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光伏行業(yè)將面臨激烈優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)格局
日期:2016-09-14   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
【我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景】研究認(rèn)為,光伏領(lǐng)域的形勢(shì)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。發(fā)展前景方面來(lái)看,較為可觀且前景較好,但行業(yè)內(nèi)公司競(jìng)爭(zhēng)激烈,淘汰戰(zhàn)明顯,眾多企業(yè)或因技術(shù)、資本與政策支持有限而面臨困境。從其未來(lái)前景來(lái)看,兩個(gè)大的因素支撐其未來(lái)發(fā)展。
  
首先,從全球能源的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,光伏發(fā)電行業(yè)前景較好。一些跡象可以表明,能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)在是在加速??稍偕茉粗饾u成為能源轉(zhuǎn)型新增電力裝機(jī)的一個(gè)主力,比如發(fā)達(dá)國(guó)家加速可再生能源對(duì)化石能源的替代,發(fā)展中國(guó)家對(duì)可再生能源的重視和利用等。據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)的數(shù)字,今年全球光伏發(fā)電新增裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦,增速大概是15%到16%,光伏發(fā)電行業(yè)面臨一個(gè)較好的機(jī)遇。
  
其次,在中國(guó)的能源變化中,光伏發(fā)電依然機(jī)遇明顯。截至2015年底,我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦,成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家。其中,新增裝機(jī)容量大約15GW,累計(jì)量已經(jīng)超過(guò)了德國(guó),成為全球第一。在規(guī)模上,中國(guó)連續(xù)三年裝機(jī)都是超過(guò)一千萬(wàn)千瓦,并提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。而未來(lái)“十三五”目前的規(guī)劃目標(biāo),預(yù)計(jì)是到2020年達(dá)到1.5億千瓦(150GW),最終的數(shù)字還要等待各部門(mén)協(xié)調(diào),因此預(yù)計(jì)最終目標(biāo)會(huì)再在1-1.5億千瓦范圍。但不管最終結(jié)果如何,每年平均裝機(jī)大概都在1500到2000萬(wàn)千瓦之間,這個(gè)數(shù)字對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支撐應(yīng)該還是有力度的,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)前景依然被看好。
  
【面臨的不確定性因素挑戰(zhàn)】
  
1、光伏的電價(jià)補(bǔ)貼政策變化
  
據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)信息顯示:這兩年,光伏發(fā)電行業(yè)因補(bǔ)貼問(wèn)題受到不小影響,2013年9月份至2015年年底,新并網(wǎng)的電站機(jī)組都沒(méi)有享受到補(bǔ)貼。2015年底光伏發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)拖欠補(bǔ)貼大概有400億。光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼主要來(lái)自于可再生能源電價(jià)附加,2015年可再生能源附加征收額度為1.5分/千瓦時(shí)(現(xiàn)在已調(diào)整到1.9分/千瓦時(shí)),2015年征收額約為500億元,其中用于光伏部分預(yù)計(jì)僅能滿足2013年9月之前納入可再生能源補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目資金需求,2013年9月之后并網(wǎng)的項(xiàng)目基本上沒(méi)拿到補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)到2015年底,這部分資金缺口高達(dá)數(shù)百億。另一方面,現(xiàn)行可再生能源補(bǔ)貼申報(bào)程序過(guò)于繁瑣,補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、撥付由地方財(cái)政、價(jià)格和能源部門(mén)初審后,再經(jīng)財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局三家審批,再由中央財(cái)政撥付至地方財(cái)政,繼而或直接發(fā)放至發(fā)電企業(yè)或由電網(wǎng)企業(yè)代付,導(dǎo)致資金調(diào)配周期過(guò)長(zhǎng)。這導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財(cái)務(wù)成本增加,產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、制造企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)、正常經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。從中長(zhǎng)期來(lái)看,補(bǔ)貼式發(fā)展路徑將面臨變化,許多企業(yè)或因技術(shù)與規(guī)模難以切入光伏發(fā)電并網(wǎng)。
  
2、光伏發(fā)電用地政策問(wèn)題
  
2015年9月份,國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委等六部委出臺(tái)的《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地政策的意見(jiàn)》(國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào))更是對(duì)光伏電站項(xiàng)目提出“占用農(nóng)用地的,所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理”,由于我國(guó)中東部地區(qū)的土地基本上都是“農(nóng)用地”或“建設(shè)用地”,光伏電站建設(shè)基本上是以農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等形式發(fā)展,不改變?cè)型恋乩眯再|(zhì),但此文則以“一刀切”的方式要求占地全部按建設(shè)用地管理,一方面增加光伏電站投資成本,另一方面地方政府由于用地指標(biāo)及規(guī)劃等問(wèn)題無(wú)法安排光伏電站建設(shè)項(xiàng)目,基本上是對(duì)光伏等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展起到阻礙而非促進(jìn)作用,有違該文初衷。二是光伏電站的土地稅賦征收不規(guī)范、企業(yè)稅負(fù)過(guò)重且操作不透明不公開(kāi)。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大背景下,部分地方政府開(kāi)始對(duì)已建成投產(chǎn)的光伏電站項(xiàng)目提出征收耕地占用稅及土地使用稅訴求,并且征收方式、稅額標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、差異明顯、可調(diào)整空間過(guò)大,光伏電站投資企業(yè)無(wú)力承擔(dān)此部分土地稅負(fù)形成的巨大投資成本,造成投資收益大幅下滑甚至虧損,嚴(yán)重影響電站投資及整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性。
  
