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山東電力現(xiàn)貨市場建設(shè)歷程

作為全國首批八個電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點之一，自2017年8月啟動試點建設(shè)工作以來，山東省積極穩(wěn)妥推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。從2021年12月1日啟動第五次結(jié)算試運行以來，連續(xù)結(jié)算試運行已超過19個月，電力現(xiàn)貨市場運行至今，市場交易平穩(wěn)有序，電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定，市場主體反映良好，通過結(jié)算試運行工作，市場機制得到驗證，市場體系逐步完善?！蛾P(guān)于做好2022年山東省電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行工作的通知（含附件）》（魯監(jiān)能市場函〔2022〕8號）進一步明確建立中長期市場、現(xiàn)貨市場、零售市場和輔助服務(wù)市場銜接有序的電力市場體系，并不斷優(yōu)化中長期交易品種，完善零售市場分時價格機制，推動現(xiàn)貨市場分時價格向中長期市場、零售市場傳導(dǎo)。

在電力市場建設(shè)過程中，建立并不斷完善新能源電站、地方公用燃煤電廠、獨立儲能電站、虛擬電廠等主體參與市場交易機制，市場主體不斷豐富并積極參與現(xiàn)貨市場。截至六月，山東省發(fā)電側(cè)自主參與市場交易的直調(diào)公用電廠共54家（157臺機組）、獨立儲能10家、自愿全電量參與市場的集中式新能源場站28家、地方公用電廠2家。全體工商業(yè)用戶參與市場交易和結(jié)算，用戶側(cè)售電公司92家（共代理21.8萬戶零售用戶）、批發(fā)用戶13家，其他工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理參與市場結(jié)算。

山東電力現(xiàn)貨市場的先進經(jīng)驗

一是創(chuàng)新建立全國首個電力現(xiàn)貨市場容量補償機制。通過對比分析國際上容量市場、稀缺定價、容量補償?shù)葯C制的適用范圍和優(yōu)缺點，山東省于2020年在全國率先對容量機制進行了探索。采用容量補償機制起步，根據(jù)發(fā)電機組折舊、職工薪酬、材料費、修理費、其他費用等固定成本，確定容量補償電價標(biāo)準(zhǔn)。容量補償費用從用戶側(cè)收取，收取標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦時0.0991元（含稅）。2022年將補償機組范圍由煤電機組擴大為煤電、新能源發(fā)電和儲能電站等，綜合考慮發(fā)電機組類型、投產(chǎn)年限、可用狀態(tài)等因素，給予各類機組容量補償。容量補償機制的建立，有利于保障發(fā)電容量的充裕性和電力長期可靠供應(yīng)，有效促進了發(fā)電企業(yè)合理安排檢修計劃、優(yōu)化運行方式。

二是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)貨規(guī)則和核心出清算法。按照“邊運行、邊完善、邊提高”的思路，建立市場規(guī)則、方案動態(tài)完善調(diào)整機制，結(jié)合省內(nèi)市場運行情況，先后6次優(yōu)化調(diào)整市場交易規(guī)則。除建立容量補償機制外，改進創(chuàng)新十點斜線式報價機制，使出清結(jié)果更優(yōu)化。市場出清計算中，根據(jù)精度要求和計算效率對報價進行階梯化分解，實現(xiàn)機組十點斜線式報價，斜線式報價可有效防止出清價格階躍，保障機組出力更加均衡，系統(tǒng)爬坡能力更為靈活，系統(tǒng)安全裕度更大，有效促進了電力現(xiàn)貨市場公平競爭。同時，3至7天長周期機組組合出清方法，保障現(xiàn)貨交易出清效率和安全保供，有力支撐電力現(xiàn)貨市場長周期試運行。

三是推動實現(xiàn)更合理的市場分時價格。現(xiàn)貨出清價最高可達1.5元/千瓦時，最低可至-0.1元/千瓦時，有效反映分時電力供需形勢。從2023年起，根據(jù)山東電力系統(tǒng)用電負荷或凈負荷特性變化，參考現(xiàn)貨電能量市場分時電價信號，在全體工商業(yè)用戶中試行基于峰荷責(zé)任法的容量補償電價機制與零售套餐分時價格約束機制，容量補償分時峰谷系數(shù)劃分后尖峰系數(shù)為深谷系數(shù)的20倍，同時明確了零售合同峰谷時段要求及浮動比例，高峰時段均價在平段均價基礎(chǔ)上上浮不低于 50%，低谷時段均價在平段均價基礎(chǔ)上下浮不低于 50%。一系列機制的完善進一步拉大峰谷分時價差，將現(xiàn)貨電價反應(yīng)的供需信號充分向終端用戶傳導(dǎo)，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、錯峰用電。

