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在全球新能源產(chǎn)業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，反補(bǔ)貼調(diào)查可能成為缺乏創(chuàng)新和技術(shù)突破企業(yè)的“保護(hù)傘”，這樣的做法反而會(huì)阻礙歐洲新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)步。

“風(fēng)險(xiǎn)、脫鉤、國(guó)家安全”，為了找中國(guó)的茬，歐盟可以說(shuō)想盡了所有的角度，最近又把算盤(pán)打到了風(fēng)能發(fā)電這里，準(zhǔn)備以“反補(bǔ)貼”為名對(duì)中國(guó)的風(fēng)電業(yè)進(jìn)行打壓。但在全球經(jīng)濟(jì)高度一體化的今天，歐盟的如意算盤(pán)還能打得響嗎？

一、歐盟對(duì)中國(guó)風(fēng)機(jī)的反補(bǔ)貼調(diào)查可能本月開(kāi)始

在太陽(yáng)能光伏和電動(dòng)車之后，中西方貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)火似乎就要蔓延到風(fēng)能領(lǐng)域來(lái)了。根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，在布魯塞爾舉行的歐盟會(huì)議中，將對(duì)中國(guó)風(fēng)機(jī)的政府補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)內(nèi)部消息人士的透露，此次調(diào)查的矛頭是中國(guó)風(fēng)機(jī)制造商所獲得的國(guó)家補(bǔ)貼和由此可能帶來(lái)的不公平市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)此歐盟正考慮針對(duì)中國(guó)風(fēng)機(jī)發(fā)起一場(chǎng)系統(tǒng)且全面的反補(bǔ)貼調(diào)查，以此作為確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)本地制造商利益的重要措施，并且很有可能在本月開(kāi)始實(shí)施。

二、中國(guó)風(fēng)機(jī)全球占比近60%，面臨多國(guó)反傾銷調(diào)查

這已不是中國(guó)的風(fēng)能設(shè)備在國(guó)際貿(mào)易中第一次被調(diào)查。早在去年，越南和澳大利亞等國(guó)就已經(jīng)對(duì)中國(guó)風(fēng)機(jī)制造商展開(kāi)了反傾銷調(diào)。據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)的調(diào)查顯示，2022年中國(guó)風(fēng)機(jī)設(shè)備全球占比接近60%，而在歐盟國(guó)家的市場(chǎng)份額也相當(dāng)可觀。

在這種背景下，如果歐盟對(duì)中國(guó)的風(fēng)機(jī)征收反補(bǔ)貼稅，將很可能導(dǎo)致歐盟市場(chǎng)的風(fēng)機(jī)價(jià)格上漲，同時(shí)也可能會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈的中斷和混亂，對(duì)歐盟自身在綠色能源領(lǐng)域的長(zhǎng)期目標(biāo)產(chǎn)生反作用。

根據(jù)國(guó)際能源署在9月發(fā)布的報(bào)告，歐盟計(jì)劃將碳中和的時(shí)間節(jié)點(diǎn)從2050年提前到了2045年，而在這個(gè)目標(biāo)中，風(fēng)電是綠色能源的關(guān)鍵部分，因此任何對(duì)風(fēng)機(jī)供應(yīng)產(chǎn)生影響的因素，都可能會(huì)對(duì)歐盟實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的進(jìn)度產(chǎn)生重大影響。

三、反補(bǔ)貼調(diào)查會(huì)阻礙歐洲新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新

截至6月底，中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到了驚人的389GW，而且世界首個(gè)16MW的海上風(fēng)機(jī)已經(jīng)落戶平潭外海，這是全球單機(jī)發(fā)電能力最大的已投運(yùn)風(fēng)機(jī)。

但是中國(guó)的進(jìn)步帶給歐盟的，似乎不是清潔能源技術(shù)的驚喜，而是地方保護(hù)主義所帶來(lái)的壓力。一些分析師認(rèn)為，歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查更多的是基于中國(guó)企業(yè)在技術(shù)、成本和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面對(duì)歐洲企業(yè)造成的壓力和挑戰(zhàn)。

筆者認(rèn)為，在全球新能源產(chǎn)業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，反補(bǔ)貼調(diào)查可能成為缺乏技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的“保護(hù)傘”，這樣的做法反而會(huì)阻礙歐洲新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)步。由于俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)，歐盟的能源轉(zhuǎn)型正面臨壓力，而上周爆發(fā)的巴以沖突對(duì)能源領(lǐng)域的潛在影響也不能忽視。

歐盟此前推出了REPowerEU計(jì)劃，其主要目的是擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴，建立一個(gè)更多依靠歐盟自身能力運(yùn)轉(zhuǎn)的能源體系。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，到2027年還需要額外2100億歐元的投資，對(duì)于焦頭爛額的歐盟來(lái)說(shuō)確實(shí)很為難。

在這樣的背景下，歐洲是否應(yīng)該更加開(kāi)放，與包括中國(guó)在內(nèi)的全球新能源市場(chǎng)進(jìn)行更加緊密的合作？而不是基于眼前利益和地方保護(hù)主義，搞這些損人不利己的反傾銷調(diào)查呢？

原標(biāo)題：光伏“雙反”之后，歐盟又要對(duì)中國(guó)風(fēng)電下黑手了