一、編制背景
新型儲(chǔ)能是構(gòu)建新型能源體系、新型電力系統(tǒng)和能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐,也是催生國(guó)內(nèi)能源新業(yè)態(tài)、搶占國(guó)際戰(zhàn)略新高地的重要著力點(diǎn)。國(guó)家層面先后印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》;2023年3月,經(jīng)省政府同意,省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
近年來(lái),廣州市積極培育新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),建成了一批電化學(xué)儲(chǔ)能電站、動(dòng)力電池和儲(chǔ)能關(guān)鍵零部件裝備制造項(xiàng)目等,涌現(xiàn)出一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。目前,我們正按照省委“1310”和市委“1312”的部署,按照產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市的要求,全力謀劃和推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要?jiǎng)?chuàng)新。為落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的工作部署,搶抓新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)出臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》按照國(guó)家、省、市相關(guān)工作部署,結(jié)合廣州實(shí)際,針對(duì)新型儲(chǔ)能重點(diǎn)領(lǐng)域,提出了新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、四大方面15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)保障措施。主要包括:
(一)總體要求。包括指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),明確我市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用場(chǎng)景、標(biāo)準(zhǔn)體系等角度提出具體發(fā)展目標(biāo),力爭(zhēng)全市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2025年達(dá)到600億元以上,2027年達(dá)到1000億元以上,引進(jìn)或培育5—10家具有國(guó)際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),建成新型儲(chǔ)能國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等2—3個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。包含打造技術(shù)創(chuàng)新高地、提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力、拓展應(yīng)用場(chǎng)景市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境四方面內(nèi)容。
一是在打造技術(shù)創(chuàng)新高地方面,強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)形成一批領(lǐng)跑、并跑的原創(chuàng)性成果;建設(shè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),提升新型儲(chǔ)能領(lǐng)域共性技術(shù)攻關(guān)、中試孵化、產(chǎn)業(yè)推廣等能力;推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)試點(diǎn)示范,促進(jìn)關(guān)鍵裝備研制、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
二是在提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力方面,推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,打造先進(jìn)裝備制造聚集區(qū),加速布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)體系建設(shè),提升全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證能力;促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,深化拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作關(guān)系。
三是在拓展應(yīng)用場(chǎng)景市場(chǎng)方面,推進(jìn)電力領(lǐng)域先進(jìn)儲(chǔ)能應(yīng)用,提升新型儲(chǔ)能在電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)支撐作用;拓寬交通領(lǐng)域儲(chǔ)能發(fā)展模式,構(gòu)建充換電網(wǎng)絡(luò)、電池租賃、車網(wǎng)互動(dòng)等生態(tài)體系;靈活發(fā)展工商業(yè)儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng);探索綜合能源服務(wù)模式,提高能源生產(chǎn)供應(yīng)利用效率和智慧化管理能力;積極拓展國(guó)際儲(chǔ)能市場(chǎng),提升便捷性國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)能力。
四是在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面,加強(qiáng)人才資源保障,加快培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才;拓寬金融支持渠道,綜合運(yùn)用多種方式支持項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)開放協(xié)同合作,拓展產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流渠道;提升智慧管理水平,加強(qiáng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目全過(guò)程可追溯性安全管控。
(三)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)。二是做好規(guī)劃銜接,協(xié)同保障新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、用能、用水、人才等資源要素的需求。三是加大政策宣傳,做好相關(guān)政策解讀、政務(wù)公開、技術(shù)科普等工作。
三、主要特點(diǎn)和亮點(diǎn)
(一)提出適合廣州市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。在深入開展調(diào)查研究基礎(chǔ)上,《實(shí)施意見》從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用場(chǎng)景等方面明確推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)落地實(shí)施的發(fā)展方向,深度融合新能源汽車、集成電路、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等廣州市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求,促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。
(二)明確產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手。綜合考慮廣州市在市場(chǎng)、地理位置、創(chuàng)新資源等方面優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聚焦專家智庫(kù)、儲(chǔ)能聯(lián)盟、儲(chǔ)能基地、高端論壇、產(chǎn)業(yè)基金等方面的工作,推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。
(三)提高推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和智慧化管理水平。在市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等多方面明確支持方向,引導(dǎo)政府部門、企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等各類主體積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè);同時(shí),提出管理平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)對(duì)接等內(nèi)容,提升產(chǎn)業(yè)智慧化程度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展保障力度。
原標(biāo)題:《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的政策解讀