截至2月23日國(guó)家能源局副局長(zhǎng)許永盛公開審理時(shí)，能源局窩案即將落下帷幕，在此之前國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿、核電司司長(zhǎng)郝衛(wèi)平、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)和電力司副司長(zhǎng)梁波均已開庭審理。
資料顯示，許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、魏鵬遠(yuǎn)及梁波都出身原國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司，并歷經(jīng)國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司和分立后的國(guó)家能源局。除魏鵬遠(yuǎn)分管煤炭外，其余四人均長(zhǎng)期主管電力工作。
“能源五虎”的審理則揭開了能源審批大權(quán)背后的權(quán)錢交易。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》根據(jù)掌握的一手材料顯示，多家企業(yè)涉嫌行賄。恰如王駿陳述“那時(shí)，機(jī)關(guān)風(fēng)氣不好”。有關(guān)人士透露，王駿在法庭上陳述，幾乎所有的企業(yè)都在想方設(shè)法給他們送錢。
不受監(jiān)督的權(quán)力，當(dāng)事者亦感害怕。郝衛(wèi)平表示，“每個(gè)部門都收錢，我也害怕過(guò)，山西煤老板真嚇人，用麻袋裝錢來(lái)送。”
涉及多家發(fā)電企業(yè)
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，多家能源公司以及遍布全國(guó)各地的能源項(xiàng)目涉嫌在項(xiàng)目審批中對(duì)“能源五虎”進(jìn)行行賄。
權(quán)力的對(duì)價(jià)
據(jù)知情人介紹，郝衛(wèi)平在庭審中表示，由于各部門審批意見(jiàn)并不對(duì)外公示，企業(yè)不知道文件到了哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)手里。“企業(yè)就通過(guò)各種方式公關(guān)或者打聽(tīng)，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送錢。比如給處長(zhǎng)送錢后，處長(zhǎng)告訴簽過(guò)了到了副司長(zhǎng)，企業(yè)就給副司長(zhǎng)送錢，然后逐級(jí)攻關(guān)，達(dá)到項(xiàng)目審批。”
“那時(shí)，機(jī)關(guān)風(fēng)氣不好。”有關(guān)人士透露，王駿在法庭上陳述，幾乎所有的企業(yè)都在想方設(shè)法給他們送錢。梁波也側(cè)面印證，2009年到2011年，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大肆送錢送東西，2011年以后有所收斂。
許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、梁波等四人被指控，自2003年開始，從2萬(wàn)、5萬(wàn)、10萬(wàn)、20萬(wàn)、30萬(wàn)、50萬(wàn)、80萬(wàn)，多過(guò)百萬(wàn)以及房子……上述四人涉嫌受賄涵蓋央企、央企下屬公司、民企以及上述企業(yè)的所有項(xiàng)目。
不過(guò)，許永盛和梁波對(duì)于檢察院指控受賄500多萬(wàn)元予以全部否認(rèn)。有關(guān)材料顯示，郝衛(wèi)平在2004年到2012年期間，通過(guò)電力審批收受巨額賄賂超過(guò)1000萬(wàn)元。“其中有700多萬(wàn)元是郝衛(wèi)平到案后主動(dòng)交代的。”
相比之下，上述四人的老同事魏鵬遠(yuǎn)，后任煤炭司副司長(zhǎng)，把審批權(quán)限用到了極致。就這樣一個(gè)穿著便宜衣服、騎著自行車上班僅享受處級(jí)待遇的副司長(zhǎng)，卻創(chuàng)下了1949年建國(guó)以來(lái)檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。
