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記者發(fā)現(xiàn)，進入清單的項目，大部分都是農戶自建的電站，且裝機多為10千瓦，也有少量是新型農業(yè)經營主體建設的電站，裝機皆為30千瓦。

陵川縣森語林木花卉專業(yè)合作社負責人宰密風告訴記者：“合作社有棚頂，不用白不用。市里的補貼很給力，我們大概五六年就能收回電站的投資成本。”扶貧也是晉城市補貼農村分布式光伏項目的初衷之一。晉城市供電公司有關人士告訴記者，由于扶貧由政府主導，扶貧電站的建設節(jié)奏也由政府把控，目前全市僅有1個村集體扶貧電站并網，但今年規(guī)劃項目較多，達200個。

緊扣“專項”二字想拿補貼限制多

在晉城市，申領農村分布式光伏補貼的限制條件不少。既然是“專項”補貼，申報程序必須非常嚴格。

“家庭電站項目申報主體必須擁有晉城市農業(yè)戶籍，且擁有所建項目場地產權；農戶必須在戶籍所在地申報，不得跨越行政區(qū)域。新型農業(yè)經營主體建設的電站，必須為農業(yè)產業(yè)化服務。”申姓科長介紹說。

記者在《意見》中也看到一個限制條件：專項補貼資金適用范圍限于購置使用當?shù)毓夥a品的農村分布式項目。

晉城市科技局官網年初發(fā)布的信息顯示，當?shù)貍浒傅墓夥圃焐坦灿?家，分別是高平市融高太陽能開發(fā)有限公司、晉城市碩陽光電有限公司、晉城市鴻諾光電有限公司。

也就是說，只有上述3家企業(yè)能從晉城市補貼農村分布式光伏中獲益。晉城市政府想培育壯大自己的光伏制造產業(yè)之心，可見一斑。晉城市還要求，3家公司須對使用了自家產品的農村分布式光伏項目，實施5年內免費保修。此舉著實有效減輕了用戶對電站后續(xù)運維的顧慮，有利于光伏發(fā)電的推廣應用。

此外，由于近幾年光伏補貼拖欠現(xiàn)象較為嚴重，有人或許要問，晉城市對農村分布式光伏補貼力度如此之大，財政會有壓力嗎？根據(jù)統(tǒng)計部門發(fā)布的公報，去年晉城市全年完成財政總收入192.5億元。

那么顯而易見的是，即使該市現(xiàn)有并網分布式光伏裝機容量擴大10倍，即達到1.9萬余千瓦，需要發(fā)放的補貼也就只有5600多萬元，對財政造成的影響并非很大。因而該市承諾的5年補貼期限，應該不是問題。

農村地區(qū)屋頂、屋前屋后空地資源豐富，且不易發(fā)生產權糾紛，是極適合分布式光伏棲身之所。倘若再考慮火遍全國的光伏扶貧工程的帶動作用，在現(xiàn)有政策刺激下，或許我們有理由寄望“晉城模式”為農村分布式光伏的發(fā)展蹚出一條路子來。