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各市、縣發(fā)展改革委（局），省農墾總局發(fā)展改革委：

根據《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）和《國家能源局關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》（國能新能〔2016〕166號）文件要求，我委制定了《2016年黑龍江省普通光伏電站項目競爭性配置方案（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：2016年黑龍江省普通光伏電站項目競爭性配置方案（試行）

附件

一、配置依據

根據《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）、《國家能源局關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》（國能新能〔2016〕166號）和省政府有關要求，制定2016年黑龍江省普通光伏電站項目競爭性配置方案（試行）。

二、配置原則

1、堅持市場化配置原則，采取面向社會公開招標方式確定項目建設投資主體。

2、堅持公開公平公正原則，公開招標過程全部按照《中華人民共和國招標投標法》進行，接受社會各界監(jiān)督。

3、堅持資源消耗管控原則，鼓勵、引導企業(yè)多利用未利用地（不含其它草地、沼澤地）、少利用建設用地、基本不利用農用地（不含農光互補、漁光互補）建設普通光伏電站項目。

4、堅持擇優(yōu)確定投資主體原則，通過對投標企業(yè)投資能力和業(yè)績、誠信履約情況及項目前期工作完成情況等進行綜合評定，擇優(yōu)確定項目建設投資主體。

三、配置規(guī)模和區(qū)域范圍

（一）配置規(guī)模

1、國家能源局下達的2016年黑龍江省光伏發(fā)電建設規(guī)模；

2、2014年、2015年黑龍江省通過公開招標確定光伏發(fā)電項目建設投資主體但未能按期實施予以收回的建設規(guī)模。

（二）配置區(qū)域范圍

全省除已納入國家光伏發(fā)電扶貧重點實施范圍、可單獨爭取建設規(guī)模的20個貧困縣（市）以外其他地區(qū)。

四、投標資格等要求

（一）項目規(guī)模要求

普通光伏電站項目投標建設規(guī)模最小為2萬千瓦（在2015年中標項目基礎上擴建的項目建設規(guī)模最小可為1萬千瓦），最大不超過4萬千瓦，每個投標人最多投標不超過2個項目。

（二）投標人資格要求

1、投標人須是在中華人民共和國境內合法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。

2、投標人投標項目應有明確的建設地點并取得當地政府的同意。

3、投標人應具有相應的投資、建設、經營、管理光伏電站能力。

4、投標人為同一法人代表或法人之間存在交叉股權關系的，及母公司出資或部分出資組建的子公司參與投標的，均視為同一個投標人投標。

5、不接受聯合體投標。

（三）其他要求

1、投標人一旦中標，其投資主體及股權比例、建設規(guī)模和建設場址等主要內容不得擅自變更，并應獨立承擔建設任務，在項目竣工前不得轉讓給其他企業(yè)。如出現上述違規(guī)行為，將取消項目獲得國家可再生能源補貼資格，且三年內投資主體（包括法人之間存在交叉股權關系的關聯公司）不得參加我省普通光伏電站投標。

2、投標人中標后，要加快項目前期工作，加快推進項目建設。如中標通知書發(fā)出2個月內未完成公司注冊和項目備案手續(xù)，或1年內項目主體工程未竣工，將取消中標資格。

3、投標人在選擇項目建設地點時，應充分考慮黑龍江省生態(tài)建設要求，高效利用土地資源，原則上不得在農用地上建設普通光伏電站項目。

五、評標

從以下方面對投標人及投標項目進行綜合評審，總分100分。項目評標合計得分應高于50分（含50分），按從高到低順序確定項目建設投資主體，直到滿足招標容量規(guī)模要求為止。

1、投標人投資能力，10分。

根據企業(yè)提供的有效佐證材料，對其投資能力進行綜合評判。

2、投標人投資業(yè)績，6分。

根據企業(yè)提供的在國內建設運營光伏發(fā)電項目（不包括EPC項目）業(yè)績佐證材料進行綜合評判。