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四、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示

4.1補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題

按照2015年上半年的數(shù)據(jù)，15家運(yùn)營(yíng)商的補(bǔ)貼拖欠額度已超過(guò)100億。主要原因是可再生能源補(bǔ)貼無(wú)法應(yīng)收盡收以及補(bǔ)貼發(fā)放程序過(guò)于復(fù)雜，企業(yè)拿到補(bǔ)貼的時(shí)間可能超過(guò)一年半。

4.2電網(wǎng)通道建設(shè)落后

4.3土地稅問(wèn)題

各地政府對(duì)于土地稅征收標(biāo)準(zhǔn)差異過(guò)大，亂征現(xiàn)象造成嚴(yán)重不公平，將造成開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的收益率難以保障。

4.4部分地區(qū)限電問(wèn)題嚴(yán)重

根據(jù)能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年上半年國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電190億千瓦時(shí)，棄光電量18億千瓦時(shí)，棄光率約10%。

對(duì)于以上問(wèn)題，政府部門(mén)可能會(huì)從以下環(huán)節(jié)入手解決：

一是對(duì)于補(bǔ)貼無(wú)法及時(shí)發(fā)放的問(wèn)題，可再生能源電價(jià)附加可能會(huì)提高（目前為1.5分/度電），以解決可再生能源基金相對(duì)匱乏的問(wèn)題，同時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放程序?qū)?huì)簡(jiǎn)化。另外，上網(wǎng)電價(jià)在”十三五”期間可能會(huì)下調(diào)，但幅度不會(huì)太大，預(yù)計(jì)在10%~20%之間，以匹配裝機(jī)成本的下降。

二是統(tǒng)籌大規(guī)模光伏基地與電網(wǎng)通道建設(shè)的規(guī)劃，減少行政阻礙以保障順利并網(wǎng)。加大對(duì)可再生能源的優(yōu)先調(diào)度力度，出臺(tái)可再生能源配額制。

三是從國(guó)家層面出臺(tái)光伏企業(yè)土地使用稅政策，避免各地征收不均。

四是從2015年上半年來(lái)看，限電具有明顯的區(qū)域性和季節(jié)性，并非是普遍性問(wèn)題。上半年國(guó)內(nèi)光伏棄光18億度，主要集中在甘肅、新疆地區(qū)，其中，甘肅省棄光電量11.4億千瓦。甘肅地區(qū)由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)滯后和內(nèi)部消納比例低等原因，一直以來(lái)，光伏、風(fēng)電等可再生能源一直存在相對(duì)嚴(yán)重的限電限風(fēng)問(wèn)題。從木聯(lián)能i光伏平臺(tái)發(fā)布的甘肅地區(qū)光伏電站平均發(fā)電小時(shí)數(shù)來(lái)看，2014年以來(lái)一直維持在100小時(shí)左右，預(yù)計(jì)棄光率在20%附近。另一塊，國(guó)內(nèi)正在建設(shè)和已經(jīng)獲批待建的特高壓項(xiàng)目，也會(huì)降低部分地區(qū)的消納和電力輸送問(wèn)題。

五、未來(lái)行業(yè)預(yù)期

隨著光伏電站累計(jì)裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大，電站后服務(wù)市場(chǎng)也將迎來(lái)高速發(fā)展階段。智能化運(yùn)維、質(zhì)量評(píng)級(jí)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、再融資服務(wù)等市場(chǎng)將成為后光伏電站市場(chǎng)的新生服務(wù)內(nèi)容。

5.1智能化運(yùn)維

光伏電站的長(zhǎng)期發(fā)電穩(wěn)定和組件質(zhì)量以及后續(xù)的維護(hù)有重大關(guān)系。從后續(xù)維護(hù)部分來(lái)說(shuō)，通過(guò)智能化運(yùn)維，運(yùn)營(yíng)企業(yè)可用軟件實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備故障和安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，最大化實(shí)現(xiàn)電站的發(fā)電效益。

5.2質(zhì)量評(píng)級(jí)服務(wù)

目前的運(yùn)維市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始預(yù)熱，華為與木聯(lián)能兩家企業(yè)走在了最前端，通過(guò)與多家運(yùn)營(yíng)商合作搶占了目前的存量市場(chǎng)。
通過(guò)對(duì)光伏電站的選址、運(yùn)維質(zhì)量、系統(tǒng)性能、設(shè)備質(zhì)量和安裝質(zhì)量等多個(gè)維度的考核對(duì)單個(gè)光伏電站進(jìn)行質(zhì)量分級(jí)。有效且真實(shí)的評(píng)級(jí)能夠增強(qiáng)投資者對(duì)光伏電站的投資熱情和信心。

5.3電站保險(xiǎn)服務(wù)

主要包括為企業(yè)轉(zhuǎn)嫁因自然風(fēng)險(xiǎn)、意外事故、人為事故導(dǎo)致的物理?yè)p失以及因太陽(yáng)輻射量不足導(dǎo)致的發(fā)電量減少所造成的電費(fèi)收入損失等。

5.4再融資服務(wù)

因光伏電站有長(zhǎng)期穩(wěn)定的上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼，其獲得長(zhǎng)期現(xiàn)金流的能力具備抵押再融資的基礎(chǔ)。

附圖：中國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展路線圖匯總