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28日，工信部網(wǎng)站公布關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第04456號(工交郵電類617號)提案答復(fù)的函，其中表示，盡快出臺新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，強化監(jiān)管約束力度。

工信部表示，隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，動力電池裝配量逐年增長，并逐漸進入規(guī)?；艘垭A段。做好動力電池回收利用工作既是提升資源綜合利用效率的必然要求，也是保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。已開展的工作包括：

(一)完善政策體系。落實《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等政策措施，壓實汽車生產(chǎn)、動力電池生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解、綜合利用企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體的責(zé)任。結(jié)合動力電池回收利用面臨的新形勢、新情況，研究細(xì)化管理要求和監(jiān)督檢查等措施。配合商務(wù)部出臺《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》等規(guī)章，加強新能源汽車報廢拆解與動力電池回收之間的銜接。

(二)提升綜合利用水平。支持企業(yè)圍繞動力電池智能拆解、高值化再生利用等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，突破綜合利用技術(shù)瓶頸。持續(xù)更新發(fā)布《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》，編制供需對接指南，加大退役動力電池柔性拆解、廢舊鋰離子電池破碎分選高效回收利用等先進工藝設(shè)備的推廣應(yīng)用力度，提升資源利用效率。強化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用，組織制定動力電池編碼規(guī)則、規(guī)格尺寸、余能檢測、拆解規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)，單體拆解技術(shù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進步，提升廢舊動力電池資源化利用水平。累計培育遴選84家符合新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的骨干企業(yè)，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。

(三)加大政策支持力度。協(xié)調(diào)推動財稅金融部門加大對工業(yè)綠色發(fā)展支持力度，配合出臺支持資源綜合利用的稅收政策，對增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)，可享受增值稅即征即退政策，并將廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)的退稅比例由30%提高至50%。聯(lián)合金融部門出臺《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導(dǎo)機制，加速創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。

(四)健全監(jiān)督管理機制?；诖髷?shù)據(jù)等新一代信息化技術(shù)，依托新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(以下簡稱“溯源管理平臺”)，開展動力電池流向追溯，督促汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解及綜合利用等企業(yè)落實溯源管理。會同生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 1186—2021)，強化廢舊動力電池環(huán)境污染防治監(jiān)管；2022年以來市場監(jiān)管總局查處一批汽車零配件電池案件，著力營造公平有序的市場環(huán)境。

對于下一步工作安排，工信部表示，贊同提出的完善法律法規(guī)體系、加大政策扶持力度等建議。

下一步，將堅持問題導(dǎo)向，深化調(diào)查研究，會同有關(guān)部門多措并舉、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，加快推進回收利用體系建設(shè)，重點做好以下工作：

一是加快制定政策標(biāo)準(zhǔn)。加強前瞻性研究和全局性謀劃，盡快出臺新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，強化監(jiān)管約束力度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快回收服務(wù)網(wǎng)點等一批標(biāo)準(zhǔn)研制工作，提升標(biāo)準(zhǔn)支撐水平。

二是落實金融科技支持政策。充分發(fā)揮國家產(chǎn)融平臺作用，落實落細(xì)產(chǎn)融合作支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展專項政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)綜合運用綠色信貸、綠色基金等各類金融工具支持動力電池回收利用行業(yè)發(fā)展。持續(xù)推廣應(yīng)用退役電池綜合利用先進技術(shù)和裝備，加大供需對接，推動先進技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。

三是強化行業(yè)監(jiān)督管理。升級溯源管理平臺功能，構(gòu)筑上下聯(lián)動、左右互動的監(jiān)測機制，持續(xù)提升溯源監(jiān)測效能。落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強對規(guī)范條件公告企業(yè)的事中事后監(jiān)管，實行“有進有出”的動態(tài)調(diào)整機制。加強廢舊動力電池拆解處理環(huán)境監(jiān)管，督促指導(dǎo)廢舊動力電池再生利用企業(yè)落實相關(guān)規(guī)范要求。嚴(yán)厲查處汽車零部件電池相關(guān)案件，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道加大宣傳曝光力度，強化社會監(jiān)督，促進行業(yè)健康發(fā)展。

原標(biāo)題：工信部：盡快出臺新能源車蓄電池回收利用管理辦法