浙江寧波市能源局發(fā)布《關(guān)于寧波市新能源與節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》。
《通知》指出,本辦法所稱(chēng)新能源與節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,用于支持全市新能源與節(jié)能工作的專(zhuān)項(xiàng)資金。原節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、新能源汽車(chē)充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金、氫能專(zhuān)項(xiàng)資金、家庭屋頂光伏專(zhuān)項(xiàng)資金等在內(nèi)的資金管理辦法(細(xì)則)條款與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。
專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持國(guó)家、省以及市委、市政府決策部署需要開(kāi)展的能源相關(guān)工作,包括:新能源(光伏、風(fēng)電、氫能等)推廣應(yīng)用;節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等;新型能源基礎(chǔ)設(shè)施(充電樁、加氫站、儲(chǔ)能、新型電力系統(tǒng)等)建設(shè)運(yùn)營(yíng);能源行業(yè)安全管理;能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新;能源領(lǐng)域服務(wù)業(yè)培育(能源信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、綜合能源服務(wù)、數(shù)字管理創(chuàng)新、人才智庫(kù)建設(shè)等);國(guó)家、省、市相關(guān)文件鼓勵(lì)的其他新能源領(lǐng)域。
政策原文如下:
寧波市能源局 寧波市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)寧波市新能源與節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知
各區(qū)(縣、市)發(fā)改局、前灣新區(qū)經(jīng)信局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局,各區(qū)(縣、市)財(cái)政局:
為加強(qiáng)和規(guī)范寧波市新能源與節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,市能源局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《寧波市新能源與節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵守照?qǐng)?zhí)行。
寧波市能源局 寧波市財(cái)政局
2023年9月4日
寧波市新能源與節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范寧波市新能源與節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)管理,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(甬政辦發(fā)〔2014〕247號(hào))、《寧波市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《寧波市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案 》(甬能運(yùn)辦〔2023〕] 2號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)新能源與節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,用于支持全市新能源與節(jié)能工作的專(zhuān)項(xiàng)資金。原節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、新能源汽車(chē)充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金、氫能專(zhuān)項(xiàng)資金、家庭屋頂光伏專(zhuān)項(xiàng)資金等在內(nèi)的資金管理辦法(細(xì)則)條款與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。
中央、省財(cái)政下達(dá)并明確由地方統(tǒng)籌安排使用的能源專(zhuān)項(xiàng)資金,可依照本辦法進(jìn)行管理。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金由市能源局和市財(cái)政局根據(jù)職責(zé)分工共同管理。
市能源局負(fù)責(zé)按照年度重點(diǎn)工作任務(wù)研究提出年度專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、分配建議方案和績(jī)效目標(biāo),明確專(zhuān)項(xiàng)資金分配方式,組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)金額,做好專(zhuān)項(xiàng)資金管理及績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作,加強(qiáng)對(duì)地方開(kāi)展相關(guān)工作的指導(dǎo)督促。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算,審核市能源局提出的分配建議方案和績(jī)效目標(biāo);做好資金撥付與監(jiān)管;組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作和到期政策評(píng)估。
各區(qū)(縣、市)(含功能區(qū)管委會(huì),下同)能源管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照本辦法要求負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施,按規(guī)定及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金,做好轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用遵循“依法管理、統(tǒng)籌安排、透明規(guī)范、注重績(jī)效”的管理原則,確保專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用,有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。專(zhuān)項(xiàng)資金分配和使用情況向社會(huì)公開(kāi),接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。
第二章 支持方向、對(duì)象和分配方式
第五條 支持方向
專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持國(guó)家、省以及市委、市政府決策部署需要開(kāi)展的能源相關(guān)工作,包括:
(一)新能源(光伏、風(fēng)電、氫能等)推廣應(yīng)用;
(二)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等;
(三)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施(充電樁、加氫站、儲(chǔ)能、新型電力系統(tǒng)等)建設(shè)運(yùn)營(yíng);
(四)能源行業(yè)安全管理;
(五)能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新;
(六)能源領(lǐng)域服務(wù)業(yè)培育(能源信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、綜合能源服務(wù)、數(shù)字管理創(chuàng)新、人才智庫(kù)建設(shè)等);
