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為加快打造佛山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，佛山市發(fā)展和改革局會(huì)同南海區(qū)、三水區(qū)及市有關(guān)部門擬制了《促進(jìn)佛山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法（征求公眾意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)正面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。

作為佛山首個(gè)針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的扶持辦法，《征求意見(jiàn)稿》鼓勵(lì)投資者在產(chǎn)業(yè)園投資、設(shè)廠，將為園區(qū)項(xiàng)目提供資金、用地、用能、環(huán)評(píng)等方面的支持保障。

全文如下：
第一章 總 則

第一條為貫徹落實(shí)省委堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，在建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破的戰(zhàn)略部署，錨定市委“515”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府高水平打造“雙十園區(qū)”的工作部署，推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，加快佛山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，制定本辦法。

第二條適用范圍和主體

市場(chǎng)主體登記地、稅收管轄地在產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)（獅山鎮(zhèn)：東至佛清從高速，南至虹嶺路，西至華沙路，北至前進(jìn)路；東至官窯村，西至賢寮村（三水），南至廣佛肇高速，北至西南涌；里水鎮(zhèn)：東至聯(lián)安圍、南至廣佛肇高速、西至里和路、北至和順大道三街、科冠路、海元中路；丹灶鎮(zhèn)：東至荷桂路、西至仙崗、北至新農(nóng)、南至銀河；樂(lè)平鎮(zhèn)：東及東南至三水區(qū)邊界線、南至西南涌、西至西二環(huán)高速、北至福田大道；蘆苞鎮(zhèn)：東至蘆湖路，南至樂(lè)平鎮(zhèn)，西至蘆苞四合村，北至蘆苞涌；大塘鎮(zhèn)：東臨九曲河與白嶺支涌并與花都赤坭鎮(zhèn)接壤、南至三水區(qū)漁業(yè)加工物流產(chǎn)業(yè)園、西接塘西大道、北靠肇花高速），具有健全的財(cái)務(wù)制度、獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，遵守信用管理部門規(guī)定，未被列入相關(guān)政府部門失信黑名單的企業(yè)。本辦法所適用主體是指從事新能源汽車整車、核心零部件及其生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器、新能源供應(yīng)設(shè)備等產(chǎn)品生產(chǎn)及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，以及從事動(dòng)力電池回收利用和材料循環(huán)制造，晶圓、光刻膠等新能源汽車電子材料及輔料生產(chǎn)等的新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第二章 扶持內(nèi)容

第三條固投獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)。對(duì)符合扶持范圍新設(shè)立的、現(xiàn)有從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增投資的、現(xiàn)有非新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型的，并形成實(shí)際固定資產(chǎn)投資（包括建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備投資等，不包括地價(jià)、技術(shù)入股、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值和流動(dòng)資金，以有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)）新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按固定資產(chǎn)實(shí)際投入額度，分四檔給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：投資4000萬(wàn)元及以上的企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)前10家（以申報(bào)企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投入完成時(shí)間為準(zhǔn)，下同）；投資2000萬(wàn)元—4000萬(wàn)元（不含,下同）的企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)，獎(jiǎng)勵(lì)前20家；投資1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元的企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)前30家；300萬(wàn)元—1000萬(wàn)元的企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)15萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)前40家。

第四條物業(yè)補(bǔ)貼

對(duì)新進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園的新能源汽車企業(yè)給與租賃物業(yè)或自建廠房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為進(jìn)駐之日起算的持續(xù)三年（自企業(yè)實(shí)際支付租金日起計(jì)算，免租期不計(jì)算；若三年期間內(nèi)搬離產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，則物業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)終止），標(biāo)準(zhǔn)分兩類：租用廠房或自建廠房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按15元/平方米·月、10元/平方米·月、8元/平方米·月逐年遞減。補(bǔ)貼金額按實(shí)際租用（自建）面積核算，補(bǔ)貼面積上限為3000平方米。企業(yè)實(shí)際租金低于該標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金給予補(bǔ)貼；租用商業(yè)用房（含都市型產(chǎn)業(yè)載體）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每平方米20元/平方米·月、15元/平方米·月、10元/平方米·月逐年遞減。補(bǔ)貼金額按實(shí)際租用面積核算，補(bǔ)貼面積上限為1000平方米。企業(yè)實(shí)際租金低于該標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金給予補(bǔ)貼。

企業(yè)享受租金補(bǔ)貼期間，所承租（自建）的物業(yè)不得對(duì)外轉(zhuǎn)租、分租，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。

第五條科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)

新能源汽車整車、核心零部件及其生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器、新能源供應(yīng)設(shè)備等產(chǎn)品生產(chǎn)及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，成功申報(bào)省級(jí)及以上財(cái)政補(bǔ)貼支持的各類產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等專項(xiàng)，并通過(guò)完成驗(yàn)收后，按國(guó)家或省的支持金額給予1∶1的配套補(bǔ)貼（上級(jí)有明確要求市、區(qū)級(jí)財(cái)政配套比例的，以從高不重復(fù)的原則進(jìn)行配套）。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過(guò)申報(bào)項(xiàng)目投資額的30%。如按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總額超過(guò)申報(bào)項(xiàng)目投資額的30%，則按申報(bào)項(xiàng)目投資額的30%扣除國(guó)家、省的補(bǔ)貼金額后計(jì)算區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼金額。單個(gè)項(xiàng)目區(qū)級(jí)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第六條質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)

