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招標(biāo)迷局

究竟為何偏偏只有北控一家企業(yè)闖關(guān)成功，其他企業(yè)卻被拒之門外？豐寧發(fā)改局人士沒能答復(fù)記者的疑問，“目前只有北控一家符合報(bào)名條件，”該人士只是向記者表示，目前初步的報(bào)名結(jié)果已經(jīng)上報(bào)給上級部門，但最終的結(jié)果還在等待批復(fù)。

“對于一般的招投標(biāo)，不足三家企業(yè)報(bào)名成功的話，往往就得以流標(biāo)處理。”上述業(yè)內(nèi)人士向記者稱，按照豐寧此前公示的申報(bào)條件，將會按照評分由高到低選定三家企業(yè)上報(bào)，而結(jié)果卻只有一家企業(yè)報(bào)名成功，另外這11家企業(yè)難免會有“陪跑”的質(zhì)疑。

從申報(bào)條件公示到截止報(bào)名僅僅2天時(shí)間，11家企業(yè)無一報(bào)名成功，此次豐寧光伏扶貧項(xiàng)目招標(biāo)產(chǎn)生的種種疑竇至今讓人費(fèi)解。

另外，距離報(bào)名結(jié)束已經(jīng)過了兩個(gè)星期，但具體的結(jié)果至今依然沒有在網(wǎng)站進(jìn)行例行公示，這點(diǎn)同樣令外界質(zhì)疑。

至于報(bào)名條件和程序設(shè)置是否合理性的問題，上述發(fā)改局人士向記者表示，具體情況并不清楚，建議記者找項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人。不過，當(dāng)記者撥通豐寧縣發(fā)改局項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人電話，表明記者身份要求采訪時(shí)，對方隨即掛斷了電話，此后再無法接通。隨后，記者向其發(fā)送短信問詢，但截稿時(shí)亦未得到回復(fù)。

一位知情人士向記者表示，上述11家企業(yè)中，部分早已經(jīng)心灰意冷，決意退出，而另外有一些企業(yè)仍在積極向上級申訴反映，希望事件能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

根據(jù)河北省出臺的光伏扶貧政策，2016年擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦，原則上每個(gè)貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超過5萬千瓦。項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2元，自并網(wǎng)之日起補(bǔ)貼3年。

“項(xiàng)目指標(biāo)有限，又有補(bǔ)貼收益保障，所以競爭非常激烈。”一家光伏投資企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理向記者分析稱，豐寧招標(biāo)迷局的背后，是否存在利益交易尚難論斷。不過在他看來，這正是當(dāng)下光伏扶貧項(xiàng)目亂象的一個(gè)縮影。

“豐寧事件并非個(gè)案”，上述人士向記者表示，光伏扶貧是政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，往往會容易形成地方保護(hù)主義和國企優(yōu)先的現(xiàn)象，實(shí)力不濟(jì)的民企只能暗吃悶虧。并且目前各地方政府為光伏扶貧的配套資金存在較大差異，一些地方甚至以光伏扶貧綁定當(dāng)?shù)厣虡I(yè)電站項(xiàng)目指標(biāo)，導(dǎo)致光伏扶貧在具體落實(shí)過程中亂象叢生。