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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天應(yīng)該是來(lái)了。

最近，連續(xù)幾個(gè)重磅中央文件和官方表態(tài)，都非常明確地表示，要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。最高決策層已發(fā)出壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總動(dòng)員。

7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

7月19日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（又稱“民企壯大31條”）發(fā)布，從總體要求，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境、政策支持、法治保障、監(jiān)管導(dǎo)向、輿論氛圍等問(wèn)題，都給出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)和制度性安排。

7月24日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》?！锻ㄖ诽岢隽怂拇蠓矫?7條具體舉措，進(jìn)一步深化、實(shí)化、細(xì)化政策措施，持續(xù)增強(qiáng)民間投資意愿和能力，努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性，推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

7月31日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見(jiàn)》。其中提出，依法懲治影響民企健康發(fā)展的民企內(nèi)部人員犯罪。并提出不過(guò)度介入民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能以保護(hù)民營(yíng)企業(yè)利益為名干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

8月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等8部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（又稱“民企28條”）?！锻ㄖ丰槍?duì)促進(jìn)市場(chǎng)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍六個(gè)方面，提出28條具體舉措，并明確相關(guān)舉措責(zé)任單位。

這些文件和政策，并非應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的臨時(shí)舉措，而是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。“民企壯大31條”把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位為“是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量”，可見(jiàn)，這些政策和措施，將在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用，這將為民企發(fā)展提供穩(wěn)定預(yù)期。

01

全方位對(duì)民企進(jìn)行支持

這一次密集出臺(tái)政策，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度和決心是非常大的，而且是從市場(chǎng)準(zhǔn)入、輿論、組織保障、金融、人才隊(duì)伍、司法保護(hù)等全方面支持。略舉幾例就可看出端倪：

《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》里有這么幾條，大家可以體會(huì)一下：

（一）持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。

（十）依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。……防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。

（二十三）加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。……穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士作為各級(jí)人大代表候選人、政協(xié)委員人選工作，發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與中的主渠道作用。

（二十六）引導(dǎo)全社會(huì)客觀正確全面認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士。……正確看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)獲得的財(cái)富。堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論與做法，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮。

（二十七）培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。……依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索等行為，健全相關(guān)舉報(bào)機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本。

02

支持民企加大新能源和儲(chǔ)能投資力度

通過(guò)梳理這些文件還可發(fā)現(xiàn)，對(duì)于民企在新能源和新型儲(chǔ)能投資方面，都有論述。可見(jiàn)在“雙碳轉(zhuǎn)型”的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，國(guó)家非常鼓勵(lì)和支持民企進(jìn)入新能源領(lǐng)域。

在《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》中，在“支持民企參與國(guó)家重大戰(zhàn)略”部分，文件提出支持民營(yíng)企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務(wù)，加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。

在7月24日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》提出，發(fā)改委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中，選擇一批市場(chǎng)空間大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)、符合國(guó)家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)分行業(yè)，鼓勵(lì)民間資本積極參與。

在8月1日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》中提出，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)。

03

為什么支持民企發(fā)展新能源：事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

國(guó)家為什么如此支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？支持民營(yíng)企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入新能源領(lǐng)域？因?yàn)檫@事關(guān)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，事關(guān)中國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在舊能源時(shí)代，石油、煤炭等一般都被國(guó)企央企控制，所以在近百家從事實(shí)業(yè)的央企中，70%涉及能源油氣領(lǐng)域，傳統(tǒng)能源行業(yè)是民營(yíng)企業(yè)比較難進(jìn)入的領(lǐng)域。

但是，新能源是一塊新蛋糕，它需要的不是資源壟斷，而是技術(shù)創(chuàng)新。所以，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，率先在光伏、風(fēng)電、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域取得突破，讓新能源成本大幅降低，成為世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)已成為全球共識(shí)，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，很大一部分就來(lái)自新能源革命，這將引發(fā)數(shù)百萬(wàn)億的投資，全球都在爭(zhēng)奪這個(gè)制高點(diǎn)。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆研究所主席尼古拉斯·斯特恩勛爵(Lord Nicholas Stern)認(rèn)為，21 世紀(jì)的增長(zhǎng)將由綠色技術(shù)和人工智能驅(qū)動(dòng)。

只在中國(guó)，隨著新能源跟人工智能的結(jié)合，將在新能源汽車、氫能、光伏太陽(yáng)能、智慧物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，催生多個(gè)十萬(wàn)億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。

隨著技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，可再生能源已經(jīng)成為當(dāng)今世界很多地區(qū)最便宜的能源選擇。這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不僅僅是簡(jiǎn)單的能源替代問(wèn)題，而將引發(fā)一場(chǎng)綠色工業(yè)革命，并將對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大變化。

隨著新能源價(jià)格越來(lái)越便宜，能源的規(guī)模、市場(chǎng)供應(yīng)將增加10倍以上。能源是推升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，能源規(guī)模擴(kuò)大，將帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)體量擴(kuò)大和增長(zhǎng)，帶來(lái)大規(guī)模的就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將因此成倍增長(zhǎng)。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果能抓住這次能源革命疊加綠色工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)會(huì)，將獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境永續(xù)的未來(lái)。 

原標(biāo)題：密集發(fā)布政策，國(guó)家為何支持民企大規(guī)模投資新能源