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在加快實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)背景下，中國光伏產(chǎn)業(yè)后來居上。盡管歐盟電力行業(yè)時(shí)常哀嘆歐洲在太陽能產(chǎn)業(yè)上輸給了中國，但他們似乎忽視了一個事實(shí)，即歐洲的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)目前也走上了同樣的道路。

8月11日，歐盟內(nèi)部智庫歐洲政策戰(zhàn)略中心前負(fù)責(zé)人安·梅特勒在政治新聞網(wǎng)歐洲版發(fā)表文章，稱歐盟的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)遭遇了有史以來最嚴(yán)重的危機(jī)。她認(rèn)為，在通貨膨脹、去工業(yè)化、供應(yīng)鏈危機(jī)等因素影響下，歐洲風(fēng)電產(chǎn)品正變得愈發(fā)昂貴和低效，可能喪失與中國競爭的能力。

梅特勒稱，在充裕的研發(fā)資金、慷慨補(bǔ)貼和有利政策的支持下，歐洲風(fēng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)平穩(wěn)發(fā)展了數(shù)十年，全球前15名的風(fēng)力渦輪機(jī)制造商中就有5家來自歐洲。隨著歐洲全面開展能源轉(zhuǎn)型的背景下，人們曾以為歐盟風(fēng)能產(chǎn)業(yè)將會蓬勃發(fā)展。

但這名前歐盟官員指出，現(xiàn)實(shí)情況與預(yù)期不同，歐盟不少風(fēng)電企業(yè)反而遭遇了盈利困難和虧損的問題。由于新冠疫情引發(fā)供應(yīng)鏈危機(jī)，商品價(jià)格飆升，通貨膨脹走高，歐洲風(fēng)力渦輪機(jī)的價(jià)格在過去兩年里上漲了40%多。

去工業(yè)化、制造業(yè)就業(yè)崗位減少和投資者信用下降等問題也困擾著歐洲。歐盟需要采取應(yīng)對措施，證明降低風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略自主和再工業(yè)化的目標(biāo)是否經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。梅特勒寫道，就目前而言，在風(fēng)能方面，答案似乎是否定的。

在原材料和物流成本上漲、價(jià)格壓力和激烈的技術(shù)競爭的因素影響下，歐洲風(fēng)電企業(yè)面臨緊迫的財(cái)政壓力，他們正努力將需求轉(zhuǎn)化為利潤。部分風(fēng)電巨頭一度縮減開支，試圖通過提高價(jià)格、精簡產(chǎn)品陣容和控制生產(chǎn)成本的方式提高利潤。

另一方面，歐盟在政策上的遲緩動作也阻礙了風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展。梅特勒稱，在風(fēng)電企業(yè)尋求用更先進(jìn)的設(shè)計(jì)和更便宜的價(jià)格爭奪市場的同時(shí)，歐盟的公共部門卻以蝸牛般的速度運(yùn)行，風(fēng)電項(xiàng)目審批速度極為緩慢，往往會讓一個項(xiàng)目停滯數(shù)年之久。

雪上加霜的是，一些資金緊張的歐洲國家政府已經(jīng)開始采取負(fù)補(bǔ)貼招標(biāo)，這意味著項(xiàng)目開發(fā)商反而需要向政府付錢以獲取風(fēng)電場的開發(fā)權(quán)。例如，英國石油公司和道達(dá)爾能源公司在7月的一次招標(biāo)中勝出，將向德國政府支付126億歐元，以獲得北海和波羅的海4處海上風(fēng)電場的開發(fā)權(quán)。

梅特勒指出，盡管這兩家能源巨頭擁有充裕的資金，但成本必然會被轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)鏈上，讓那些處境岌岌可危的風(fēng)電供應(yīng)商面臨更大的困難。

相比之下，中國制造的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備在歐洲的銷量穩(wěn)步上升，雖然歐盟市場還沒有被占領(lǐng)，但從周邊地區(qū)來看，這似乎只是時(shí)間問題了：從塞爾維亞、土耳其到烏克蘭，中國的風(fēng)力渦輪機(jī)要么已經(jīng)完成安裝，要么就是在部署、建設(shè)和規(guī)劃之中。

梅特勒直言，在內(nèi)外因素的綜合作用下，現(xiàn)在歐盟制造的風(fēng)電設(shè)備實(shí)在過于昂貴和低效，很難與中國產(chǎn)品競爭。如今，前15名的風(fēng)力渦輪機(jī)制造商中，已有9家是中國企業(yè)。

她認(rèn)為，只有通過歐盟的政策干預(yù)才可能扭轉(zhuǎn)歐洲風(fēng)電行業(yè)的頹勢。她呼吁歐盟領(lǐng)導(dǎo)人盡快召開圓桌會議，讓風(fēng)電設(shè)備制造商、政府官員、公用事業(yè)公司、項(xiàng)目開發(fā)者、公共金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)電價(jià)值鏈的關(guān)鍵參與者共同討論解決方案。

在太陽能方面，自滿的歐洲敗給了快速崛起的中國，或許還算是情有可原。梅特勒最后寫道，但在風(fēng)能方面，歐洲現(xiàn)在可能失去一個前景光明、需求空前的產(chǎn)業(yè)，而且這個產(chǎn)業(yè)還與歐盟應(yīng)對氣候變化、加強(qiáng)能源安全韌性等核心政策高度契合。但這一次，歐洲只能怪它自己。

原標(biāo)題：光伏輸給了中國，歐洲風(fēng)電也將重蹈覆轍