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白宮環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)（CEQ）提出了一項(xiàng)規(guī)則，該規(guī)則將簡(jiǎn)化和加快新的可再生能源發(fā)電設(shè)施的許可流程。美國希望實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

這項(xiàng)名為《兩黨許可改革實(shí)施細(xì)則》的擬議規(guī)則將強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)《國家環(huán)境政策法》的修改。該法是一部監(jiān)管聯(lián)邦土地的項(xiàng)目許可的廣泛立法，于20世紀(jì)70年代簽署成為法律。經(jīng)過幾個(gè)月的辯論，美國國會(huì)提高了債務(wù)上限，5月份首次提出了修改建議，CEQ將把這些變化落實(shí)到了《國家環(huán)境政策法》中。

考慮到越來越多的項(xiàng)目出現(xiàn)延誤，加快美國太陽能設(shè)施的許可流程顯得尤為重要。美國能源信息署去年報(bào)告稱，2022年前六個(gè)月，美國20%的大型地面太陽能設(shè)施出現(xiàn)延期，高于2021年的17%和2018年的11%。

嚴(yán)重延期的項(xiàng)目數(shù)量也有所增加，2022年6月，有3%的項(xiàng)目延期了6個(gè)月或更久，這是自2021年12月以來的最高比例。

因此，截至2022年6月，平均每月因延期而損失的太陽能容量為4.4GW， 2021年上半年每月?lián)p失的太陽能容量為2.6GW。

加快許可流程

總統(tǒng)清潔能源創(chuàng)新和實(shí)施高級(jí)顧問John Podesta表示："為了實(shí)現(xiàn)我們雄心勃勃的氣候和清潔能源目標(biāo)，我們需要加快和改進(jìn)許可流程。這就是拜登總統(tǒng)有史以來，第一次將許可作為高級(jí)政府官員首要任務(wù)的原因。”

"在批準(zhǔn)助力加快基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源部署，同時(shí)促進(jìn)有意義的公眾投入、推動(dòng)環(huán)境正義方面，今天提出的法規(guī)代表了本屆政府的下一步舉措。”

CEQ提議的修改包括對(duì)聯(lián)邦土地上新項(xiàng)目的環(huán)境影響研究施加兩年的限制，增加與環(huán)境審批申請(qǐng)有關(guān)的文件頁數(shù)限制，從而努力加快阻礙多個(gè)新清潔能源項(xiàng)目的審批流程。

以美國為例，完成一項(xiàng)環(huán)境影響研究的平均時(shí)間為四年半，是CEQ規(guī)則建議的兩倍多。

新規(guī)則還鼓勵(lì)申請(qǐng)規(guī)劃許可的公司考慮氣候變化對(duì)其設(shè)施的影響，并在許可過程中"盡早與社區(qū)進(jìn)行有意義的接觸"。

然而，政府是否有能力實(shí)施這些改革仍然是個(gè)問題。CEQ的許多建議都是以鼓勵(lì)而非硬性規(guī)定的形式提出的，白宮在談到申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)氣候變化的想法時(shí)稱："各個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在環(huán)境審查中考慮氣候變化的影響。"

新立法浪潮

在其他立法新聞方面，能源部上周發(fā)布了"清潔能源清潔化"計(jì)劃，該計(jì)劃旨在將曾用于核武器試驗(yàn)的國有土地重新用于可再生能源項(xiàng)目。

計(jì)劃確定了五個(gè)州可用于新清潔能源發(fā)電的五個(gè)地點(diǎn)，政府的持續(xù)支持對(duì)于幫助美國實(shí)現(xiàn)其清潔能源目標(biāo)至關(guān)重要。近年來，私營(yíng)部門在美國太陽能領(lǐng)域投入了巨資。上周，F(xiàn)irst Solar公司承諾出資11億美元在美國新建一處制造廠。

在其他方面，美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）提出了另一項(xiàng)規(guī)定草案，規(guī)定草案將改革機(jī)構(gòu)的許可程序，特別是并網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的許可程序。

FERC的提案要求輸電商采用"集群研究程序"來選擇并網(wǎng)項(xiàng)目，而不是典型的先到先得流程。在集群研究過程中，輸電商將同時(shí)評(píng)估多個(gè)項(xiàng)目的可行性，而不是逐一評(píng)估每個(gè)項(xiàng)目。FERC樂觀地認(rèn)為，這將提高整個(gè)并網(wǎng)流程的速度。

FERC發(fā)言人在宣布該提案時(shí)表示，"這些改革將阻止投機(jī)性的、商業(yè)上不可行的并網(wǎng)申請(qǐng)，使輸電商能夠?qū)Ｗ⒂谔幚砀锌赡軐?shí)現(xiàn)商運(yùn)的并網(wǎng)申請(qǐng)，"“最終規(guī)則草案還包括一個(gè)過渡流程，根據(jù)這個(gè)過渡流程，輸電商可從目前隊(duì)列中準(zhǔn)備最充分項(xiàng)目的連續(xù)研究流程轉(zhuǎn)向新的最終規(guī)則草案要求。"

原標(biāo)題：大量光伏電站延期!美國提出簡(jiǎn)化發(fā)電項(xiàng)目許可規(guī)定