今日,汕頭市政府控制的204679kW屋頂光伏資源特許經(jīng)營項目中標公示:
汕頭市能源投資有限公司以87212萬元,折合4.26元/瓦位列第一候選人;
湖南帆宇電力建設有限公司投標報價87210.40 萬元,位列第二候選人;
鎮(zhèn)江華東電力設備制造廠有限公司投標報價87210.60 萬元,位列第三候選人。
招標人:汕頭市發(fā)展和改革局,辦公地址,汕頭市躍進路28號
項目的總投資為188545.27萬元,其中特許經(jīng)營權轉讓費用87210.00萬元(金平區(qū)特許經(jīng)營權轉讓費用17640.00萬元、龍湖區(qū)特許經(jīng)營權轉讓費用16570.00萬元、濠江區(qū)特許經(jīng)營權轉讓費用13380.00萬元、潮陽區(qū)特許經(jīng)營權轉讓費用39620.00萬元)。項目單位千瓦建設投資為:4557.29元/kW(不含特許經(jīng)營權轉讓費用)。
本項目采用特許經(jīng)營模式,采用“轉讓-運營-移交和建設-運營-移交”的運作方式。實施機構將汕頭市政府控制的存量屋頂資源轉讓給特許經(jīng)營者,特許經(jīng)營者同時獲得利用屋頂資源建設運營光伏項目特許經(jīng)營權,向政府方支付特許經(jīng)營費;特許經(jīng)營者利用存量屋頂資源投資建設運營屋頂光伏項目,并取得經(jīng)營收入,期滿后將屋頂資源和屋頂光伏項目無償、完好的一并移交給實施機構或政府指定部門。
一、項目建設內(nèi)容及規(guī)模
汕頭市政府控制的屋頂光伏資源特許經(jīng)營項目建設地點為汕頭市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、潮陽區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)政府控制的公共建筑的屋頂,包括目前已統(tǒng)計存量屋頂資源。本項目建設內(nèi)容主要為分布式光伏電站,同時建設相應的防護、監(jiān)控、維護等配套設施。
根據(jù)汕頭市住建局提供的測繪資料,項目區(qū)域范圍內(nèi)的屋頂實際面積約1424332.90 m2,可利用面積為1055048.25 m2。建筑屬性包含有教育建筑、政府單位、醫(yī)療建筑、國有企業(yè)、事業(yè)單位等。其中:
金平區(qū)屋頂面積約266753.59 m2,可利用面積為213324.32 m2;
龍湖區(qū)屋頂面積約280030.99 m2,可利用面積為200537.89 m2;
濠江區(qū)屋頂面積約248570.27 m2,可利用面積為161989.78 m2;
潮陽區(qū)屋頂面積約628978.06 m2,可利用面積為479196.26 m2。
從能源資源利用、電力系統(tǒng)供需、項目開發(fā)條件以及項目可利用面積和陣列單元排布等方面綜合分析,本項目設計總裝機容量為204679 kW,標準發(fā)電量為25779 萬kWh/年。其中:
金平區(qū)設計總裝機容量為41385kW,標準發(fā)電量為5210萬kWh/年;
龍湖區(qū)設計總裝機容量為38904 kW,標準發(fā)電量為4894萬kWh/年;
濠江區(qū)設計總裝機容量為31426 kW,標準發(fā)電量為3980萬kWh/年;
潮陽區(qū)設計總裝機容量為92964 kW,標準發(fā)電量為11695萬kWh/年。
二、特許經(jīng)營年限
本項目特許經(jīng)營期限共計為30年,從監(jiān)理工程師簽署首批屋頂光伏開工令之日起算。其中建設期2年,從監(jiān)理工程師簽署首批屋頂光伏開工令之日起,至全部屋頂光伏項目竣工驗收合格之日止;運營期28年,自建設期結束次日起至特許經(jīng)營合作期結束之日止。當建設期提前或者推遲,運營期隨之延長或者縮短,雙方總合作期限不變。
項目可分批建設,參照分布式光伏項目分別備案,各屋頂分布式電站建設完成后,項目公司與用電單位簽訂能源管理合同,并立即進行驗收,由項目公司、電網(wǎng)企業(yè)進行并網(wǎng)驗收及調(diào)試,驗收調(diào)試通過后,與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同,并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,并網(wǎng)運行。項目整體完成并網(wǎng)驗收和調(diào)試,并網(wǎng)運行,同時完成竣工驗收后進入運營期,運營期自竣工驗收次日起至項目合作期滿。
