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8月11日，江蘇省溧陽市發(fā)布光伏新能源投資建設(shè)特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)公告，擬18億元的特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)招標(biāo)348.1MW整縣光伏。


根據(jù)招標(biāo)公告，本項(xiàng)目為擴(kuò)大再生能源使用，擬利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)等相關(guān)單位建筑物屋頂鋪設(shè)分布式光伏電站。項(xiàng)目前期可用面積約90.8萬平米，目標(biāo)安裝光伏總量約131.26MW，隨著基本建設(shè)項(xiàng)目的不斷投入，后期間可交付學(xué)校、醫(yī)院、園區(qū)更新以及高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(代建廠房)等項(xiàng)目屋頂在150萬平方米以上，目標(biāo)安裝光伏總量約216.84MW。綜上，后期間政府控制的屋頂光伏資源約240.8萬平方米，目標(biāo)安裝光伏總量為348.10MW。

特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)為180000萬元（最終以特許經(jīng)營者中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。參與競(jìng)爭(zhēng)的特許經(jīng)營者報(bào)價(jià)不得低于該價(jià)格。特許經(jīng)營中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)放后15個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人提供的賬號(hào)支付特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。逾期未付款的，取消其中標(biāo)資格。）

招標(biāo)人向特許經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓存量屋頂資源并授予新建屋頂光伏項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營者向招標(biāo)人支付特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)取得項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)。取得經(jīng)營權(quán)后，光伏發(fā)電能夠獲得經(jīng)營性收入，屬于“使用者付費(fèi)”項(xiàng)目。

特許經(jīng)營者按照“自發(fā)自用，余額上網(wǎng)”的模式，本項(xiàng)目屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)單位優(yōu)先使用屋頂光伏發(fā)電，用戶電價(jià)按照供電局電價(jià)價(jià)目表收取，特許經(jīng)營者通過發(fā)電收入回收成本和獲取合理收益。同時(shí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證本項(xiàng)目屋頂發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

特許經(jīng)營者按照“自發(fā)自用，余額上網(wǎng)”的模式，本項(xiàng)目屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)單位優(yōu)先使用屋頂光伏發(fā)電，用戶電價(jià)按照供電局電價(jià)價(jià)目表收取，特許經(jīng)營者通過發(fā)電收入回收成本和獲取合理收益。同時(shí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證本項(xiàng)目屋頂發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

今年以來，“天價(jià)”整縣光伏特許權(quán)經(jīng)營正愈演愈烈。今年上半年，廣東茂名、汕頭、興寧、梅州、揭陽等多個(gè)地市啟動(dòng)了政府可控的屋頂光伏資源特許權(quán)招標(biāo)，項(xiàng)目規(guī)模在50~200MW不等，總規(guī)模約1GW左右。然而，這一系列整縣光伏招標(biāo)的競(jìng)選標(biāo)的為特許權(quán)經(jīng)營費(fèi)，各地明確的特許權(quán)經(jīng)營費(fèi)在2~9.5億元不等，折合單瓦價(jià)格在2-4.5元/瓦。

隨著進(jìn)入企業(yè)的增多，新能源開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，資源稀缺加之僧多粥少不斷拉高了新能源的溢價(jià)空間，這也是導(dǎo)致新能源非技術(shù)成本不降反增的主要原因。這種愈演愈烈的地方政府與新能源發(fā)展“爭(zhēng)利”，在潮水退去之后，很難是“雙贏”的局面。

具體招標(biāo)公告見下：

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目溧陽市光伏新能源投資建設(shè)特許經(jīng)營項(xiàng)目已由溧陽市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，招標(biāo)人為溧陽市發(fā)展和改革委員會(huì)，建設(shè)資金來自其他資金，項(xiàng)目出資比例為國有資金：100.00%,私有資金：0.00%,外國政府及組織投資:0.00%,境外私人投資:0.00%。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目溧陽市光伏新能源投資建設(shè)特許經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：溧陽市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)等相關(guān)單位建筑物屋頂。

2.1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目為擴(kuò)大再生能源使用，擬利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)等相關(guān)單位建筑物屋頂鋪設(shè)分布式光伏電站。項(xiàng)目前期可用面積約90.8萬平米，目標(biāo)安裝光伏總量約131.26MW，隨著基本建設(shè)項(xiàng)目的不斷投入，后期間可交付學(xué)校、醫(yī)院、園區(qū)更新以及高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(代建廠房)等項(xiàng)目屋頂在150萬平方米以上，目標(biāo)安裝光伏總量約216.84MW。綜上，后期間政府控制的屋頂光伏資源約240.8萬平方米，目標(biāo)安裝光伏總量為348.10MW。

2.1.3合作期：整個(gè)合作期為30年。合作期包含建設(shè)期和運(yùn)營期，單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收或投產(chǎn)運(yùn)營后即進(jìn)入運(yùn)營期。

2.1.4特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)：180000萬元（最終以特許經(jīng)營者中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。參與競(jìng)爭(zhēng)的特許經(jīng)營者報(bào)價(jià)不得低于該價(jià)格。特許經(jīng)營中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)放后15個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人提供的賬號(hào)支付特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。逾期未付款的，取消其中標(biāo)資格。）

2.1.5質(zhì)量要求：達(dá)到以下但不限于國家及行業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)（相關(guān)規(guī)范如有新版，則按新版執(zhí)行）：

GB50794-2012《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》、GB50796-2012《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》、GB50217《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50052《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、DL/T5137-2001《電測(cè)量及電能計(jì)算裝置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50210-2011）等，并做到一次性驗(yàn)收合格。

