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美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA) 日前發(fā)布了一份主題為《光伏市場展望》報告。有趣的是，以往支持光伏開發(fā)商進口光伏組件的美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)如今已經(jīng)改變了策略，期望美國本土光伏組件制造業(yè)在未來加快發(fā)展。

美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)發(fā)布的這份報告對《削減通脹法案》表示贊賞，并指出該法案被美國光伏行業(yè)視為天賜之物。該法案是美國歷史上最具變革性的清潔能源政策，該法案的通過對美國光伏產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展前景產(chǎn)生了直接影響。

該報告表示，在《削減通脹法案》通過之后，美國光伏制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)布了一系列公告和行動，并聲稱自從該法案通過以來，美國光伏供應(yīng)鏈已宣布了155GW的計劃新增產(chǎn)能。這些數(shù)字遠遠領(lǐng)先于美國光伏組件制造商最近在2022年做出的預(yù)測。這些公告包括：

•85GW的光伏組件

•43GW的光伏電池

•20GW的硅棒和硅片

•7GW的光伏逆變器

除此之外，美國已經(jīng)宣布在14個新建或擴建的制造設(shè)施中擁有65GWh的儲能系統(tǒng)的產(chǎn)能。

該報告強調(diào)了《削減通脹法案》對美國制造業(yè)和光伏行業(yè)的具體影響，并假設(shè)了“法案沒有通過”與“法案通過之后”的兩種情景，以說明《削減通脹法案》的影響有多大。

《削減通脹法案》帶來的影響

·在未來10年中，通過該法案將比沒有通過該法案的情況下增加48%的光伏系統(tǒng)。

·到2033年，美國累計安裝的光伏系統(tǒng)裝機容量將達到669GW，是目前裝機容量的4倍多。

·到2031年，光伏系統(tǒng)的發(fā)電量將超過2022年美國所有燃煤電廠的發(fā)電量。

·與沒有通過該法案的情況相比，通過該法案將在未來10年內(nèi)增加160GW的光伏系統(tǒng)。

·《削減通脹法案》將在未來十年帶來5650億美元以上的新投資，與沒有通過該法案的情況下相比多出1440億美元。

·到2033年，美國光伏行業(yè)每年減少的碳排放量將從目前的1.69億噸增加到4.59億噸以上。

·在10年之后，美國安裝的光伏系統(tǒng)將足夠為美國密西西比河以東的每個家庭用戶供電。

重要的是，到2033年，與沒有通過該法案的情況相比，通過《削減通脹法案》將增加13.7萬個工作崗位。到2033年，美國光伏行業(yè)的整體就業(yè)崗位數(shù)量可能會從25萬個增加到近50萬個。

美國迫于行業(yè)廠商壓力，暫停對從東南亞進口的光伏系統(tǒng)征收兩年關(guān)稅。

碳排放的影響

報告指出，在通過《削減通脹法案》之后，美國可以從碳補償和減排中獲利。與沒有通過該法案的情景相比，在未來10年內(nèi)部署的光伏系統(tǒng)將減少6.65億噸的碳排放量。

結(jié)論

雖然《削減通脹法案》帶來的影響無疑是可見的，而且還在不斷顯現(xiàn)，但隨著到今年年底宣布安裝光伏系統(tǒng)的消息逐漸減少，了解有多少個項目能夠?qū)嶋H開發(fā)將是有趣的。需要記住的是，許多投資都是針對供應(yīng)鏈中相對容易的部分，尤其是光伏組件制造。報告指了， 中國在全球光伏供應(yīng)鏈中仍將保持主導(dǎo)地位，而美國本土制造的光伏產(chǎn)品價格將在長期內(nèi)保持高位，這意味著在未來十年，美國光伏市場投資者需要做好成本上漲的準備。這可能會嚴重扭曲光伏供應(yīng)鏈，因為擺脫對進口光伏產(chǎn)品的依賴也意味著需要支付更高的費用，這要歸功于中國制造商長期以來對成本控制的掌握。例如，國際能源署報告稱，自從2011年以來，中國引領(lǐng)的持續(xù)創(chuàng)新使光伏制造業(yè)的碳排放強度降低了一半。

需要記住的是，國外光伏組件制造商也在利用《削減通脹法案》補貼，這使得美國公司和國外公司獲得多少補貼成為一個懸而未決的問題。

在承諾加快能源轉(zhuǎn)型、同時構(gòu)建能源安全的基礎(chǔ)上制定的《削減通脹法案》，將挑戰(zhàn)美國的許多信條，尤其是自由貿(mào)易和競爭優(yōu)勢。

國際能源署在2021年關(guān)于光伏供應(yīng)鏈的報告中強調(diào)，“貿(mào)易限制規(guī)模正在擴大，有可能減緩光伏系統(tǒng)的部署。由于貿(mào)易對于提供制造光伏組件所需的各種材料并將其運送到最終市場至關(guān)重要，因此供應(yīng)鏈容易受到貿(mào)易政策風(fēng)險的影響。自從2011年以來，針對部分光伏供應(yīng)鏈征收的反傾銷、反補貼和進口關(guān)稅的數(shù)量已從僅1項進口稅增加到16項關(guān)稅和進口稅，另有8項政策正在制定中?？偟膩碚f，這些措施滿足了中國以外15%的全球需求。”

國際能源署預(yù)計這些措施將會在未來成倍增加，特別是隨著美國、印度和歐洲新建的光伏組件制造工廠從2024～2025年開始投產(chǎn)。 

原標題：SEIA:《削減通脹法案》加快美國光伏制造業(yè)發(fā)展