2023年8月，浙江金華金東區(qū)人民政府發(fā)布《金東區(qū)加快用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)的實(shí)施意見》，要求新建設(shè)的非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按照裝機(jī)容量的10%以上配建儲(chǔ)能系統(tǒng)。在此之前，已經(jīng)有一些城市要求分布式光伏配置儲(chǔ)能，如浙江諸暨、山東棗莊。河南則考慮在全省范圍內(nèi)開展分布式光伏配置儲(chǔ)能，目前政策尚未正式出臺(tái)，仍在征求意見階段。
從已公布的政策文件來(lái)看，地方要求分布式配置儲(chǔ)能的目的主要有兩種：一種是促進(jìn)本地區(qū)新型儲(chǔ)能的發(fā)展，例如金華市金東區(qū)，在要求配建儲(chǔ)能的同時(shí)，也為儲(chǔ)能電站安排了需求響應(yīng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼等政策，目標(biāo)是使本地區(qū)新型儲(chǔ)能電站達(dá)到一定規(guī)模。而山東、河南等更多地方則是希望通過加裝儲(chǔ)能來(lái)保證分布式光伏的接入和消納。
分布式光伏雖然單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模很小，一般不超過6兆瓦，但在一些省份，裝機(jī)占比已經(jīng)不可小視。截至2023年6月底，全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)光伏4.7億千瓦，其中分布式光伏1.98億千瓦，占比42%。分省看，山東、浙江、河南分布式光伏累計(jì)并網(wǎng)容量在光伏總裝機(jī)中的占比達(dá)到了72%、78%和79%。
在山東、河南等地，分布式光伏的高速發(fā)展給消納和配網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)很大壓力，由于配電網(wǎng)沒有足夠承載力，接入配網(wǎng)的分布式電力有時(shí)只能向220千伏甚至更高電壓等級(jí)反送電，在春節(jié)等用電量較低的時(shí)期，分布式光伏也開始參與到電力調(diào)峰中。
為了解決新能源的消納問題，青海最早出臺(tái)了集中式新能源配置儲(chǔ)能的政策。雖然出臺(tái)之時(shí)遭到強(qiáng)烈反對(duì)，但此后全國(guó)二十多個(gè)省區(qū)也相繼出臺(tái)了這類政策?，F(xiàn)在強(qiáng)配儲(chǔ)能的風(fēng)又刮到了分布式光伏領(lǐng)域。
光伏發(fā)電的周期性，造就“光儲(chǔ)一體化”市場(chǎng)需求
光伏發(fā)電主要依靠太陽(yáng)能量，有明顯的周期性，白天發(fā)電晚上可能就發(fā)不了電，這時(shí)就需要配套儲(chǔ)能設(shè)施來(lái)做調(diào)節(jié)作用，光儲(chǔ)一體化因此應(yīng)運(yùn)而生。
經(jīng)過多年的發(fā)展，光儲(chǔ)一體化已經(jīng)開始逐漸向“光儲(chǔ)充”一體化演變。
通過光儲(chǔ)一體化，可以克服光伏發(fā)電的間歇性和波動(dòng)性，平滑光伏電站輸出，白天儲(chǔ)能系統(tǒng)將光伏發(fā)電的冗余電量?jī)?chǔ)存到系統(tǒng)，到了夜晚可以通過儲(chǔ)能系統(tǒng)放電，從而實(shí)現(xiàn)光伏電站的24小時(shí)全天候發(fā)電。
光儲(chǔ)充一體化電站能夠通過光伏發(fā)電后儲(chǔ)存電能，光伏、儲(chǔ)能和充電設(shè)施形成了一個(gè)微網(wǎng)，根據(jù)需求與公共電網(wǎng)智能互動(dòng)，并可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)、離網(wǎng)兩種不同運(yùn)行模式。光儲(chǔ)充一體化電站形成規(guī)模后，不僅能有力支撐城際充電網(wǎng)絡(luò)布局，還可借助光儲(chǔ)充的技術(shù)特性參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、削峰填谷等輔助服務(wù)。
從全球來(lái)看，儲(chǔ)能在各領(lǐng)域中的應(yīng)用還不盡成熟，但美國(guó)、歐洲、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)將儲(chǔ)能應(yīng)用于分布式光伏的模式已經(jīng)開始嶄露頭角。
尤其在美國(guó)、歐洲等電價(jià)較高、政策鼓勵(lì)的國(guó)家與地區(qū)，“光伏+儲(chǔ)能”系統(tǒng)已走進(jìn)千家萬(wàn)戶，成為用戶側(cè)降低電費(fèi)支出、提高供電可靠性和減少環(huán)境污染的重要手段，同時(shí)也在悄無(wú)聲息地改變著電力的交易規(guī)則。比如美國(guó)出現(xiàn)了以Solarcity為代表的在光儲(chǔ)模式方面獨(dú)具創(chuàng)新的服務(wù)型公司。此外，以色列SolarEdge、法國(guó)Groupe Solution Energie等也均推出了光儲(chǔ)一體化綜合解決方案，開啟分布式光伏發(fā)展的新時(shí)代。
在“雙碳”戰(zhàn)略大背景下，我國(guó)也在大力推動(dòng)“光儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年 Q1 已明確的項(xiàng)目規(guī)模達(dá)69.29GW，央/國(guó)企項(xiàng)目規(guī)劃達(dá)42.49GW，占總規(guī)模 61%，其中，中國(guó)能建、國(guó)家能源集團(tuán)和山西國(guó)際能源位列前三，項(xiàng)目規(guī)模分別達(dá)到15.54/7.56/7.00GW。