實踐表明電力現(xiàn)貨可有效促進能源轉(zhuǎn)型和電力保供

電力現(xiàn)貨市場有效促進了電力資源優(yōu)化配置。2021年12月電力現(xiàn)貨市場試運行以來，山東電力現(xiàn)貨市場持續(xù)優(yōu)化新能源、地方燃煤電廠、自備電廠和獨立儲能設(shè)施等多元市場主體交易機制，激發(fā)了儲能電站、地方燃煤電廠、自備電廠等主體入市意愿。市場價格信號充分引導(dǎo)市場主體優(yōu)化報價策略，促進大容量、高效能機組多發(fā)，低效能機組少發(fā)，提升發(fā)電側(cè)資源優(yōu)化配置能力。更合理的分時電價信號有效助力頂峰壓谷、削峰填谷。山東電力現(xiàn)貨市場出清電價最高達1.5元/千瓦時，有效激勵機組在電力供應(yīng)緊張時期頂峰發(fā)電。低負荷時段和新能源發(fā)電高峰時段，現(xiàn)貨市場電價可低至-0.1元/千瓦時，引導(dǎo)發(fā)電機組深度調(diào)峰。同時，峰谷高價差引導(dǎo)用戶削峰填谷，增強用電需求管理，有效減輕了系統(tǒng)調(diào)峰壓力。特別是6月份容量電價與零售分時時段調(diào)整為夏季模式后，300萬千瓦午峰負荷轉(zhuǎn)移至后夜，市場分時電價機制對用戶用電行為引導(dǎo)作用明顯，有效緩解了系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。電力現(xiàn)貨市場大幅提升新能源消納能力。山東積極探索新能源參與電力現(xiàn)貨市場機制，推動新能源與火電機組同臺競爭，以市場方式促進變動成本更低的新能源優(yōu)先消納。簽訂中長期合約的機組按照全電量入市進行結(jié)算，不簽訂中長期合約的機組事后按照實際發(fā)電曲線的90%給定中長期合約，不同選擇方式有效引導(dǎo)了新能源機組參與電力現(xiàn)貨市場。新能源大發(fā)時段，市場出清電價較低，有效引導(dǎo)了火電機組、儲能電站積極參與調(diào)峰。特別是現(xiàn)貨下的容量機制分時改革和零售分時改革進一步促進新能源大發(fā)時段用電負荷增長，1至5月實現(xiàn)全網(wǎng)可調(diào)節(jié)負荷中午填谷350萬千瓦、晚峰削減20012臺30萬級別抽蓄或35臺10萬千瓦電化學(xué)儲能所具備的調(diào)峰能力。

面臨的挑戰(zhàn)及展望

隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)推進，新能源消納和能源保供安全矛盾問題突出，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為山東電力市場建設(shè)工作面臨的主要問題。

預(yù)計2023年底山東新能源裝機將達到8500萬千瓦，2030年風(fēng)光裝機將達到1.8億千瓦，其中分布式光伏裝機和電量占比持續(xù)快速提升。國家規(guī)定2030年新能源全面參與市場，但是并未明確新能源參與電力市場的具體方式和路線，此外，分布式光伏缺少與市場銜接的機制。新能源如何更高比例參與市場，將是山東電力市場建設(shè)面臨的關(guān)鍵問題。

一直以來，山東電力市場建設(shè)相關(guān)責(zé)任部門以極大的勇氣和堅持，極高的智慧和創(chuàng)造力，為全國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)開拓出可供借鑒的“山東模式”。相信未來市場機制的進一步完善會促進解決能源轉(zhuǎn)型過程中的各種問題，進一步明確市場中的各種經(jīng)濟關(guān)系，以市場價格信號有力促進電力保供和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

原標(biāo)題：山東電力現(xiàn)貨市場如何實現(xiàn)安全保供和能源轉(zhuǎn)型“兩手抓”