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國(guó)際能源署（IEA）7月發(fā)布《全球電力市場(chǎng)更新報(bào)告：2023-2024展望》，報(bào)告稱氣候?qū)﹄娏┬璧挠绊懖粩嗉哟?，面?duì)極端高溫、干旱，2023年夏季將是對(duì)電力系統(tǒng)充裕性的又一次考驗(yàn)，報(bào)告對(duì)應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)緊張?zhí)岢隽私鉀Q方案。報(bào)告還指出，多地電力市場(chǎng)負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)增多變得更加普遍，但這一市場(chǎng)現(xiàn)象的廣泛發(fā)生是異常的，實(shí)則反映出系統(tǒng)缺乏靈活性，并對(duì)提高需求側(cè)靈活性和儲(chǔ)能以及能源套利提供相關(guān)建議，供政策制定者和行業(yè)企業(yè)參考。

多輪夏季高溫、制冷需求不斷增加，如何有效應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)緊張？

不斷增長(zhǎng)的制冷需求正在給全球電力系統(tǒng)造成挑戰(zhàn)。在中國(guó)、美國(guó)、印度、歐洲等多個(gè)地區(qū)，夏季極端高溫天氣頻現(xiàn)，制冷系統(tǒng)的電力需求不斷增加，對(duì)電力系統(tǒng)的挑戰(zhàn)不斷加大，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張。IEA報(bào)告稱，2023年夏季會(huì)是對(duì)全球多個(gè)地區(qū)電力系統(tǒng)充裕性的又一次考驗(yàn)。

在中國(guó)，據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)，2023年夏季中國(guó)高峰用電需求將達(dá)到13.7億千瓦，比2022年增加約8000萬(wàn)千瓦。如果出現(xiàn)極端高溫天氣，中國(guó)的最大電力負(fù)荷預(yù)計(jì)還將增加約2000萬(wàn)千瓦。因此，中國(guó)今年夏季電力供需緊平衡。為做好大規(guī)模停電準(zhǔn)備，今年6月，國(guó)家能源局在華東區(qū)域舉辦跨省區(qū)大面積停電事件應(yīng)急演練。上海、江蘇、浙江、安徽、福建四省一市電力管理部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)和相關(guān)發(fā)電企業(yè)以及上海市地鐵、醫(yī)院、化工企業(yè)等近30個(gè)部門和單位參加。

美國(guó)方面，根據(jù)北美電力可靠性公司（NERC）的評(píng)估，雖然在正常情況下，北美所有地區(qū)在2023年夏季能夠滿足電力需求和儲(chǔ)備要求，但在高溫、野火和其他電網(wǎng)干擾導(dǎo)致的極端運(yùn)行條件下，仍可能出現(xiàn)缺電。NERC認(rèn)為，在波動(dòng)性可再生能源的滲透率增加、電力需求增多、項(xiàng)目延誤或發(fā)電機(jī)組維護(hù)的情況下，發(fā)電設(shè)施的退役可能會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致可靠性風(fēng)險(xiǎn)上升。

據(jù)印度中央電力局預(yù)計(jì)，印度各區(qū)域可能面臨的電力供應(yīng)缺口為各自高峰需求量的4%-11.3%。盡管由于每個(gè)地區(qū)的高峰需求時(shí)間不同，地區(qū)間的電力進(jìn)出口將在一定程度上起到平衡作用，但整個(gè)國(guó)家預(yù)計(jì)僅有0.7%的電力盈余（約2.3億千瓦），電力供應(yīng)緊張。報(bào)告稱近年來(lái)印度的新增發(fā)電能力一直落后于高峰時(shí)期電力需求的增長(zhǎng)，電力部于今年6月發(fā)布《資源充足性規(guī)劃框架》指南，以確保發(fā)電能力與需求增長(zhǎng)相匹配。此外，印度正在規(guī)劃新電價(jià)方案，該計(jì)劃在日照時(shí)段、正常時(shí)段和高峰時(shí)段之間引入不同的日間電價(jià)，以鼓勵(lì)將需求從晚間轉(zhuǎn)移到白天，新電價(jià)將于2024-2025年生效。