助力企業(yè)品牌提升，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元。

第三章 要素保障

第七條基礎(chǔ)設(shè)施保障

根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際用地需求優(yōu)先安排用地指標(biāo)，各行業(yè)主管部門開(kāi)通綠色通道，優(yōu)化用地手續(xù)、報(bào)建驗(yàn)收等相關(guān)事項(xiàng)辦理流程，提高辦事效率，提升建設(shè)速度，加快產(chǎn)業(yè)園內(nèi)外道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)內(nèi)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，專項(xiàng)債優(yōu)先傾斜到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求。

第八條項(xiàng)目用地保障

結(jié)合市國(guó)土空間總體規(guī)劃及市相關(guān)文件要求，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地保障，優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)園內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，為園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)建設(shè)用地指標(biāo)保障，實(shí)行“拿地即開(kāi)工”等相關(guān)優(yōu)惠政策；統(tǒng)籌安排新增用地規(guī)模投放于產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)支持園區(qū)建設(shè)；根據(jù)上級(jí)關(guān)于降低制造業(yè)企業(yè)成本的相關(guān)政策向重點(diǎn)項(xiàng)目給予地價(jià)優(yōu)惠。

第九條項(xiàng)目用能保障

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省重大項(xiàng)目能耗單列清單，將每年新增能源消耗總體指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、單位能耗產(chǎn)出效益高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。在實(shí)行錯(cuò)峰用能限制時(shí)，將相關(guān)項(xiàng)目列為優(yōu)先保障對(duì)象。

第十條環(huán)境容量保障

編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，對(duì)滿足條件的建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行降級(jí)管理或告知承諾制審批。加快產(chǎn)業(yè)園及周邊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境承載能力。針對(duì)入園企業(yè)，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目排污指標(biāo)，并向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條申報(bào)主體須如實(shí)申報(bào)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)資金獎(jiǎng)勵(lì)，如存在已獲財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的同一發(fā)票重復(fù)申報(bào)、項(xiàng)目材料弄虛作假、重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)等違反有關(guān)規(guī)定的行為，直接取消申報(bào)資格。申報(bào)主體應(yīng)遵守與政府簽訂的承諾，在申報(bào)、實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中弄虛作假、騙取、重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金造成損失，由業(yè)務(wù)主管部門取消或收回資金，并向相關(guān)部門反饋，取消申報(bào)主體3年內(nèi)申請(qǐng)本市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的資格。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第十二條本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金以事后獎(jiǎng)補(bǔ)形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。本辦法涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金為稅前金額，由企業(yè)按規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上以區(qū)為主，市級(jí)視財(cái)力及項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)園區(qū)引進(jìn)的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)“一事一議”方式給予適當(dāng)支持。

第十三條本辦法同一獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象同一項(xiàng)目同時(shí)申請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)同類產(chǎn)業(yè)政策支持的，按照“就高不疊加”的原則執(zhí)行。如遇同一項(xiàng)目可享受多項(xiàng)市、區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，按照“就高不重復(fù)”的原則落實(shí)。

第十四條名詞解釋

（一）本辦法所述的新能源汽車主要指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

（二）本辦法所述的新能源汽車核心零部件是指新能源汽車的動(dòng)力系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及其關(guān)鍵零部件，包括高強(qiáng)度、輕量化、高安全、低成本、長(zhǎng)壽命的動(dòng)力電池和燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵材料（包含正負(fù)極材料、電解液、隔膜、膜電極、電池管理系統(tǒng)等）；新一代車用電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)解決方案及核心零部件制造（包含車規(guī)級(jí)芯片、電機(jī)控制器、高效高密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)等）；新型電子電氣架構(gòu)；新一代模塊化高性能整車平臺(tái)，純電動(dòng)及插電式混合動(dòng)力汽車底盤一體化設(shè)計(jì)，多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成，整車熱管理系統(tǒng)，智能域控系統(tǒng)，插電式混合動(dòng)力及增程式專用發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)。

（三）本辦法所述的檢測(cè)試驗(yàn)儀器是指新能源汽車的動(dòng)力系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)的檢測(cè)試驗(yàn)裝置。

（四）本辦法所述的新能源供應(yīng)設(shè)備是指新能源汽車直流充電設(shè)備，氫燃料生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加注等設(shè)備及其關(guān)鍵部件。

（五）本辦法所述的固定資產(chǎn)投資額包括：建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備投資等，不含土地價(jià)款，具體以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的核算要求為準(zhǔn)。上一年根據(jù)本辦法已獲得固投補(bǔ)助的項(xiàng)目再次申請(qǐng)當(dāng)年固投補(bǔ)助的，應(yīng)從當(dāng)年其固投補(bǔ)助核算基數(shù)中一次性扣減上一年已獲固投補(bǔ)助的金額后再乘以協(xié)議約定的固投獎(jiǎng)勵(lì)比例。

第十五條本辦法由南海區(qū)、三水區(qū)政府會(huì)同有關(guān)部門制訂具體申報(bào)指南、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自2023年X月X日起施行，有效期至2025年12月31日，并視實(shí)施情況作適時(shí)調(diào)整。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。 

原標(biāo)題：佛山就首個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園扶持辦法征求社會(huì)意見(jiàn)