(七)國(guó)家、省、市相關(guān)文件鼓勵(lì)的其他新能源領(lǐng)域。
第六條 支持對(duì)象
在寧波市依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;符合條件的個(gè)人。
第七條 分配方式
專(zhuān)項(xiàng)資金以績(jī)效為導(dǎo)向,根據(jù)具體支持事項(xiàng)和項(xiàng)目特性,對(duì)需由市級(jí)主導(dǎo)推進(jìn)的項(xiàng)目,按項(xiàng)目法、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審等分配方式,采用獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等方式給予支持。其中:
(一)對(duì)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,采用按投資額一定比例或設(shè)備功率給予一次性補(bǔ)助;
(二)對(duì)新能源推廣應(yīng)用、新型能源基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目不同特性,對(duì)可計(jì)量的用(發(fā))電、用氣等設(shè)施設(shè)備按年度實(shí)際發(fā)生的量度給予支持;
(三)對(duì)重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目,按年度實(shí)現(xiàn)節(jié)能量給予支持;
(四)對(duì)新能源設(shè)備、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣,按推廣成效、應(yīng)用范圍等確定補(bǔ)助金額,給予分批次補(bǔ)助;
(五)對(duì)于能源領(lǐng)域服務(wù),根據(jù)服務(wù)特性、數(shù)量、效果等確定補(bǔ)助金額,采用年度一次性補(bǔ)助。
第八條 扶持標(biāo)準(zhǔn)
市能源局根據(jù)本辦法第五條確定的支持方向和相關(guān)實(shí)施意見(jiàn),會(huì)同市財(cái)政局研究制定具體實(shí)施細(xì)則、考評(píng)辦法、試點(diǎn)示范方案,明確扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)浙江省明確支持的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)方向,寧波市因計(jì)劃單列等體制因素?zé)o法享受的,擇優(yōu)參照相關(guān)規(guī)定予以支持。
第九條 資金申請(qǐng)、審核及資金撥付流程
(一)市能源局每年根據(jù)年度相關(guān)工作推進(jìn)情況布置開(kāi)展具體申報(bào)工作。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)實(shí)行屬地管理,相關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定和具體申報(bào)通知的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在區(qū)(縣、市)能源管理部門(mén)上報(bào)申請(qǐng)文件及有關(guān)材料。
(三)各區(qū)(縣、市)能源管理部門(mén)對(duì)企業(yè)、單位報(bào)送的材料進(jìn)行初審,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后匯總材料并上報(bào)至市能源局。
(四)市能源局對(duì)區(qū)縣(市)能源管理部門(mén)上報(bào)的材料進(jìn)行審核,必要時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查、委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查或?qū)徲?jì),提出支持項(xiàng)目及項(xiàng)目擬補(bǔ)助資金并向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
(五)公示無(wú)異議后,形成資金分配方案,市能源局以函件形式告之市財(cái)政局,由市財(cái)政局會(huì)同市能源局下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付文件。
(六)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和涉及自然人屋頂光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼等特殊項(xiàng)目,其申報(bào)、審核、資金撥付流程按照具體實(shí)施方案、細(xì)則等要求執(zhí)行。
第三章績(jī)效管理和監(jiān)督檢查
第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)
(一)市能源局和市財(cái)政局根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)要求和本辦法規(guī)定,按照職責(zé)分工對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,制定明晰、合理、精準(zhǔn)的績(jī)效目標(biāo),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為以后年度預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。
(二)市能源局每年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)(縣、市)能源部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)要求對(duì)市級(jí)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況開(kāi)展評(píng)價(jià),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市能源局。
(三)市能源局根據(jù)本級(jí)及區(qū)(縣、市)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,形成專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局,評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要參考。
第十一條 監(jiān)督檢查
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
(二)各區(qū)(縣、市)能源管理、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作,做好項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
(三)項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、隱瞞、作假等行為騙取財(cái)政資金的,一經(jīng)查實(shí),追回違反規(guī)定使用、騙取的資金,并將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第四章 附 則
第十二條 本辦法由市能源局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條對(duì)國(guó)家、省財(cái)政下達(dá)寧波市的其他專(zhuān)項(xiàng)資金,有具體管理規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有具體管理規(guī)定的,可參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法自2023年1月1日起施行,有效期三年。
原標(biāo)題:浙江寧波市發(fā)布新能源與節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法通知