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重點(diǎn)推進(jìn)抽水蓄能建設(shè)。充分研究論證景泰縣、靖遠(yuǎn)縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)抽水蓄能資源，推動(dòng)抽水蓄能多元化發(fā)展，探索小型、混合式抽水蓄能電站，積極爭(zhēng)取白銀區(qū)抽水蓄能電站納入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快推進(jìn)平川區(qū)百萬(wàn)千瓦級(jí)抽水蓄能電站前期工作，提升電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力。
原文及解讀如下：
白銀市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持白銀市電力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知
各縣、區(qū)人民政府，白銀高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，中央、省在銀有關(guān)單位：現(xiàn)將《關(guān)于支持白銀市電力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
白銀市人民政府辦公室
2023年7月8日
2023年7月8日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于支持白銀市電力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
電力是能源供應(yīng)體系的重要組成，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是人民美好生活的重要保障。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作的重要論述，落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，加快推進(jìn)白銀電力高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下措施。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電網(wǎng)，推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，為白銀市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。
二、發(fā)展目標(biāo)
到“十四五”末，全市累計(jì)并網(wǎng)新能源1000萬(wàn)千瓦，電力供應(yīng)能力穩(wěn)步提升，可再生能源消納比例不斷提高，電力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。鞏固750千伏網(wǎng)架全省樞紐地位，330千伏變電站布點(diǎn)持續(xù)完善，110千伏變電站深入負(fù)荷中心，35千伏因地制宜差異化建設(shè)。城鄉(xiāng)配電自動(dòng)化全面覆蓋，配電網(wǎng)接納電動(dòng)汽車充電站（樁）、分布式電源、儲(chǔ)能等多元化負(fù)荷能力大幅增強(qiáng)。
三、主要措施
（一）協(xié)調(diào)發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)，保障電力可靠供應(yīng)
1.重點(diǎn)推進(jìn)抽水蓄能建設(shè)。充分研究論證景泰縣、靖遠(yuǎn)縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)抽水蓄能資源，推動(dòng)抽水蓄能多元化發(fā)展，探索小型、混合式抽水蓄能電站，積極爭(zhēng)取白銀區(qū)抽水蓄能電站納入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快推進(jìn)平川區(qū)百萬(wàn)千瓦級(jí)抽水蓄能電站前期工作，提升電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
2.推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。通過(guò)風(fēng)光（火）儲(chǔ)一體化模式，加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，為系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)支撐能力。加快建設(shè)330千伏南區(qū)變、吳家川變、王家山變等電網(wǎng)工程，打造消納能力強(qiáng)、平衡能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，提升重要負(fù)荷中心應(yīng)急保障和風(fēng)險(xiǎn)防御能力。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
3.做好應(yīng)急調(diào)峰電源建設(shè)屬地化工作。推進(jìn)白銀第二熱源、白銀2×100萬(wàn)千瓦等新增應(yīng)急備用和調(diào)峰電源項(xiàng)目建設(shè)，提升系統(tǒng)保障和調(diào)節(jié)能力。推動(dòng)在運(yùn)機(jī)組深度調(diào)峰、延壽等升級(jí)改造工作，發(fā)揮域內(nèi)電源對(duì)全市電力供應(yīng)保障和新能源發(fā)展的“兜底”支撐作用。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市工信局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
4.推動(dòng)新能源規(guī)?；_發(fā)利用。按照白銀市能源電力中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮接入和消納條件，積極引導(dǎo)新能源基地化、規(guī)模化、集約化開發(fā)，優(yōu)先以330千伏電壓等級(jí)匯集接網(wǎng)，促進(jìn)高水平消納。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
（二）強(qiáng)化規(guī)劃管理，統(tǒng)籌推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展
5.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照“政府主導(dǎo)、政企合力、科學(xué)論證、適度超前”的原則，編制全市電力發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際論證、提出納規(guī)需求。電網(wǎng)企業(yè)是規(guī)劃主要實(shí)施主體和安全責(zé)任主體，負(fù)責(zé)提供規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出規(guī)劃建議，支持和配合規(guī)劃工作，并按照審定的電力發(fā)展規(guī)劃確定電網(wǎng)投資和建設(shè)計(jì)劃。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