歐洲電力傳輸系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)（ENTSO-E）預(yù)計(jì)歐洲今夏不會(huì)出現(xiàn)電力供應(yīng)不足。盡管如此，IEA分析顯示，歐洲額外的制冷需求仍然很大，尤其在南歐和法國(guó)。因此，一旦出現(xiàn)供應(yīng)不足，進(jìn)口電力仍將在滿足歐洲夏季電力需求方面發(fā)揮重要作用。

IEA建議，面對(duì)極端高溫、異常天氣、不斷增加的制冷需求對(duì)電力系統(tǒng)挑戰(zhàn)不斷加大，制定更高的空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)將大大有助于限制額外的制冷需求對(duì)電力系統(tǒng)的影響。同時(shí)，為確保電力系統(tǒng)的可靠性，關(guān)鍵是要有足夠的備用發(fā)電能力，鼓勵(lì)需求側(cè)管理和儲(chǔ)能，加快電網(wǎng)投資，加強(qiáng)發(fā)電廠的燃料供應(yīng)安全。如果在這些方面準(zhǔn)備不足，可能會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)更頻繁地承受壓力，造成甩負(fù)荷和停電。

干旱導(dǎo)致部分地區(qū)水電供應(yīng)大幅減少，其可用性需得到更多關(guān)注

IEA報(bào)告指出，多地水電供應(yīng)大幅減少、水電的可用性需得到更多關(guān)注。報(bào)告顯示，全球水電年容量系數(shù)從1990-2016年間的平均38%降至2020-2022年間的平均36%。這兩個(gè)百分點(diǎn)的差距意味著，全球水電每年少輸出約240太瓦時(shí)電力，并且這一缺口目前主要由化石燃料發(fā)電來(lái)填補(bǔ)。過(guò)去二十年中，巴西、加拿大、歐洲的平均水電年容量系數(shù)均有所下降，水電供應(yīng)大幅減少。

巴西的下降最為顯著，其水電年容量系數(shù)從1990-2012年間的平均56%跌至 2013-2022年間的平均44%。2014-2017年和2019-2021年的嚴(yán)重干旱，尤其是在圣保羅、里約熱內(nèi)盧和米納斯吉拉斯等州，造成了水資源短缺、農(nóng)作物減產(chǎn)和斷電。然而，由于降雨量大，巴西在2023年的水力發(fā)電前景大為改觀。水電站水庫(kù)水位在今年5月達(dá)到了12年來(lái)的最高點(diǎn)，預(yù)計(jì)2023年的平均水力發(fā)電量將大幅回升。盡管如此，由于水庫(kù)水位不足，在暴雨情況下，為降低洪水風(fēng)險(xiǎn)，水庫(kù)會(huì)保持一定蓄水量，這將導(dǎo)致多余的水量釋放和棄水電量的上升。

雖然巴西、加拿大和歐盟等地區(qū)的平均水電年容量系數(shù)在近年來(lái)有所下降，但全球平均水電年容量系數(shù)降幅有限，這主要是由于中國(guó)等國(guó)家增加了新的、高效的水電站。IEA數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，全球約三分之一的水電來(lái)自中國(guó)。如此規(guī)模意味著中國(guó)水電系統(tǒng)的任何變化都會(huì)對(duì)全球的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生巨大影響。中國(guó)的水電年容量系數(shù)從1990-2008年間的平均37%上升到2009-2022年間的平均39%，三峽大壩等更多大型、高效的水電站建設(shè)是這一增長(zhǎng)背后的主要原因。然而，2021-2022年，由于中國(guó)出現(xiàn)大旱，水力發(fā)電量大幅下降，而2023年上半年的來(lái)水偏枯又阻礙了發(fā)電量的大幅上升。

歐盟的水電年容量系數(shù)也在下降，從1990-2014年間的平均28%降至2015-2022年間的25%。2017年南歐遭受嚴(yán)重干旱，2018年中歐、東歐嚴(yán)重干旱。報(bào)道稱2022年歐洲遭遇500年來(lái)最嚴(yán)重的一次干旱，許多國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水力發(fā)電受損，甚至由于供水不足給核電冷卻系統(tǒng)帶來(lái)了壓力。2022年歐盟水力發(fā)電量同比下降了近19%，是過(guò)去30年來(lái)降幅最大的一次。

