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9月22日，吳興區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《吳興區(qū)居民生活領(lǐng)域碳達峰行動方案》的通知。

其中提到，推動用能清潔轉(zhuǎn)型。加快電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電。堅持以市場推動為主體，分類探索家庭屋頂光伏項目商業(yè)貸款、合同管理、政府統(tǒng)籌等建設(shè)模式，探索建立地方性碳匯交易機制，推動屋頂光伏碳減排量交易。推動建筑能效提升。

原文見下：
高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)級有關(guān)部門：

現(xiàn)將《吳興區(qū)居民生活領(lǐng)域碳達峰行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，綜合考慮滿足人民群眾對美好生活的向往以及經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求，穩(wěn)步推動居民生活領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰，特編制本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實省、市決策部署，按照“省級統(tǒng)籌、三級聯(lián)動、條塊結(jié)合、協(xié)同高效”系統(tǒng)推進“碳達峰碳中和”工作要求，立足高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市，以人民日益增長的美好生活需要為根本，以示范試點創(chuàng)建工作為載體，以推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式為目標，堅持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，穩(wěn)妥有序推進碳達峰工作。

（二）基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責。在區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌下，強化對居民生活領(lǐng)域碳達峰工作的全局性部署，加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。加強區(qū)政府部門的工作協(xié)調(diào)，明確任務(wù)、壓實責任，確保工作系統(tǒng)推進。

明確目標，分步實施。緊盯試點創(chuàng)建工作時間節(jié)點，倒排時序進度，分年度、清單化排定創(chuàng)建目標和各階段工作任務(wù)，按步驟有序推進創(chuàng)建工作，確保目標明確、路徑清晰。

政府引領(lǐng)，全民參與。充分發(fā)揮政府部門的引領(lǐng)作用，發(fā)揮政府部門在組織動員上的體制機制優(yōu)勢，廣泛動員各方力量，凝聚社會共識，推動綠色低碳生活共建共享。

低碳發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動。以數(shù)字化場景應(yīng)用為牽引，將數(shù)字化手段貫穿到綠色低碳生活方式推行中，靈活運用數(shù)字化應(yīng)用平臺，建立健全運行機制，強化激勵力度，引導公眾踐行綠色低碳生活。

二、主要目標

到“十四五”末，年度人均碳排放量完成市下達目標，建成數(shù)字化應(yīng)用平臺，納入各類綠色生活應(yīng)用場景，擴大綠色產(chǎn)品服務(wù)供給，廣泛宣傳綠色低碳生活理念，初步形成崇尚綠色低碳生活的時尚氛圍。

到“十五五”末，年度人均碳排放量完成市下達目標，綠色產(chǎn)品服務(wù)供給體系已趨完善，綠色低碳生活理念已深入人心，全民積極踐行綠色消費、綠色出行、綠色餐飲、綠色居住等綠色低碳生活方式，形成具有示范效應(yīng)的綠色低碳生活“吳興樣本”。

三、行動任務(wù)

在保障高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化和滿足人民對于美好生活的需要基礎(chǔ)上，圍繞減少高碳能源消耗、減少高碳產(chǎn)品消費、減少高碳生活排放等目標，重點實施營造綠色低碳生活新時尚、擴大綠色產(chǎn)品服務(wù)新供給、建設(shè)綠色低碳新城鄉(xiāng)、創(chuàng)建綠色生活示范試點等四大行動。

（一）營造綠色生活新時尚

1.普及綠色生活理念。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系。開展綠色低碳主題教育，結(jié)合課堂教學、課外實踐等方式，切實將綠色低碳生活理念融入學校教育，讓學校成為引領(lǐng)社會踐行綠色低碳生活的重要陣地。到2025年，學校低碳教育覆蓋率達到100%。廣泛開展綠色生活理念宣傳。制作綠色低碳公益廣告，發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等多種途徑的聯(lián)動優(yōu)勢，向全社會傳播綠色理念，提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。到2025年，綠色低碳公益廣告投放數(shù)量不少于20個，社會低碳理念普及程度達到80%。到2030年，綠色低碳公益廣告投放數(shù)量不少于30個，社會低碳理念普及程度達到90%。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委生態(tài)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)融媒體中心）