6.加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與各類規(guī)劃有機(jī)銜接。將市、縣兩級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，與工業(yè)、能源、林業(yè)、水利、市政、鐵路、公路、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，預(yù)留建設(shè)用地，并在國(guó)土空間總體規(guī)劃中標(biāo)注電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃廊道、站址等規(guī)劃用地需求，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)用地予以保護(hù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源局、市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
7.加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃用地管控。對(duì)已納入各級(jí)規(guī)劃的變電站建設(shè)用地和輸配電線路走廊予以嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位占用已列入規(guī)劃和投入運(yùn)行的電網(wǎng)設(shè)施用地、架空線走廊和電纜通道。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源局、市林草局）
（三）優(yōu)化審批機(jī)制，高效推進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
8.支持電網(wǎng)項(xiàng)目選址選線工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)前期工作予以支持，在電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究階段征求變電站站址及線路路徑意見時(shí)，及時(shí)出具原則意見。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市林草局）
9.簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批手續(xù)。各職能部門應(yīng)優(yōu)化審批流程，電網(wǎng)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、環(huán)評(píng)、水保、林地審核手續(xù)在組織專家評(píng)審并收到報(bào)批申請(qǐng)后，按照審批時(shí)限辦理完成。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市林草局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
10.推廣“容缺受理+承諾制”模式。電力建設(shè)項(xiàng)目辦理用地預(yù)審與選址、核準(zhǔn)等手續(xù)時(shí)，各職能部門優(yōu)先予以受理。確有需要的電網(wǎng)項(xiàng)目，可采取“容缺受理+承諾制”辦理模式，缺失前置文件按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)齊。對(duì)于承諾制事項(xiàng)，實(shí)行即報(bào)即辦。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市自然資源局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
11.強(qiáng)化用地保障。電力線路塔（桿）基用地原則上不征地，只做一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不辦理用地預(yù)審和征地手續(xù)。變電站建設(shè)用地應(yīng)靠近用電負(fù)荷中心，交通便利，方便近中遠(yuǎn)期出線，地質(zhì)符合建設(shè)用地指標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源局、市住建局、市林草局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
12.合理避讓重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。新建電力項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線。對(duì)于涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外的電力線路，符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃、必須且無(wú)法避讓的，在對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的前提下，自然資源部門應(yīng)依法依規(guī)予以支持。（責(zé)任單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
13.規(guī)范電力工程消防管理。消防主管部門對(duì)電力工程消防驗(yàn)收、備案予以大力支持，簡(jiǎn)化流程，及時(shí)核發(fā)消防相關(guān)證件或備案材料；對(duì)電力工程消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，完善相關(guān)管理規(guī)定。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市住建局）
14．依法支持輸電線路路徑辦理。對(duì)納入國(guó)家規(guī)劃的輸電線路，涉及跨越江河岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)且無(wú)法更改路徑的，項(xiàng)目單位應(yīng)開展相關(guān)專題論證，在經(jīng)論證無(wú)礙安全以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，水利等有關(guān)部門應(yīng)依法合規(guī)予以支持?？缭搅謪^(qū)的輸電線路優(yōu)先采用高跨設(shè)計(jì)，對(duì)確需采伐林木或占用林地的，應(yīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，林業(yè)主管部門應(yīng)予以支持。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市水務(wù)局、市林草局、市生態(tài)環(huán)境局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
15.加快電力線路跨（穿）越手續(xù)辦理。鐵路、公路管理機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一電力線路跨（穿）越鐵路、高速公路的審批流程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。電力建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，市政、交通、城管、環(huán)保、交警等部門要積極支持、配合和協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市林草局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
16.加強(qiáng)電力設(shè)施遷改管理。需要遷改電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行管理的電力設(shè)施時(shí)，必須征得電網(wǎng)企業(yè)同意，按照“誰(shuí)主張，誰(shuí)出資”原則，由提出遷改方支付補(bǔ)償費(fèi)用，產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)組織實(shí)施。未經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)同意，不得擅自遷改現(xiàn)有電力設(shè)施。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市工信局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