3、限電競(jìng)爭(zhēng)明顯
  
現(xiàn)在光伏棄光現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2015年全年棄光電量大概是40億。2015年全國(guó)光伏電量是400億,棄光比例是10%。棄光最重的兩個(gè)地方,是甘肅和新疆,甘肅的棄光率31%,新疆的棄光率是26%。這個(gè)棄光情形到2016年不僅難以緩解,并且很可能更加惡化。由于火電、水電、核電等裝機(jī)量繼續(xù)大增,行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于新能源發(fā)電依然構(gòu)成較嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4、發(fā)展政策面臨調(diào)整
  
國(guó)家能源局2016年6月13日下發(fā)《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》,要求今年全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1810萬(wàn)千瓦,其中普通光伏電站項(xiàng)目1260萬(wàn)千瓦,光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模550萬(wàn)千瓦。從中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)分析來(lái)看,以政府的目標(biāo)裝機(jī)容量來(lái)看,為了實(shí)現(xiàn)下半年的平衡,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)第三季度的光伏裝機(jī)量將下跌80%。且在近兩年產(chǎn)能大幅擴(kuò)張、加劇供過(guò)于求的情況下,下半年中國(guó)市場(chǎng)可能引發(fā)全球光伏電池組件暴跌,IHSTechnology亦預(yù)計(jì)這將導(dǎo)致價(jià)格急劇下降。2016年9月1日,國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元,并明確上述電價(jià)僅適用于國(guó)家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目,因此從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)來(lái)看,對(duì)于央企、國(guó)企等新能源企業(yè)有利,而大量中小型民營(yíng)資本或面臨投資政策風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)。
  
【國(guó)內(nèi)外目前發(fā)展情況】
  
據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示:截至2015年底,我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦,成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家。其中,光伏電站3712萬(wàn)千瓦,分布式606萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量392億千瓦時(shí)。2015年新增裝機(jī)容量1513萬(wàn)千瓦,完成了2015年度新增并網(wǎng)裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦的目標(biāo),占全球新增裝機(jī)的四分之一以上,占我國(guó)光伏電池組件年產(chǎn)量的三分之一,為我國(guó)光伏制造業(yè)提供了有效的市場(chǎng)支撐。全國(guó)大多數(shù)地區(qū)光伏發(fā)電運(yùn)行情況良好,全國(guó)全年平均利用小時(shí)數(shù)為1133小時(shí),但西北部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象。

圖1 2011-2016年我國(guó)光伏新增裝機(jī)量、增長(zhǎng)率及全球新增裝機(jī)量
 
從國(guó)外市場(chǎng)情況來(lái)看,2015年,全球光伏市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng),新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)超過(guò)50GW,同比增長(zhǎng)16.3%,累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)230GW。傳統(tǒng)市場(chǎng)如日本、美國(guó)、歐洲的新增裝機(jī)容量將分別達(dá)到9GW、8GW和7.5GW,依然保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。新興市場(chǎng)不斷涌現(xiàn),光伏應(yīng)用在東南亞、拉丁美洲諸國(guó)的發(fā)展勢(shì)較快,印度、泰國(guó)、智利、墨西哥等國(guó)裝機(jī)規(guī)??焖偬嵘缬《仍?015年達(dá)到2.5GW。根據(jù)GTMResearch和美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)數(shù)據(jù),美國(guó)2015年安裝7.3GW太陽(yáng)能。這是第一年該國(guó)安裝的太陽(yáng)能發(fā)電量超過(guò)天然氣。2015年太陽(yáng)能占所有新增電力裝機(jī)量的29%。

圖2:美國(guó)近年安裝的太陽(yáng)能發(fā)電量占比情況
 
據(jù)美國(guó)IHS公司提供的數(shù)據(jù),由于可再生能源指令政策的刺激和政府提供的補(bǔ)貼,歐洲的光伏并網(wǎng)裝機(jī)從2005年300萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2016年的逾1億千瓦。在此期間,光伏成本下降了80%,是裝機(jī)容量增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。歐洲主要的太陽(yáng)能國(guó)家,比如意大利和德國(guó),受到早前提出的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FiT)所刺激,太陽(yáng)能需求和公用事業(yè)規(guī)模裝機(jī)迅速增加。由于各國(guó)不斷降低FiT或削減補(bǔ)貼,導(dǎo)致需求增長(zhǎng)放緩。
  
