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今年1-5月，西北五省區(qū)域棄風(fēng)、棄光的比例進(jìn)一步上升，分別達(dá)到了39.6%和22.2%。西北電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)，2016年全年新能源棄電約400億千瓦時(shí)，比2015年增加近一倍，棄風(fēng)率和棄光率或?qū)⑦_(dá)到39%和24%。

針對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象，此次公布的《辦法》規(guī)定：電力規(guī)劃應(yīng)與各電源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時(shí)也要與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)。

《辦法》還提出了電力規(guī)劃“兩上兩下”原則，即首先由省級(jí)能源主管部門(mén)將電力規(guī)劃的初稿提交給國(guó)家能源局；然后國(guó)家能源局給予書(shū)面反饋；隨后，地方根據(jù)反饋意見(jiàn)編制省級(jí)電力規(guī)劃再報(bào)國(guó)家能源局，最后根據(jù)國(guó)家能源局的最終反饋意見(jiàn)修改完善省級(jí)電力規(guī)劃。

除了這一原則，《辦法》還設(shè)定了電力規(guī)劃滾動(dòng)修改原則，即在電力規(guī)劃發(fā)布兩至三年后，國(guó)家能源局和省級(jí)能源主管部門(mén)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和規(guī)劃實(shí)施情況對(duì)五年規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)財(cái)新記者表示，《辦法》提及的電力規(guī)劃原則在此前業(yè)內(nèi)的某些技術(shù)性指導(dǎo)手冊(cè)和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則里邊都有所提及。國(guó)家能源局將這些規(guī)則整理出來(lái)，使這些規(guī)則更加明確。但下一步要關(guān)注各省級(jí)政府是否能妥當(dāng)落實(shí)《辦法》，關(guān)注各省政府規(guī)劃與具體項(xiàng)目如何銜接等問(wèn)題。