17.共擔(dān)電力入地工程投資。新建電力線路工程，經(jīng)論證后確需電纜入地的，所需資金由屬地政府和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商解決，農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程原則上不采用電纜入地；電力管線建設(shè)后，無(wú)償移交給電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)維管理。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
18.加強(qiáng)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)新建住宅配套供電設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量的監(jiān)管，電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)全過(guò)程參與。新建住宅小區(qū)、舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)小區(qū)交付使用前，住建部門應(yīng)組織電網(wǎng)企業(yè)參與小區(qū)供配電驗(yàn)收。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局、市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
19.電力工程項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)工程管理。建立市縣兩級(jí)電力高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的重要電力項(xiàng)目列入市（縣、區(qū)）重點(diǎn)工程，成立工作專班，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問題。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
20.加大工程建設(shè)協(xié)調(diào)力度。項(xiàng)目所在地人民政府要積極支持電力建設(shè)、改造工作，以解決公用供配電設(shè)施落地難問題。電力建設(shè)項(xiàng)目施工所在地的任何單位和個(gè)人不得阻撓、擾亂電力建設(shè)施工。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市公安局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升電力獲得感
21.優(yōu)化獲得電力流程。推出“特快電力”舉措，壓減用電報(bào)裝環(huán)節(jié)。全面推廣線上辦電服務(wù)，利用“甘快辦”APP、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP等渠道，實(shí)現(xiàn)居民客戶“刷臉辦”、非居民客戶“一證辦”，業(yè)務(wù)辦理在線化、定制化、透明化，全面提升客戶服務(wù)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
22.降低獲得電力成本。利用信息化手段自動(dòng)生成最優(yōu)接入方案，實(shí)現(xiàn)供電方案編制公開透明，降低用戶接入電網(wǎng)成本。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
23.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。保障符合條件的各類市場(chǎng)主體平等參與電力建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。加快電力建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收、結(jié)算周期。支持和鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)履行民生工程代建維護(hù)相關(guān)職責(zé)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
（六）守住紅線底線，保障電力安全生產(chǎn)
24.科學(xué)實(shí)施需求響應(yīng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和電力供需特點(diǎn)，將需求側(cè)響應(yīng)作為一種電力供應(yīng)資源納入電力、能源發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市工信局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
25.積極開展節(jié)約用電管理。提升社會(huì)節(jié)電意識(shí)，引導(dǎo)用戶合理用電。通過(guò)新技術(shù)、新方法應(yīng)用，提高電能利用效率。加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、降本增效，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能和綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市工信局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
26.加大電力設(shè)施保護(hù)力度。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)大力支持的電力設(shè)施保護(hù)工作格局，依法打擊盜竊電能或破壞、哄搶、盜竊電力設(shè)施等影響電力建設(shè)和正常生產(chǎn)秩序的違法行為。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市公安局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
27.做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)通道清理。對(duì)處于已劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)的植物，其產(chǎn)權(quán)所有人或單位應(yīng)及時(shí)修剪，確保安全距離符合電力設(shè)施運(yùn)行要求。依托電力線路走廊保護(hù)區(qū)，依法依規(guī)推進(jìn)山火隔離帶共建工作，提升山火防控質(zhì)效。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市工信局、市林草局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
28.加強(qiáng)電力可靠性管理。電力主管部門原則上應(yīng)每年開展一次電力可靠性管理排查評(píng)價(jià)工作，并向相關(guān)方反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，督促責(zé)任方限期整改。工信部門組織電網(wǎng)企業(yè)和用電企業(yè)統(tǒng)一開展高危及重要客戶認(rèn)定工作，通過(guò)三方聯(lián)席會(huì)議形成重要客戶名單，直接向社會(huì)發(fā)布。大力提升用電企業(yè)安全用電意識(shí)，監(jiān)督并指導(dǎo)用電企業(yè)建立健全內(nèi)部電力可靠性管理體系，提高電力設(shè)施本體可靠性水平，夯實(shí)可靠性管理本質(zhì)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市工信局、市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