2.推廣綠色出行方式。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌市域（郊）鐵路、中運量公交、微公交、公共自行車等線路、場站、網(wǎng)點布局。實施公交提速專項行動，實施公交專用道增量工程。優(yōu)化公共交通服務(wù)體系。廣泛推廣“湖州掌上通”APP“湖州公交”功能，為市民公交出行提供“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化服務(wù)，努力構(gòu)建“安全、便捷、舒適、綠色、智慧”的綠色公交體系。加快推進公共自行車與共享單車融合發(fā)展，開展低碳騎行宣傳活動，力爭解決“最后一公里”公共出行難題。到2025年，中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔率達到40%，城鄉(xiāng)公交一體化比例保持在100%，中心城區(qū)居民綠色出行比例達到75%以上。到2030年，中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔率達到43%，中心城區(qū)居民綠色出行比例達到78%以上。（區(qū)交通局、區(qū)住建局）

3.健全垃圾分類回收利用體系。強化塑料污染治理。嚴格執(zhí)行國家禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，倡導居民使用布袋子、環(huán)保購物袋、菜籃子等可循環(huán)使用產(chǎn)品。推動電商、快遞、外賣等行業(yè)優(yōu)先使用綠色認證的電子運單、膠帶、包裝箱（袋）等產(chǎn)品，探索簡易包裝和無包裝配送模式。到2025年，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、餐飲外賣領(lǐng)域禁止使用不可降解塑料袋。健全生活垃圾收運處置體系。繼續(xù)完善全區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類全覆蓋，生活垃圾分類處理率達87%以上，易腐垃圾收集清運量有效占比達30%以上。健全資源循環(huán)利用體系。推進再生資源回收網(wǎng)點、分揀中心和交易市場建設(shè)，制定再生資源化回收利用專項扶持政策，推進低值可回收物的回收。鼓勵再生資源回收經(jīng)營者采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行智能回收。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達100%，再生資源回收利用率達68%以上。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)郵政管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）擴大綠色產(chǎn)品服務(wù)新供給

4.加強綠色認證供給與監(jiān)管。促進綠色認證擴面。積極培育綠色認證企業(yè)，開展綠色認證“領(lǐng)跑者”遴選活動。到2025年，綠色認證獲證企業(yè)達到40家，綠色認證獲證產(chǎn)品達到60個；到2030年，綠色認證獲證企業(yè)達到50家，綠色認證獲證產(chǎn)品達到72個。加強產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)管。加強綠色、低碳、節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與缺陷召回，開展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量比對活動，嚴厲打擊違法行為，確保產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量。（區(qū)市場監(jiān)管局）

5.促進綠色產(chǎn)品消費。全面推進政府綠色采購。進一步完善政府綠色采購政策，充分發(fā)揮政府及機關(guān)單位示范作用，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍，提高綠色產(chǎn)品采購比例。建立政府引導、市場主導、多方參與的多元化投入機制，積極推動綠色低碳產(chǎn)品消費。推進綠色商場創(chuàng)建。開展綠色商場創(chuàng)建活動，鼓勵和支持商場、超市設(shè)置綠色產(chǎn)品銷售專柜，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺拓寬綠色產(chǎn)品流通渠道。到2025年、2030年，分別建成綠色商場1個、2個。引導綠色消費。鼓勵居民采用節(jié)能燈具和能效等級二級以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等家用電器，加大對居民綠色消費的支持力度，促進綠色消費方式養(yǎng)成。到2025年，市場銷售空調(diào)、冰箱、熱水器能效二級以下產(chǎn)品占比減至25%。到2030年，市場銷售空調(diào)、冰箱、熱水器能效二級以下產(chǎn)品占比減至10%。（區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

（三）建設(shè)綠色低碳新城鄉(xiāng)

6.推動用能清潔轉(zhuǎn)型。加快電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)覆蓋全區(qū)智能高效的城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)，提升燃氣保障服務(wù)能力，促進居民生活用能低碳化轉(zhuǎn)型，逐步降低燃煤和液化石油氣的消費量。推動城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級。到2025年，城鎮(zhèn)居民液化石油氣消費占比減至4%以下，城鎮(zhèn)居民煤炭消費基本為零，城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率達到40%以上；到2030年城鎮(zhèn)居民液化石油氣消費基本為零。大力發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電。堅持以市場推動為主體，分類探索家庭屋頂光伏項目商業(yè)貸款、合同管理、政府統(tǒng)籌等建設(shè)模式，探索建立地方性碳匯交易機制，推動屋頂光伏碳減排量交易。推動建筑能效提升。嚴格落實建筑能耗定額制度，完善既有建筑綠色、多元的建筑供能體系，大力推進清潔能源進建筑活動。到2025年、2030年，城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率分別達到8%和12%。推動新建建筑全面實施綠色設(shè)計，將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)強制規(guī)范，提高建筑建設(shè)底線控制水平。到2025年，新建居住建筑和公共建筑設(shè)計節(jié)能率達到75%以上，“十五五”進一步提高。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供電分公司、區(qū)財政局）