從項(xiàng)目裝機(jī)情況來(lái)看，2021年全球光儲(chǔ)累計(jì)裝機(jī)規(guī)模約11.5GW，同比增長(zhǎng)56.65%；其中中國(guó)裝機(jī)量約3.5GW，約占全球總裝機(jī)量的30.43%，并且同比實(shí)現(xiàn)3倍的高速增長(zhǎng)。
從以往光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目落地的實(shí)際情況來(lái)看，一方面光儲(chǔ)充一體化電站會(huì)吸納電網(wǎng)的電，另一方面受安裝面積所限，其儲(chǔ)能裝機(jī)功率通常是光伏裝機(jī)功率的2.5倍。此外，儲(chǔ)能裝機(jī)時(shí)長(zhǎng)通常為2-4小時(shí)，從各省份十四五期間儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃看，大多數(shù)省份的裝機(jī)時(shí)長(zhǎng)都設(shè)置為2小時(shí)。
根據(jù)北極星電力網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，目前河北、云南、內(nèi)蒙古等 22 個(gè)省市及地區(qū)公布了“十四五”能源規(guī)劃，風(fēng)光新增裝機(jī)規(guī)劃總規(guī)模已超過 550GW，其中文件中明確指出的光伏新增裝機(jī)規(guī)模在288.6GW以上。
從配儲(chǔ)比例來(lái)看，絕大部分省份劃定的比例不低于10%，僅已公布配儲(chǔ)比例的省份，儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)劃已超過29GW，假設(shè)其他尚未公布的省份也采用10%的配儲(chǔ)比例，預(yù)計(jì)十四五期間儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將超41GW，奠定了十四五期間光伏儲(chǔ)能市場(chǎng)爆發(fā)的基礎(chǔ)。
分布式光伏配儲(chǔ)，會(huì)成為強(qiáng)制政策嗎？
其實(shí)，不論是分散的光伏、風(fēng)電，還是單體裝機(jī)功率更高的集中式電站，都是新能源，區(qū)別在于分布式是聚沙成塔，但波動(dòng)性、間歇性、隨機(jī)性的特征是一樣的。根據(jù)行業(yè)研究，當(dāng)新能源發(fā)電量占比提高到10%以上，會(huì)給電網(wǎng)平衡帶來(lái)較大沖擊。
而且，分布式的戶用、工商業(yè)光伏的管理和維護(hù)成本更高，如果不配置儲(chǔ)能的話，就需要調(diào)度其他靈活調(diào)節(jié)資源，最終多出來(lái)的成本由所有工商業(yè)用戶來(lái)?yè)?dān)負(fù)，這也是不公平的。
而在浙江金華之前，一些分布式光伏裝機(jī)量占比較高的大省，已經(jīng)開始提前行動(dòng)起來(lái)。比如江蘇的昆山和蘇州、浙江諸暨、山東的棗莊及河北、河南，陸續(xù)出臺(tái)了分布式光伏配儲(chǔ)的相關(guān)政策文件，配儲(chǔ)要求在裝機(jī)容量的8%-30%之間，具體的配置方式不限，自建、共建或租賃均可。
越是分布式光伏新增裝機(jī)排名靠前的省市，對(duì)光伏并網(wǎng)配儲(chǔ)的需求越強(qiáng)烈。
2022年，國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)中，河北、山東、河南、浙江、江蘇排在前五位，但河南7.8GW的新增裝機(jī)中，幾乎全部為分布式光伏，只有0.39%是集中式光伏，其中戶用光伏又占到了90%。
在河南整體的光伏裝機(jī)量中，分布式光伏也占到了72%的比例。有消息透露，河南正考慮在全省范圍內(nèi)開展分布式光伏配置儲(chǔ)能，相關(guān)的政策雖未出臺(tái)，但據(jù)說已經(jīng)在征求意見階段。
山東作為發(fā)電和用電大省，其在新能源政策方面顯然更為激進(jìn)。之前，山東棗莊發(fā)文要求分布式光伏項(xiàng)目按照裝機(jī)量的15%-30%、時(shí)長(zhǎng)2-4小時(shí)配置儲(chǔ)能設(shè)施，或者租賃相同容量的共享儲(chǔ)能設(shè)施，這一度成為各省市分布式光伏配儲(chǔ)的“天花板”。
浙江、河南、山東等地對(duì)分布式光伏配儲(chǔ)的積極性較高。雖然戶用、工商業(yè)光伏配儲(chǔ)，暫時(shí)還不是“強(qiáng)制”性要求，且未在各地大規(guī)模出臺(tái)，但似乎只是個(gè)時(shí)間問題。
補(bǔ)貼政策先行，配儲(chǔ)意愿高低要看經(jīng)濟(jì)性
今年上半年，風(fēng)光新增裝機(jī)量更加兇猛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場(chǎng)預(yù)期。
8月初，國(guó)家能源局公布可再生能源數(shù)據(jù)，上半年，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.09萬(wàn)億千瓦，同比增長(zhǎng)98.3%，占新增裝機(jī)的77%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)206萬(wàn)千瓦，抽水蓄能330萬(wàn)千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)2299萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)7842萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)176萬(wàn)千瓦。值得關(guān)注的是，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)量幾乎追上了去年一年的量，預(yù)計(jì)今年全年風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)量有望突破1.4億千瓦。