29.規(guī)范桿塔資源共享。未經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)同意，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自占用產(chǎn)權(quán)歸屬電網(wǎng)企業(yè)的架空電力線路走廊及地下電纜通道。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商與電網(wǎng)企業(yè)開展合作，通過(guò)共享或有償模式，利用電力桿塔、變電站房等電網(wǎng)資源，提高電網(wǎng)資產(chǎn)利用效率，節(jié)約土地資源，降低投資成本。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局，電信白銀分公司、移動(dòng)白銀分公司、聯(lián)通白銀分公司）
（七）培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)新基建項(xiàng)目建設(shè)
30.支持完善充電設(shè)施建設(shè)。各級(jí)發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織編制電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和實(shí)施方案。各級(jí)自然資源部門要將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃和各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市住建局、市自然資源局、市工信局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃和各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市住建局、市自然資源局、市工信局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
31.提高充電便捷性。融合政府智慧泊車平臺(tái)與充電設(shè)施平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)、充電樁和車輛信息互聯(lián)互通，便于電動(dòng)汽車停車、找樁、充電，提高充電設(shè)施使用率。積極引導(dǎo)電動(dòng)車主在用電低谷時(shí)段充電、促進(jìn)新能源消納。推廣“光儲(chǔ)充一體化”項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市住建局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
32.全面推進(jìn)“電能替代”。各級(jí)住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源部門要指導(dǎo)開發(fā)商在新建住宅小區(qū)、城市綜合體、大型商業(yè)樓宇等采用市政集中供暖或清潔能源供暖，配套建設(shè)足額的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合大氣污染防治，在工礦、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深入推進(jìn)電氣化、智能化技術(shù)的應(yīng)用，推廣電能替代。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
33.大力推動(dòng)鄉(xiāng)村電氣化。推廣應(yīng)用電采暖、電廚炊、水肥一體化、電力烘干及冷藏、農(nóng)業(yè)機(jī)械電氣化等技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村電氣化工程，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活電氣化水平，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
34.全力支持智慧型城市建設(shè)。各級(jí)發(fā)改部門要加大社會(huì)信用體系建設(shè)力度，將惡意欠費(fèi)用戶納入社會(huì)信用體系“黑名單”，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)部門對(duì)失信主體實(shí)行聯(lián)動(dòng)警示。各級(jí)工信部門要積極引導(dǎo)企業(yè)和居民使用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP，通過(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”線上渠道辦理用電申請(qǐng)、電能繳費(fèi)和停電信息查詢各項(xiàng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)電力業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，滿足用戶一站式多元化用能需求。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)督局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
35.開展電力大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。通過(guò)“云大物移智鏈”等新技術(shù)，提升電力系統(tǒng)信息化、智能化水平。開展“大數(shù)據(jù)+電力”分析推廣應(yīng)用，通過(guò)對(duì)用電數(shù)據(jù)的分析，為研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)提供參考。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
（八）加大財(cái)稅支持，共同推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)
36.加大財(cái)政金融支持力度?？h級(jí)及以上人民政府對(duì)符合條件的電力建設(shè)項(xiàng)目給予新增專項(xiàng)債券支持。優(yōu)化間接融資渠道，支持電力企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠貸款利率。各地和有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)減免電力項(xiàng)目建設(shè)改造過(guò)程中涉及的各種費(fèi)用。（各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
37.積極扶持電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。電網(wǎng)項(xiàng)目所繳納的相關(guān)的規(guī)定費(fèi)用按照重點(diǎn)工程項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。新建改造電網(wǎng)項(xiàng)目，免收道路開挖費(fèi)和電力設(shè)施道路永久占用費(fèi)。涉及市政管道設(shè)施的遷改工程由市政管養(yǎng)部門收取修復(fù)成本費(fèi)用。架空輸電線路跨越及隧道鉆越各類設(shè)施，各相關(guān)單位一般不得收取跨越及鉆越費(fèi)、占用費(fèi)。因電力工程建設(shè)造成上述有關(guān)設(shè)施遷、改、拆、占的，按照評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