7.推動用車綠色轉(zhuǎn)型。推進車輛新能源化。以綠色低碳交通為目標，加快推進新能源汽車更新和應(yīng)用，完善公務(wù)車輛采購制度，推進公務(wù)車新能源化先行先試，實現(xiàn)公交車和出租車新能源化全覆蓋，開展氫燃料公交示范線路試點，從公共領(lǐng)域用車新能源化帶動居民用車新能源化。到2025年，在適合標準和車型下新增和更新公務(wù)車輛（應(yīng)急保障、特種專業(yè)技術(shù)用車除外）新能源化比例達到100%。到2025年、2030年新能源車注冊登記數(shù)量占全市汽車注冊登記數(shù)量比例力爭分別達到20%、40%。推進新能源車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格落實新建小區(qū)100%預(yù)留新能源汽車充電樁安裝條件，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁全覆蓋，結(jié)合老小區(qū)改造推進老小區(qū)公共充電樁配套建設(shè)，加快自用、專用、公共充（換）電設(shè)施建設(shè)，對符合條件的充（換）電、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，給予分類補助。加強充電樁強制檢定能力建設(shè)，保障充電樁計量準確。到2025年，全區(qū)累計建設(shè)公共充電樁0.2萬個、自用充電樁1.5萬個。到2030年，建設(shè)公共充電樁0.3萬個、自用充電樁2.5萬個。（區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)供電分公司）

（四）創(chuàng)建綠色生活示范試點行動

8.建設(shè)綠色生活示范試點。積極創(chuàng)建綠色家庭、美麗庭院、綠色學校、綠色商場、“零碳”公共機構(gòu)、多能協(xié)同低碳能源社區(qū)等生活示范點，通過發(fā)展可再生能源、推進建筑節(jié)能、推進資源循環(huán)利用等方法，創(chuàng)建一批成效突出、特點鮮明的綠色生活優(yōu)秀典型案例。到2025年，建成省級綠色家庭18戶。推動綠色生活標準化示范試點。結(jié)合我區(qū)實際，通過發(fā)展可再生能源、建設(shè)綠色建筑、建立低碳出行體系、推進資源循環(huán)利用、宣傳低碳理念、建立排放管理體系等方法，推進實施一系列標準化示范試點項目，形成可復制可推廣的標準化成果。推動綠色生活質(zhì)量提升示范試點。在紡織等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展質(zhì)量提升活動，開展“品字標”浙江制造和質(zhì)量提升示范試點創(chuàng)建活動。到2025年，與居民生活消費相關(guān)的“品字標”企業(yè)累計達到15家。到2030年，與居民生活消費相關(guān)的“品字標”企業(yè)累計達到21家。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機關(guān)事務(wù)中心、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

加強區(qū)級政府部門間的工作協(xié)調(diào)，重點領(lǐng)域牽頭部門要統(tǒng)籌兼顧、整體施策，確保全區(qū)碳達峰工作方向一致、步調(diào)一致。加強與市級主管部門工作對接，明確任務(wù)、壓實責任，形成工作閉環(huán)機制。各部門按職責分工，將本行動方案中確定的工作目標和重點任務(wù)抓好落實，確保政策到位、措施到位、成效到位，合力做好全區(qū)居民生活領(lǐng)域碳達峰工作。

（二）強化目標責任

建立可落實、可考核、可量化的碳達峰工作目標考核體系，將碳達峰工作推進情況作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，組織開展碳達峰任務(wù)目標年度評估，將考核結(jié)果及時向區(qū)碳達峰領(lǐng)導小組匯報。

（三）加強能力建設(shè)

深入學習習近平生態(tài)文明思想，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰、碳中和工作的認識，通過分階段、多層次對各級領(lǐng)導干部開展培訓，切實提高政府推動居民生活綠色低碳發(fā)展的能力。

（四）強化支持力度

合理運用金融工具，完善金融支持政策。鼓勵金融機構(gòu)按照市場化法制化原則為碳達峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將綠色金融服務(wù)與居民綠色生活場景緊密結(jié)合，促進綠色低碳生活方式養(yǎng)成。 

原標題：浙江吳興區(qū)：分類探索家庭屋頂光伏項目商業(yè)貸款、合同管理、政府統(tǒng)籌等建設(shè)模式