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陜西省發(fā)改委和扶貧辦于2016年5月底，下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《陜西省電力扶貧行動計劃》的通知（附后）。要求省各市（設(shè)區(qū)）的發(fā)改委、扶貧辦和電力公司（含地方電力公司）結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級等系列重點(diǎn)電力扶貧工程建設(shè)，做好電力精準(zhǔn)扶貧工作，確保按期完成我省脫貧攻堅目標(biāo)。

電力扶貧行動計劃的主要目標(biāo)

是用五年時間全面解決56個國家片區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣電網(wǎng)存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)8808個貧困村動力電全覆蓋。全面提升我省貧困地區(qū)的供電能力、供電質(zhì)量和供電服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)戶均配變電容量達(dá)到2千伏安、用戶供電可靠率達(dá)到99.72%以上、綜合電壓合格率達(dá)到97%以上。

主要目標(biāo)接近于年初國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》中的目標(biāo)指標(biāo)，也就是：農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%，綜合電壓合格率達(dá)到97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。

文件未涉及分布式光伏并網(wǎng)配套服務(wù)內(nèi)容

國家發(fā)改委的《意見》的重點(diǎn)任務(wù)第四條明確，結(jié)合新能源扶貧工程和微電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村電網(wǎng)接納分布式新能源發(fā)電的能力，到2020年貧困地區(qū)供電服務(wù)水平接近本省（區(qū)、市）農(nóng)村平均水平。今年年初，國家能源局為落實(shí)國家新一輪的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計劃，就下發(fā)了《新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術(shù)原則》，其中也要求，農(nóng)網(wǎng)改造升級應(yīng)適應(yīng)智能化發(fā)展趨勢，推進(jìn)配電自動化、智能配電臺區(qū)、農(nóng)村用電信息采集建設(shè)，滿足新能源分散接入需求，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

而該《行動方案》卻未提及分布式光伏并網(wǎng)接納的問題，僅提出對8年前實(shí)施的“太陽-太陽”工程，進(jìn)行摸底、排查和維修，這與轟轟烈烈的光伏扶貧形勢不相協(xié)調(diào)。眾所周知，光伏扶貧基本上按集中電站開發(fā)、村級電站和戶用電站的幾種形式或相結(jié)合來推進(jìn)的，無論是村級電站還是戶用電站，其并網(wǎng)后的新能源電力接納都必須依靠當(dāng)?shù)仉娏镜呐浜吓c服務(wù)。村級電站都需要電力公司配套變壓器與10kv接入工程，如果戶用電站數(shù)量較多時，村低壓網(wǎng)線以及變壓器的容量不足，也將要同步更換或改造。光伏并網(wǎng)接入工程應(yīng)由當(dāng)?shù)卣鲐毠ぷ髡w安排和部署，電力公司應(yīng)將其納入到當(dāng)?shù)仉娏巨r(nóng)村電網(wǎng)改造工作計劃中，結(jié)合當(dāng)?shù)毓夥鲐毞桨负陀媱?，主動服?wù)、同步推進(jìn)，這樣才能保障光伏扶貧項目的順利推進(jìn)。裝了光伏并不了網(wǎng)，扶貧款從何而來呀！