38.有效降低電網(wǎng)日常運(yùn)維成本。各縣區(qū)要協(xié)調(diào)做好電網(wǎng)工程與市政建設(shè)的銜接，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的通道治理、搶修運(yùn)維等工作，有關(guān)部門要比照市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及占道挖掘、占用城市綠地的，依法依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局、市交通運(yùn)輸局、市林草局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)人民政府應(yīng)建立電力高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決電力發(fā)展建設(shè)的重大問題。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)編制電網(wǎng)規(guī)劃、推動(dòng)電網(wǎng)重大項(xiàng)目提前投產(chǎn)、完成重大保電任務(wù)的，各縣區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際研究建立電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
（二）強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌。重大電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)納入市政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃和市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適度超前開展電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加大電網(wǎng)建設(shè)投入。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。新聞媒體發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，宣傳電網(wǎng)“瓶頸”制約現(xiàn)象和影響，宣傳加快電網(wǎng)建設(shè)對(duì)居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣傳各級(jí)政府和部門在推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，共同營(yíng)造良好的電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文廣旅局，國(guó)網(wǎng)白銀供電公司）
《關(guān)于支持白銀市電力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》政策解讀
一、起草背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作的重要論述，落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市電力高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)和群眾電力“獲得感”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合白銀市實(shí)際，起草了《關(guān)于支持白銀市電力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。
二、起草依據(jù)和過(guò)程
根據(jù)《甘肅省供用電條例》和《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》，結(jié)合《白銀市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，在綜合考慮白銀市能源電力供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局實(shí)際的基礎(chǔ)上，緊盯政策要求和發(fā)展機(jī)遇，充分征求財(cái)政、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水務(wù)等23個(gè)部門單位和各縣區(qū)政府意見建議后，形成了本《措施》。
三、主要內(nèi)容
第一部分，總體要求。對(duì)推進(jìn)電力高質(zhì)量發(fā)展工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)提出了總體要求。要求電力高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電網(wǎng)，推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二部分，發(fā)展目標(biāo)。提出到“十四五”末，全市累計(jì)并網(wǎng)新能源1000萬(wàn)千瓦，電力供應(yīng)能力穩(wěn)步提升，可再生能源消納比例不斷提高，電力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。鞏固750千伏網(wǎng)架全省樞紐地位，330千伏變電站布點(diǎn)持續(xù)完善，110千伏變電站深入負(fù)荷中心，35千伏因地制宜差異化建設(shè)。城鄉(xiāng)配電自動(dòng)化全面覆蓋，配電網(wǎng)接納電動(dòng)汽車充電站（樁）、分布式電源、儲(chǔ)能等多元化負(fù)荷能力大幅增強(qiáng)。
第三部分，主要措施。從協(xié)調(diào)發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)、強(qiáng)化規(guī)劃管理、優(yōu)化審批機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境、保障電力安全生產(chǎn)、推動(dòng)新基建項(xiàng)目建設(shè)、加大財(cái)稅支持8個(gè)方面具體明確了38條措施，內(nèi)容全面涵蓋電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、工程協(xié)調(diào)、設(shè)備運(yùn)維等內(nèi)外部環(huán)節(jié)和流程。首次針對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目規(guī)劃、應(yīng)急調(diào)峰電源建設(shè)、新能源規(guī)?；_發(fā)等方面提出4項(xiàng)具體措施，持續(xù)優(yōu)化“容缺受理+承諾制”審批流程，及時(shí)將電動(dòng)汽車充電設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃，全面推廣“網(wǎng)上電網(wǎng)”“甘快辦”線上辦電模式。
第四部分，組織保障。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面，提出了引導(dǎo)和促進(jìn)電力高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施。
原標(biāo)題：甘肅白銀電力高質(zhì)量發(fā)展措施：通過(guò)風(fēng)光火儲(chǔ)一體化模式 加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展
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