然而，除了干旱，水電利用率還受其他多種復(fù)雜因素影響，包括地理位置、可再生能源份額的增加以及水資源優(yōu)先權(quán)規(guī)則。一般來(lái)說(shuō)，有利于水力發(fā)電的最好地點(diǎn)已經(jīng)被開(kāi)發(fā)，因此需要在潛力相對(duì)小一些的地點(diǎn)新增水電站。不同地區(qū)水電站的使用年限也有很大差異，IEA數(shù)據(jù)顯示，北美的水電機(jī)組最老（平均50年），而中國(guó)的水電機(jī)組最年輕（平均15 年）。與新水電站相比，同類型和特性的老水電站發(fā)電容量系數(shù)更低。此外，平衡日益增長(zhǎng)的波動(dòng)性可再生能源也會(huì)影響水電站運(yùn)行。尤其是對(duì)于抽水蓄能電站而言，其運(yùn)行可能比過(guò)去更加靈活，從而導(dǎo)致發(fā)電年容量系數(shù)降低。另一方面，一些地區(qū)可能會(huì)優(yōu)先考慮其他目標(biāo)，如防洪、灌溉或航運(yùn)。

IEA稱，氣候變化對(duì)水力發(fā)電的預(yù)期影響因國(guó)家和發(fā)電站類型而異。預(yù)測(cè)氣候變化對(duì)水力發(fā)電的挑戰(zhàn)并制定相應(yīng)規(guī)劃，將有利于高效和可持續(xù)地利用水電資源。

負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)增多反映系統(tǒng)靈活性欠缺，能源套利更具商業(yè)吸引力

過(guò)去幾年中，在可再生能源占比大幅增加的地區(qū)，批發(fā)電價(jià)低于零的情況越來(lái)越常見(jiàn)。與2022年同期相比，2023年上半年德國(guó)和荷蘭等歐洲國(guó)家電價(jià)降至零以下的小時(shí)數(shù)增加了一倍。美國(guó)加利福尼亞州在2019-2022年間的可再生能源比例為30%-40%，約1%的時(shí)間為負(fù)電價(jià)。近年來(lái)，澳大利亞的南澳大利亞州可再生能源比例增長(zhǎng)強(qiáng)勁，因此2022年電力批發(fā)市場(chǎng)上幾乎有20%的時(shí)間價(jià)格低于零。日本電力交易所沒(méi)有負(fù)電價(jià)機(jī)制，但在太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)的推動(dòng)下，批發(fā)電價(jià)實(shí)際上為零的小時(shí)數(shù)大幅增加。德國(guó)在2017-2020年間負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)呈上升趨勢(shì)，2020年由于需求疲軟，負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)達(dá)到峰值，但自2021年起數(shù)值開(kāi)始下降并一直低于2020年水平，主要是由于電廠靈活性的提高以及供應(yīng)的收緊。

報(bào)告指出，負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)增多這一市場(chǎng)現(xiàn)象反映出當(dāng)前電力系統(tǒng)的靈活性不足。當(dāng)發(fā)電量超過(guò)需求量時(shí)，價(jià)格就會(huì)低于零，表明要么發(fā)電量需要減少，要么需求量需要增加。根據(jù)電價(jià)補(bǔ)貼而非市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)進(jìn)行生產(chǎn)的可再生能源會(huì)造成這種不平衡。并且，電網(wǎng)互聯(lián)互通能力不足，電力出口機(jī)會(huì)有限，也可能加劇這種情況。此外，規(guī)模較大、靈活性較差的電廠（如煤電廠、核電廠）的啟動(dòng)和升壓成本較高，它們會(huì)競(jìng)標(biāo)負(fù)電價(jià)，以確保在可再生能源發(fā)電過(guò)剩期間能夠繼續(xù)發(fā)電，而不是關(guān)閉電廠。因此，負(fù)電價(jià)意味著系統(tǒng)靈活性不足，發(fā)電不夠靈活，需求方對(duì)價(jià)格反應(yīng)不夠靈敏，或者沒(méi)有足夠的儲(chǔ)能來(lái)進(jìn)行能源套利。但負(fù)電價(jià)也為投資提高系統(tǒng)靈活性的解決方案和技術(shù)提供了信號(hào)。