2.1.6項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目為特許經(jīng)營項(xiàng)目，招標(biāo)人向特許經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓存量屋頂資源并授予新建屋頂光伏項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營者向招標(biāo)人支付特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)取得項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)。取得經(jīng)營權(quán)后，光伏發(fā)電能夠獲得經(jīng)營性收入，屬于“使用者付費(fèi)”項(xiàng)目。

特許經(jīng)營者按照“自發(fā)自用，余額上網(wǎng)”的模式，本項(xiàng)目屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)單位優(yōu)先使用屋頂光伏發(fā)電，用戶電價(jià)按照供電局電價(jià)價(jià)目表收取，特許經(jīng)營者通過發(fā)電收入回收成本和獲取合理收益。同時(shí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證本項(xiàng)目屋頂發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

2.1.7 其他：/

2.2招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式。招標(biāo)人將溧陽市政府控制的存量屋頂資源轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營者，特許經(jīng)營者同時(shí)獲得利用屋頂資源建設(shè)運(yùn)營光伏項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)，向招標(biāo)人方支付特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)；特許經(jīng)營者采用建設(shè)—運(yùn)營—移交模式開展特許經(jīng)營，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、移交。特許經(jīng)營者利用存量屋頂資源投資建設(shè)運(yùn)營屋頂光伏項(xiàng)目，并取得經(jīng)營收入，期滿后將屋頂資源和屋頂光伏項(xiàng)目無償、完好的一并移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定部門。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人須具備 有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 ，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的投資建設(shè)運(yùn)營能力。

3.2本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求：工程類中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱；

3.3承擔(dān)過類似項(xiàng)目 /；

類似項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：/ ；

3.4本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。

以上具體要求詳見本招標(biāo)公告附件一資格審查辦法。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 招標(biāo)文件獲取時(shí)間為：2023年8月11日08時(shí)30分至投標(biāo)截止日前；

4.2 招標(biāo)文件獲取方式：登錄“常州市公共資源交易平臺(tái)”獲取本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

5. 投標(biāo)截止時(shí)間

5.1 投標(biāo)截止時(shí)間為：2023年9月1日09時(shí)30分。

5.2 本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)，逾期未提交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

6. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審（不見面開標(biāo)）方式進(jìn)行資格審查，資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳見本招標(biāo)公告附件一資格審查辦法。

7. 評(píng)標(biāo)方法

本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見本招標(biāo)公告

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在常州市公共資源交易平臺(tái)、江蘇省公共資源交易平臺(tái)、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。

友情提醒:

1、本標(biāo)段為“常州市工程交易系統(tǒng) 7.0”項(xiàng)目，需要投標(biāo)單位在“常州市工程交易系統(tǒng) 7.0”（網(wǎng)址：http://gc.czggzy.cn/TPBidder/memberLogin）中注冊(cè)、維護(hù)主體信息，在開標(biāo)截止時(shí)間前，及時(shí)通過“不見面”方式辦好企業(yè)入庫等投標(biāo)相關(guān)事宜（詳見常州市公共資源交易平臺(tái)-交易指南）。


“常州市工程交易系統(tǒng) 7.0”使用“常州不見面開標(biāo)大廳系統(tǒng)V2.0”，訪問入口在“常州市公共資源交易網(wǎng)”主頁（網(wǎng)址：http://gc.czggzy.cn/BidOpeningSJ/bidopeninghallaction/hall/login）。

遇到操作問題或系統(tǒng)故障時(shí)，請(qǐng)?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間聯(lián)系軟件公司，聯(lián)系方式如下：新點(diǎn)軟件王工：0519-85588123。

2 、投標(biāo)人可以登錄“常州市工程交易系統(tǒng) 7.0”（ 網(wǎng) 址 ：http://gc.czggzy.cn/TPBidder/memberLogin）進(jìn)行招標(biāo)文件（工程量清單、圖紙）的下載、招標(biāo)控制價(jià)的下載、招投標(biāo)答疑，同時(shí)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注常州市公共資源交易平臺(tái)“交易變更公告”欄目，查閱本次招投標(biāo)可能存在的“重發(fā)公告、開標(biāo)暫停、延期、終止”等相關(guān)信息，因未能及時(shí)了解相關(guān)最新信息所引起的投標(biāo)失誤責(zé)任自負(fù)。

3、本項(xiàng)目為“不見面”開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無需到現(xiàn)場(chǎng)參加開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，可在線觀看開標(biāo)及抽取系數(shù)過程。

4、為保障各投標(biāo)人投標(biāo)權(quán)益，請(qǐng)各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，提前登陸常州市公共資源交易平臺(tái)上的“常州不見面開標(biāo)大廳系統(tǒng)V2.0”，如遇系統(tǒng)問題可致電：4009980000，因未能及時(shí)解密等系統(tǒng)問題所引起的投標(biāo)失誤責(zé)任由各投標(biāo)人自負(fù)。在解密過程中，投標(biāo)人在招標(biāo)代理發(fā)出解密指令后二十分鐘內(nèi)不能成功解密的視為該投標(biāo)人自動(dòng)放棄該項(xiàng)目的投標(biāo)，其投標(biāo)文件招標(biāo)人不予受理。

5、請(qǐng)各投標(biāo)單位在上傳投標(biāo)文件前，自行檢查企業(yè)主體信息中相關(guān)電子掃描件，如出現(xiàn)異常，請(qǐng)更新完善相關(guān)電子掃描件，確保主體信息中相關(guān)電子掃描件可以正常查看和下載，保證數(shù)據(jù)可用性、完整性和準(zhǔn)確性。如未及時(shí)更新導(dǎo)致的投標(biāo)失誤責(zé)任自負(fù)。 

原標(biāo)題：18億特許權(quán)經(jīng)營費(fèi)！江蘇溧陽啟動(dòng)348.1MW整縣光伏招標(biāo)