為推動(dòng)國(guó)家、省有關(guān)光伏扶貧的政策在我市盡快落地,確保全市光伏扶貧工作健康、有序、快速開展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確實(shí)施范圍
光伏扶貧的對(duì)象為全市范圍內(nèi)的扶貧工作重點(diǎn)村和建檔立卡貧困戶(以下簡(jiǎn)稱貧困村、貧困戶)。各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱各區(qū)市)要對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、了解貧困狀況、明確幫扶主體、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)采取集中建設(shè)的方式,利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。各區(qū)市承擔(dān)推進(jìn)光伏扶貧的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)制定本區(qū)域光伏扶貧規(guī)劃和具體實(shí)施方案,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,組織項(xiàng)目建設(shè),做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作。
二、推行簡(jiǎn)政放權(quán)
除地面光伏電站和光伏農(nóng)業(yè)大棚等需要市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)控的項(xiàng)目外,其余利用建筑物屋頂和貧困村、貧困戶庭院空閑地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行屬地管理,由各區(qū)市發(fā)改、經(jīng)發(fā)部門辦理登記備案手續(xù)。其中,依托自有建(構(gòu))筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項(xiàng)目,由縣級(jí)電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后,按簡(jiǎn)便登記形式代理辦理備案手續(xù),以縮短辦理時(shí)間,提高工作效率。
三、確保項(xiàng)目落地
各區(qū)市要對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目所在建筑物和院落占地的合法性進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)違章建筑、違法占地或建筑物已被出售、存在產(chǎn)權(quán)糾紛等現(xiàn)象,確保光伏扶貧項(xiàng)目真正落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化資金保障
貧困村和貧困戶的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金,采取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、社會(huì)幫扶、金融支持、用戶出資等途徑解決。鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,通過捐資或捐贈(zèng)設(shè)備等方式,積極參與光伏扶貧行動(dòng),協(xié)力解決光伏扶貧的資金困難。利用扶貧基金或?qū)m?xiàng)資金建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目,要確保??顚S茫找嬉炕截毨Т搴拓毨羰种?;合作建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目,每年分紅收益也要重點(diǎn)用于貧困村、貧困戶脫貧。
五、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)
各區(qū)市要建立光伏扶貧工程監(jiān)管機(jī)制,研究制定光伏扶貧工程管理辦法,對(duì)光伏扶貧工程招標(biāo)建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù),保障工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮最大效益。
威海市發(fā)展和改革委員會(huì) 威海市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年5月23日