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9月19日，省十四屆人大常委會第四次會議首次審議了《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)促進(jìn)條例（草案）》。草案共設(shè)7章43條，作為全國首部新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法，從我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，圍繞“首位產(chǎn)業(yè)”定位和“七個生態(tài)”要求，進(jìn)行了探索創(chuàng)新。

1—8月份安徽新能源汽車產(chǎn)量51.5萬輛

據(jù)悉，汽車產(chǎn)業(yè)已成為我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，培育招引了奇瑞、蔚來、大眾(安徽)、合肥比亞迪、江淮、合肥長安、漢馬等7家具有較強(qiáng)競爭力的整車企業(yè)。全省主要動力電池企業(yè)20家、電機(jī)企業(yè)10家、電控企業(yè)8家。2023年1—8月份，新能源汽車產(chǎn)量51.5萬輛，占全國的9.5%。

制定《條例》，有利于進(jìn)一步我省強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，更大力度服務(wù)和保障新能源汽車企業(yè)先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造、鍛長補(bǔ)短，更好鞏固擴(kuò)大我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時，制定《條例》也是我省打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)需要。

明確促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)總體要求和推進(jìn)機(jī)制

草案規(guī)定，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的總體要求是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、以強(qiáng)促大，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅持錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同、開放發(fā)展。鼓勵各類社會主體積極參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的相關(guān)活動。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)作用，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新對新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推動作用

草案明確創(chuàng)新平臺組建和能級提升方式，部署開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推動重點(diǎn)項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。支持關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、涉及公共利益的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的組織開展方式。健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機(jī)制、大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享機(jī)制、項(xiàng)目考核評價制度。

突出新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻引領(lǐng)

草案鼓勵動態(tài)競爭，規(guī)定允許技術(shù)路線明顯不同的多個牽頭單位同時獲得前期立項(xiàng)。鼓勵新技術(shù)路線發(fā)展，支持開展氫內(nèi)燃機(jī)、甲醇制氫、甲酸制氫、固態(tài)電池、碳化硅半導(dǎo)體、滑板底盤等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持牽頭或者參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，形成一批技術(shù)自主的新標(biāo)準(zhǔn)。支持相關(guān)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺建設(shè)，鼓勵符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)開展道路機(jī)動車輛產(chǎn)品自我檢驗(yàn)。統(tǒng)籌布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在具備條件的非化工園區(qū)開展制氫加氫一體站建設(shè)試點(diǎn)。

打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)智造生態(tài)

草案明確“主體集中、區(qū)域集聚”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，有序引導(dǎo)和規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，引導(dǎo)各地差異化協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“雙核聯(lián)動、多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。支持通過產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、“鏈主”企業(yè)培育、質(zhì)量品牌提升、企業(yè)智能化改造和數(shù)字化提升、電池碳足跡和綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推動新能源汽車整零協(xié)同機(jī)制加快運(yùn)行，支持核心零部件企業(yè)提高近地配套水平。

深化新能源汽車場景應(yīng)用和要素保障

制定新能源汽車推廣目標(biāo)，拓展新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)域。對智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)行分級分類管理，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和特定場景示范應(yīng)用。完善公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，鼓勵綜合能源服務(wù)站建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。建立和完善要素保障機(jī)制，統(tǒng)籌用好能耗指標(biāo)和排放容量，加強(qiáng)消防安全風(fēng)險防控。

推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展

加快打造融入全球的開放生態(tài)。充分發(fā)揮中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，服務(wù)新能源汽車開放發(fā)展。明確境外投資并購、吸引跨國公司、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等支持措施。完善公路、鐵路、航運(yùn)等綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流支撐。規(guī)定新能源汽車企業(yè)擴(kuò)大品牌國際影響力的鼓勵和支持措施。

原標(biāo)題：安徽擬立法促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)