三、項目回報機制
(1)項目回報機制
本項目為特許經(jīng)營項目,政府方向特許經(jīng)營者轉讓存量屋頂資源并授予新建屋頂光伏項目特許經(jīng)營權,特許經(jīng)營者向政府方支付特許經(jīng)營費取得項目特許經(jīng)營權。取得經(jīng)營權后,光伏發(fā)電能夠獲得經(jīng)營性收入,屬于“使用者付費”項目。
項目公司按照“自發(fā)自用,余額上網(wǎng)”的模式,本項目屋頂光伏發(fā)電項目紅線范圍內(nèi)單位優(yōu)先使用屋頂光伏發(fā)電,用戶電價可參照汕頭市居民生活電價(適用于學校建筑屋頂項目)或第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價政策(適用于其它建筑屋頂項目),具體由項目公司和用戶協(xié)商,項目公司通過發(fā)電收入回收成本和獲取合理收益。同時電網(wǎng)企業(yè)應保證本項目屋頂發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
(2)股東回報機制
股東投入的自有資金主要通過項目公司的利潤分紅、項目公司最后清算時的剩余財產(chǎn)分配等方式獲得合理回報。本項目由選定的投資人獨資成立項目公司,由選定的投資人者享有項目公司的利潤及剩余財產(chǎn)。
(3)財政專項撥款及獎補資金安排
項目公司應提供本項目的相關資料積極協(xié)助政府方爭取國家、省、市的補助、補貼和財政撥款。本項目獲得的補助、補貼和財政撥款,由政府和項目公司共享。
四、特許經(jīng)營權價格
根據(jù)《汕頭市政府控制的屋頂光伏資源特許經(jīng)營權的市場價值資產(chǎn)評估報告》確定的資產(chǎn)及設施的特許經(jīng)營權價值,本項目特許經(jīng)營權價格人民幣:87210.00 萬元(大寫:捌億柒仟貳佰壹拾萬元整),最終以投資人中標價格為準。參與競爭的特許經(jīng)營者報價不得低于該價格。
本項目特許經(jīng)營期限共計為30年,因光伏設施分批完成竣工并驗收合格后,該批次設施即可投入運營直至特許經(jīng)營期結束之日止,故特許經(jīng)營者若可通過在建設期內(nèi)提前完成光伏設施的建設并投入運營以獲取更多的收益,此部分收益以及建設運營過程中可能出現(xiàn)的風險特許經(jīng)營者需在特許經(jīng)營權價格報價時酌情考慮包含在投標報價中。
特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內(nèi)(最終以雙方協(xié)商議定期限為準)向政府方提供的賬號全額支付特許經(jīng)營權價格人民幣:87210.00萬元(大寫:捌億柒仟貳佰壹拾萬元整),最終以投資人中標價格為準。逾期未付款的,應從到期應付之日起至付款項之日止,以未支付的特許經(jīng)營權價款為基數(shù),按照支付日全國銀行間同業(yè)拆借中心公布5年期以上LPR計息,按照單利計息。
五、質(zhì)量標準
項目建設須滿足 GB50794-2012《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》、GB50796-2012《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》、GB50217《電力工程電纜設計規(guī)范》、GB50052《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》、DL/T5137-2001《電測量及電能計算裝置設計技術規(guī)程》、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50303-2015)等,并做到一次性驗收合格。
項目建設需符合特許經(jīng)營協(xié)議及其補充合同約定,符合各級政府竣工驗收規(guī)范和屆時最新相關建設標準。
原標題:8.7億特許經(jīng)營權轉讓費丨汕頭市政府205MW屋頂光伏特許經(jīng)營項目中標候選人公示