檢方指控，魏鵬遠(yuǎn)任職期間非法收受請(qǐng)托人人民幣10347.15萬(wàn)元、歐元775.1萬(wàn)元、美元235.2萬(wàn)元、港元40萬(wàn)元、黃金4100克，汽車3輛，房產(chǎn)1套，銀行卡、購(gòu)物卡、字畫等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣21170余萬(wàn)元，另有共計(jì)折合人民幣13109余萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源，總計(jì)34279萬(wàn)元。
計(jì)算發(fā)現(xiàn)，魏鵬遠(yuǎn)在國(guó)家計(jì)委、發(fā)改委任職不到20年，合計(jì)每天收入高達(dá)5萬(wàn)元。其獲得的收入主要來(lái)于，利用主管、負(fù)責(zé)、承辦煤炭項(xiàng)目的職權(quán)，在煤炭項(xiàng)目審核、股東變更、專家評(píng)審、升級(jí)改造、安全改造及煤炭企業(yè)承攬工程，以及在催要貨款、推銷設(shè)備等方面，為他人謀取利益。
據(jù)記者了解，北京三吉利能源股份有限公司董事長(zhǎng)被有關(guān)部門采取措施。
2016年6月6日，中央第十三巡視組向國(guó)家能源局(以下簡(jiǎn)稱能源局)黨組反饋巡視情況。反饋指出，能源局行政審批改革不力，以權(quán)謀私問(wèn)題嚴(yán)重：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于審批，以審批代替規(guī)劃控制和行業(yè)監(jiān)管。審批自由裁量空間大，監(jiān)督制約不到位，公開透明不足，造成越權(quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊。”且反饋稱，巡視期間，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。
巡視組組長(zhǎng)朱保成還指出，能源局應(yīng)全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真整治選人用人突出問(wèn)題，規(guī)范選人用人工作，加大輪崗交流力度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，抓早抓小抓預(yù)防。
在起訴許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、梁波等四人的過(guò)程中，檢方指出，集團(tuán)包括中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)神華集團(tuán)、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、浙江能源集團(tuán)有限公司、北京三吉利能源股份有限公司、華日電力控股有限公司、河北建設(shè)投資集團(tuán)以及新疆特變電工等企業(yè)向上述四人行賄。
這其中，有能源央企，包括發(fā)電巨頭，省級(jí)能源國(guó)有大型企業(yè)浙江能源集團(tuán)有限公司以及混合所有制企業(yè)北京三吉利能源股份有限公司。
行賄項(xiàng)目分布在內(nèi)蒙古、江蘇、江西、福建、吉林、安徽、湖南、新疆、寧夏、山西、山東、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、湖北等全國(guó)各省各地，且上述四人在受賄項(xiàng)目上基本雷同。
不完全統(tǒng)計(jì)，檢方指出涉嫌行賄的項(xiàng)目包括中國(guó)華能集團(tuán)下屬的吉林長(zhǎng)春第四熱電廠和吉林白山煤矸石電廠、江西安源電廠、山東萊蕪電廠、江蘇南通電廠、廣東海門電廠、江西井岡山電廠、江蘇淮陰電廠、浙江長(zhǎng)興電廠、湖北荊門電廠、山西酒泉電廠、內(nèi)蒙古呼倫貝爾熱電廠、山西酒泉電廠等。
中國(guó)華電集團(tuán)下屬山東萊州電廠、安徽六安電廠。中國(guó)大唐集團(tuán)下屬湖南株洲攸縣電廠、吉林長(zhǎng)山熱電廠、江蘇呂四港電廠、黑龍江七臺(tái)河電廠、遼寧錦州電廠、江蘇南通下關(guān)電廠等。
中電投集團(tuán)下屬江西貴溪電廠、山西侯馬熱電廠、吉林延吉電廠、吉林長(zhǎng)白山電廠。浙能集團(tuán)下屬浙江紹興濱海熱電廠、浙江六橫電廠。北京三吉利能源股份有限公司下屬江蘇張家港電廠、河南新密電廠、江蘇沙洲電廠。華日電力下轄的河南洛陽(yáng)電廠、登封電廠以及甘肅酒泉風(fēng)電廠。
檢方指出，在電力公司公關(guān)下，許永盛等在電力項(xiàng)目審批上謀取利益，即為上述公司下屬的熱電廠等項(xiàng)目在開工建設(shè)、增加電力機(jī)組等方面開具路條，并在后期核準(zhǔn)上予以幫助。
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