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8月3日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局三部門聯(lián)合發(fā)布重磅文件《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）以進一步健全完善可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）制度。



通知中提出，對全國風電（含分散式風電和海上風電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，盡快實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。

綠證是什么？據(jù)悉，綠證不僅是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，還是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。而綠證的核發(fā)的原則根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，然后和發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主提供數(shù)據(jù)相核對。此外，綠證對應(yīng)電量不得重復申領(lǐng)電力領(lǐng)域其他同屬性憑證。

綠證可以帶來怎么樣的收益？按照中國綠色電力證書認購交易平臺的數(shù)據(jù)，2023年1月到8月風電、光伏綠證平均銷售價格42.2元/張，交易價格集中在30-50元/個，個別光伏成交價格高達190元/個。也就是說，按照1個綠證單位對應(yīng)1兆瓦時（1000千瓦時）可再生能源電量，綠證可給風電、光伏項目帶來0.03—0.05元/千瓦時的綠色電力收益。

綠證交易是指市場主體通過綠證交易技術(shù)支持系統(tǒng)，以綠證為標的物開展的交易。綠證交易有雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價等方式。在收益方面，對享受中央財政補貼的項目綠證，初期將采用雙邊協(xié)商和掛牌方式為主，創(chuàng)造條件推動盡快采用集中競價方式進行交易，綠證收益按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

綠證依托中國綠色電力證書交易平臺，以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心開展交易，后續(xù)將適時拓展至國家認可的其他交易平臺；現(xiàn)階段可交易綠證僅可交易一次。

在原則上，綠證交易不受地理范圍制約，有綠證購買需求的用戶可與任意綠證核發(fā)范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)開展綠證交易。另外，綠證交易具有靈活性，用戶可以根據(jù)自身的需求，選擇不同發(fā)電類型、補貼情況、生產(chǎn)日期的綠證。

綠證新通知的發(fā)布，首先明確了綠證的地位，2017年中國首次推出綠證核發(fā)制度，本意在于通過綠證收入解決新能源補貼的問題，即所謂“補貼綠證”。其次，回答了分布式等可再生能源不能核發(fā)綠證的問題，也表明了可再生能源電力跟綠電基本畫上等號。而通知中明確“我國可再生能源電量原則上只能申領(lǐng)核發(fā)國內(nèi)綠證”，也是確保環(huán)境價值唯一性的條件。

原標題：分析：綠證核發(fā)將覆蓋全部光伏場景，收益幾何？