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廣西扶貧攻堅實施方案
日期:2016-06-04
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(三)優(yōu)先保障扶貧項目建設(shè)用地。開通扶貧項目建設(shè)用地審批“綠色通道”,統(tǒng)籌工業(yè)建設(shè)用地安排,加大貧困縣工業(yè)項目建設(shè)用地供應(yīng),鼓勵多使用荒山等未利用地,凡全部使用未利用地指標(biāo)的貧困縣工業(yè)項目,一律由自治區(qū)統(tǒng)籌保障。進(jìn)一步在貧困縣降低工業(yè)用地出讓金標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)審批可按《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的10%—50%執(zhí)行,適當(dāng)降低貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價。(責(zé)任單位:自治區(qū)國土資源廳、發(fā)展改革委)
(四)實施“百企對口引入”工程。梳理整合54個貧困縣的產(chǎn)業(yè)資源,打破縣域限制,結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,以產(chǎn)業(yè)化組織方式和市場化手段跨區(qū)域劃片區(qū)為資源類加工企業(yè)配置資源,引入一批規(guī)模以上企業(yè)。鼓勵對口引入企業(yè)在貧困地區(qū)實施規(guī)?;a(chǎn)、工業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成一批有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色產(chǎn)業(yè)資源深加工基地。圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊引入一批中小企業(yè),打造一批產(chǎn)業(yè)鏈配套基地。引導(dǎo)和鼓勵具有市場開拓能力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),到貧困地區(qū)建立原料生產(chǎn)基地,為貧困農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù),形成農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國資委、投資促進(jìn)局,各市、縣人民政府)
(五)推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施大眾創(chuàng)業(yè)。利用現(xiàn)有縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,引導(dǎo)有技術(shù)、有資金的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育發(fā)展一批小微企業(yè),把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為特色產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和小微企業(yè)孵化基地,吸引農(nóng)民工入園進(jìn)城。依托農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化勞務(wù)外包車間,建立自治區(qū)貧困地區(qū)區(qū)域性用工調(diào)劑交易平臺,通過短期實用技能型人才培訓(xùn)和季節(jié)性用工調(diào)劑,承接發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)車間或生產(chǎn)線勞務(wù)外包并免收各類管理費用,承接部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民工季節(jié)性收入。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳,各市、縣人民政府)
(六)實行貧困勞動力用工補(bǔ)貼。貧困地區(qū)企業(yè)吸納符合條件的建檔立卡貧困勞動力就業(yè),并簽訂1 年以上勞動合同的,按企業(yè)為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險予以補(bǔ)貼,不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險。企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式帶動貧困農(nóng)戶脫貧且合作2年以上的,每戶一次性補(bǔ)貼3000元,所需資金從就業(yè)資金中列支。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳,各市、縣人民政府)
(七)針對貧困地區(qū)開展招商引資。貧困縣每年編制生產(chǎn)經(jīng)營類扶貧需求項目清單向社會公布。自治區(qū)安排聯(lián)合策劃包裝重大產(chǎn)業(yè)招商項目經(jīng)費,對項目進(jìn)行整合,舉辦專題招商活動。(責(zé)任單位:自治區(qū)投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化委、國資委,各市、縣人民政府)
三、檢查驗收
自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組牽頭每年對鼓勵企業(yè)參與扶貧工作進(jìn)行一次綜合檢查。重點檢查財政扶持、稅收優(yōu)惠、土地保障、用工補(bǔ)貼等政策落實情況。檢查結(jié)果與各級各相關(guān)部門年度績效考評掛勾。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)和企業(yè)家給予表彰。
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