更新電力市場(chǎng)機(jī)制和監(jiān)管有益于提高需求側(cè)靈活性和儲(chǔ)能。由于電力系統(tǒng)的規(guī)模大小通常要滿足其峰值負(fù)荷的需要，因此傳統(tǒng)上對(duì)用戶收取的電費(fèi)是為了鼓勵(lì)平緩的負(fù)荷曲線，抑制較大的負(fù)荷波動(dòng)。例如，歐洲各國(guó)的電費(fèi)結(jié)構(gòu)偏向于基本負(fù)荷消費(fèi)，滿負(fù)荷時(shí)間較長(zhǎng)，這反過(guò)來(lái)又會(huì)抑制靈活運(yùn)行。盡管負(fù)電價(jià)意味著消費(fèi)更多能源反而可以獲得收益，一些行業(yè)寧愿不偏離基本負(fù)荷，以避免即使在負(fù)電價(jià)期間也要支付較高的電費(fèi)。因此，更新監(jiān)管方案以鼓勵(lì)靈活負(fù)荷運(yùn)營(yíng)變得非常重要。還可以通過(guò)虛擬電廠不斷提高數(shù)字化和聚合需求側(cè)的靈活性，使需求側(cè)更能響應(yīng)價(jià)格。分時(shí)電價(jià)和電動(dòng)汽車智能充電對(duì)于提高需求側(cè)靈活性也同樣重要。IEA稱，現(xiàn)行的儲(chǔ)能電費(fèi)設(shè)計(jì)阻礙了儲(chǔ)能的部署。在整個(gè)歐盟，不同的儲(chǔ)能技術(shù)路徑的電價(jià)結(jié)構(gòu)以及它們?cè)陔娏ο到y(tǒng)中的位置（表前：發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)；表后：工商業(yè)、戶用儲(chǔ)能）存在很大差異。更新監(jiān)管機(jī)制，納入反映成本的電價(jià)結(jié)構(gòu)，以確保不同靈活性電源之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。取消不反映成本的雙向電網(wǎng)收費(fèi)也有利于儲(chǔ)能的商業(yè)化發(fā)展。

隨著負(fù)電價(jià)、電價(jià)差和波動(dòng)性的增加，利用儲(chǔ)能系統(tǒng)套利電價(jià)差變得越來(lái)越有吸引力。在澳大利亞，大規(guī)模電化學(xué)儲(chǔ)能在2022年的收入創(chuàng)下歷史新高。價(jià)格的日平均標(biāo)準(zhǔn)差代表了日波動(dòng)率，可以較好地比較能源套利潛力，尤其是對(duì)于電化學(xué)系統(tǒng)等充放電周期較短的儲(chǔ)能系統(tǒng)而言。荷蘭每小時(shí)日前市場(chǎng)的日平均標(biāo)準(zhǔn)差從2017年的約9歐元/兆瓦時(shí)增加到2022年的61歐元/兆瓦時(shí)，然后下降到2023年上半年的32歐元/兆瓦時(shí)。2020年后的大幅上漲是由于歐洲天然氣價(jià)格飆升所致，因?yàn)樘烊粴獾倪呺H發(fā)電成本決定市場(chǎng)電價(jià)?？稍偕茉凑急鹊牟粩嘣黾右矊?dǎo)致低電價(jià)小時(shí)數(shù)增加。

隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)波動(dòng)性的增加，能源套利更具商業(yè)價(jià)值。在全球許多電力市場(chǎng)中，電池在輔助市場(chǎng)，特別是在一次調(diào)頻供應(yīng)中所占的份額一直在增加。隨著越來(lái)越多的電池提供這些服務(wù)，頻率控制市場(chǎng)將開(kāi)始飽和，從而限制了更多電池在這一市場(chǎng)領(lǐng)域的潛在盈利能力。隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)波動(dòng)性的增加，能源套利在與提供輔助服務(wù)等其他收入來(lái)源相結(jié)合時(shí)，可以提供更有價(jià)值的商業(yè)企劃。對(duì)于儲(chǔ)能系統(tǒng)，日內(nèi)市場(chǎng)變得越來(lái)越重要，因?yàn)槠洳▌?dòng)性更大，盈利潛力更高。

原標(biāo)題：電力供需受氣候影響加劇 負(fù)電價(jià)頻現(xiàn)反映系統(tǒng)欠缺靈活性