以此預(yù)測(cè)，2023年全年戶用、工商業(yè)光伏在內(nèi)的分布式光伏新增裝機(jī)可能會(huì)突破8000萬(wàn)千瓦，風(fēng)光發(fā)電量占比可能超過15.3%的目標(biāo)值，成為影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的舉足輕重的力量。
分布式光伏的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣、布局分散，如此復(fù)雜、碎片化、大規(guī)模的隨機(jī)性電源，不僅給電網(wǎng)消納帶來(lái)壓力，對(duì)各地配電網(wǎng)、增配網(wǎng)設(shè)施接入能力、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力均提出了更高要求。通過輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)的傳導(dǎo)方式，讓所有工商業(yè)用戶為此“買單”，并不合理，也非市場(chǎng)化的手段。于是，為較大裝機(jī)容量的分布式光伏配建儲(chǔ)能，就成了平抑波動(dòng)的重要選項(xiàng)。
就像互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)的帶寬不足，有了CDN技術(shù)來(lái)緩存流量一樣，通過配置儲(chǔ)能后，等于有了一個(gè)“緩存的蓄水池”，可以平滑光伏輸出功率的波動(dòng)，減少?zèng)_擊和干擾，新能源對(duì)電網(wǎng)會(huì)更加的“友好”。
好處是明擺著的，但相對(duì)于集中式的新能源發(fā)電主體，家庭、園區(qū)、工廠、充電站、建筑樓宇等業(yè)主，對(duì)投入和產(chǎn)出更加敏感。如果配建儲(chǔ)能的話，如何在增加成本的情況下，規(guī)避以往在集中式電站配置儲(chǔ)能中出現(xiàn)的利用率低、收入模式單一等入不敷出的弊端，提升業(yè)主對(duì)儲(chǔ)能的積極性，是最大的障礙。
為了提高業(yè)主的積極性，地方政府同步提供了補(bǔ)貼政策支持。
查詢各省市政策發(fā)現(xiàn)，浙江紹興、浙江諸暨、江蘇蘇州吳江區(qū)等陸續(xù)出臺(tái)了分布式光伏配置儲(chǔ)能給予補(bǔ)貼的相關(guān)政策，主要分為兩種，一種是以100元-200元/千瓦的裝機(jī)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，要求年利用小時(shí)數(shù)不少于600小時(shí)，補(bǔ)貼額度逐年退坡；另外一種是按照儲(chǔ)能放電電量給予0.3元-0.9元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限往往會(huì)持續(xù)2-5年不等。
但補(bǔ)貼僅僅是暫時(shí)的，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、可持續(xù)的市場(chǎng)化收入模式才是配儲(chǔ)進(jìn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵。目前來(lái)看，分布式光伏配儲(chǔ)存在的盈利方式有峰谷套利、輔助服務(wù)、應(yīng)急備用、調(diào)頻、容量/需量管理等多種方式，只不過，以上這些僅僅是方向，對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)并不成熟，且不同省市的政策和情況不同，很難規(guī)模化復(fù)制。
比如浙江金華金東區(qū)在出臺(tái)《金東區(qū)加快用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)的實(shí)施意見》的同時(shí)，也提出，用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)接入全域虛擬電廠平臺(tái)，積極參與電力需求響應(yīng)和輔助服務(wù)。對(duì)參與調(diào)控的儲(chǔ)能項(xiàng)目，按負(fù)荷響應(yīng)期間峰段放電量0.25元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼，一直持續(xù)到2025年1月31日，補(bǔ)貼總額112.5萬(wàn)元。
即便考慮到了補(bǔ)貼，以及儲(chǔ)能收入模式的多元化，但大多數(shù)的業(yè)主仍然心存疑慮。
雖然2023年硅料、鋰礦等上游價(jià)格大幅下跌，一定程度上降低了光伏、儲(chǔ)能上游原材料的成本，但分布式光伏配置儲(chǔ)能導(dǎo)致投資成本增加，投資回報(bào)周期必然會(huì)延長(zhǎng)，降低業(yè)主配儲(chǔ)的積極性。這卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
不過，未來(lái)，在相關(guān)配儲(chǔ)政策的推動(dòng)下，分布式場(chǎng)景下的光儲(chǔ)/光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目將繼續(xù)提速，進(jìn)一步推動(dòng)儲(chǔ)能市場(chǎng)的爆發(fā)。
原標(biāo)題：分布式光伏，會(huì)不會(huì)強(qiáng)制要求配儲(chǔ)呢？
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