EnergyTrend估計(jì),整個(gè)歐洲年新增光伏裝機(jī)將達(dá)到約700萬(wàn)千瓦,其中350萬(wàn)千瓦將來(lái)自英國(guó)、法國(guó)和德國(guó),另外350萬(wàn)千瓦來(lái)自于其他的歐洲國(guó)家。盡管歐洲公共事業(yè)規(guī)模裝機(jī)的增長(zhǎng)放緩,但由于光伏的低成本和客戶的高接受程度,分布式發(fā)電的市場(chǎng)份額將繼續(xù)增加。
  
【光伏發(fā)電領(lǐng)域三大關(guān)鍵因素是能否成功重要要件】
  
通過(guò)對(duì)我國(guó)及世界主要光伏發(fā)電企業(yè)研究發(fā)現(xiàn),介入此領(lǐng)域投資或已投資的大型公司而言,在我國(guó)需要在資金、技術(shù)與政策三方面的因素的共同協(xié)同,從目前在此領(lǐng)域取得發(fā)展的公司來(lái)看,能夠成功的主要集中的上市公司、央企、國(guó)企背景的企業(yè)之中。中、小型光伏發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較為有限或虧損,技術(shù)相對(duì)落后等因素存在,其并非是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的方向。
  
資金角度:光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型企業(yè),需要大量的研發(fā)投入與專業(yè)人員的組織協(xié)調(diào),如果沒(méi)有大量的資金作為后備,失敗與淘汰的概率較大。我們看到在此領(lǐng)域的上市公司保利協(xié)鑫、正泰太陽(yáng)能、比亞迪等,其通過(guò)多年的技術(shù)與資金準(zhǔn)備才初步運(yùn)營(yíng)正常化,而實(shí)際上多家光伏發(fā)電企業(yè),近年業(yè)績(jī)總體虧損,只是補(bǔ)貼政策,使得部分企業(yè)今年出現(xiàn)好轉(zhuǎn),但這些主要集中于大型上市公司、國(guó)企背景、資金實(shí)力充足、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的公司之中。光伏產(chǎn)業(yè)同樣是資金密集型企業(yè),也可以理解為一個(gè)燒錢的領(lǐng)域。沒(méi)有足夠的資金,其很難取得成功。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡日前在G20會(huì)議表示:公司在研發(fā)資金投入上。原來(lái)我們?cè)诋a(chǎn)能上一年投十幾個(gè)億,后來(lái)我們集中精力投研發(fā),每年要投5到10個(gè)億。同時(shí)提出,中國(guó)光伏第三輪大調(diào)整即將到來(lái)。由此可見(jiàn),光伏發(fā)電企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)上的資金支撐非常重要。
  
技術(shù)方面:研究認(rèn)為,光伏發(fā)電企業(yè)從前期技術(shù)研發(fā)到發(fā)電系統(tǒng)的容量設(shè)計(jì)、配置選型、安裝施工、檢查測(cè)試、并網(wǎng)、運(yùn)行維護(hù)與故障排除等方面均需要具有專業(yè)技術(shù)的人員隊(duì)伍,而技術(shù)升級(jí)與淘汰周期也相對(duì)較快,電池組裝件、并網(wǎng)設(shè)備、電站技術(shù)等均需要大量的技術(shù)準(zhǔn)備與技術(shù)人員組織保障,因此在此技術(shù)準(zhǔn)備方面沒(méi)有做足的情況下,往往面臨技術(shù)障礙的挑戰(zhàn),使許多企業(yè)面臨困境。同時(shí),我們研究發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)理論研究不足,創(chuàng)新投入乏力,新產(chǎn)品、新技術(shù)儲(chǔ)備欠缺,核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距,這也將構(gòu)成我國(guó)光伏發(fā)電企業(yè)面臨一個(gè)成本與技術(shù)的挑戰(zhàn)。
  
政策方面:從國(guó)家相關(guān)政策變化來(lái)看,國(guó)家中長(zhǎng)期支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確,但從今年情況來(lái)看,突出大型強(qiáng)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,限制中小規(guī)模、落后產(chǎn)能發(fā)展的跡象非常明顯,而土地政策、稅收政策、補(bǔ)貼政策等變化上,利于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展,因此要取得此領(lǐng)域的投資成功,需要政策層面的大力支持,對(duì)于規(guī)模與技術(shù)落后企業(yè),其很難取得穩(wěn)定發(fā)展,甚至虧損與淘汰。
  
【結(jié)論】總體來(lái)看,光伏發(fā)電行業(yè)在我國(guó)發(fā)展前景較好,市場(chǎng)空間較大,但從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與投資角度來(lái)看,我們認(rèn)為此領(lǐng)域的新介入體,需要在資金、技術(shù)、政策方面做好充足的準(zhǔn)備再考慮,如果三個(gè)方面沒(méi)有準(zhǔn)備到位,倉(cāng)促介入風(fēng)險(xiǎn)極大,而上述三個(gè)重要因素的準(zhǔn)備視不同企業(yè)、地方政府支持等具體情況而定。目前來(lái)看,由于傳統(tǒng)能源在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中比例依然較高及國(guó)情性質(zhì),加之光伏發(fā)電企業(yè)前些年蜂擁效應(yīng),投資規(guī)模增加,因此我們預(yù)計(jì)行業(yè)將面臨激烈優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)格局。
 
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