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10月31日，遼寧省沈陽市市工業(yè)和信息化局發(fā)布《2023年沈陽市有序用電方案》。其中提到，有序用電方案涉及的用戶應(yīng)按照調(diào)控指標，規(guī)范剛性執(zhí)行，擁有儲能設(shè)備的用戶應(yīng)優(yōu)化充放電策略，提高頂峰放電能力。本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行

詳情如下：
各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化局，國網(wǎng)沈陽供電公司，各有關(guān)電力用戶：

根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《電力負荷管理辦法（2023版）》關(guān)于有序用電的最新規(guī)定和今冬明春電力供需平衡預(yù)測，為應(yīng)對可能發(fā)生的電力供需緊張，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用電需求，在確保電網(wǎng)安全前提下，避免拉閘限電，最大限度減小因有序用電帶來的損失，組織修訂《2023年沈陽市有序用電方案》。經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 2023年沈陽市有序用電方案

引言

為滿足全市經(jīng)濟快速增長和人民生活水平對用電的需求，確保電網(wǎng)安全運行，最大限度減小因有序用電帶來的損失，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《電力負荷管理辦法（2023版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1261號）、省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于組織修訂2023年有序用電方案的通知》要求,結(jié)合沈陽電力供需平衡分析預(yù)測，制定本方案（附：負荷調(diào)控措施安排表）。

工作原則

（一）總體原則

堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、行業(yè)平衡，堅持用戶知情、事先約定，堅持限電不拉閘、科學有序安排。要定用戶、定負荷、定周期、定線路，確保可操作、可執(zhí)行、可考核、可追溯。

1.安全穩(wěn)定。堅持“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,統(tǒng)籌電網(wǎng)運行安全、電力設(shè)備安全、供用電秩序穩(wěn)定，按照先錯峰、后避峰、再限電的順序?qū)嵤┯行蛴秒姟?br />
2.有保有限。堅持“先生活、后生產(chǎn)”,優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要用戶用電需求，首先限制高耗能高排放用戶用電負荷，壓減產(chǎn)能過剩行業(yè)用電和不合理用電需求。

3.注重預(yù)防。堅持“科學調(diào)度、提前準備”,加強電力供需平衡預(yù)測分析，及時發(fā)布電力供需預(yù)警信息，提前做好有序用電各項準備，有效提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

（二）有序用電工作方案編制原則

1.優(yōu)先保障以下用電需求。

（1）應(yīng)急指揮和處置部門，主要黨政軍機關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的用戶；

（2）危險化學品生產(chǎn)、礦井等停電將導致重大人身傷害或設(shè)備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷；

（3）重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構(gòu)、學校等關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；

（4）供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；

（5）居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；

（6）國家重點工程、軍工企業(yè)。

2.重點限制以下用電需求。

（1）違規(guī)建成或在建項目；

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

（3）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；

（4）景觀照明、亮化工程；

（5）其他高耗能、高排放企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準水平的企業(yè)用電需求。

3.首先限制"兩高"用戶用電需求

（1）高耗能用戶：《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于明確階段性降低用電成本政策落實相關(guān)事項的函》確定的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)（含水泥、電熔鎂），石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)（不含肥料制造）等高能耗行業(yè)電力用戶。

（2）高排放用戶：以省生態(tài)環(huán)境廳提供的全省高排放用戶名單為準。

電力供需形勢分析

2022年沈陽地區(qū)最大小時電力為689萬千瓦，網(wǎng)供最大電力640萬千瓦；2022年沈陽地區(qū)主要電源為500千伏白清寨變、沙嶺變、沈東變、蒲河變、遼中變、盛京主變以及清河、鐵嶺、康平等電廠，剔除不穩(wěn)定的新能源出力，極限供電能力約為700至750萬千瓦之間；已出現(xiàn)緊平衡狀態(tài)，呈現(xiàn)緊張等態(tài)勢。同時，2022年在政府主管部門對電力供需平衡的重點關(guān)注下，因缺煤導致停機的問題已全面杜絕，但電網(wǎng)設(shè)備供電能力不足問題逐步凸顯，沈陽地區(qū)度夏、度冬期間均有部分設(shè)備重載運行，給電力供應(yīng)帶來風險隱患。

有序用電工作方案

（一）調(diào)控方式

2023年沈陽市有序用電預(yù)警等級劃分為以下六級：

Ⅵ級（藍色預(yù)警）：一般，電力缺口在24萬千瓦（5%以下，按5%考慮）；

Ⅴ級（黃色預(yù)警）：較重，電力缺口在48萬千瓦（5%～10%之間，按10%考慮）；

Ⅳ級（橙色預(yù)警）：嚴重，電力缺口在93萬千瓦（10%～15%之間，按15%考慮）；

Ⅲ級（橙色預(yù)警）：嚴重，電力缺口在123萬千瓦（15%～20%之間，按20%考慮）；

Ⅱ級（紅色預(yù)警）：特別嚴重，電力缺口在154萬千瓦（20%～25%之間，按25%考慮）。

Ⅰ級（紅色預(yù)警）：特別嚴重，電力缺口在184萬千瓦（25%以上,按30%考慮）。

（二）負荷調(diào)控措施安排

按照我市電力用戶用電特性,根據(jù)每級負荷調(diào)控指標的最大電力,以“留有裕度”為原則,合理安排有序用電措施,切實保證實施效果。

Ⅵ級預(yù)警參與用戶：將高耗能、高排放企業(yè)全部列入，預(yù)計最大可限制負荷合計28.25萬千瓦，可以滿足24萬千瓦的電力缺口；

Ⅴ級預(yù)警參與用戶：涉及高耗能及錯避限負荷大于1000千瓦的工業(yè)用戶，預(yù)計最大可限制負荷合計117.90萬千瓦，可以滿足48萬千瓦的電力缺口。

Ⅳ級預(yù)警參與用戶：涉及高耗能及錯避限負荷大于500千瓦的工業(yè)用戶，預(yù)計最大可限制負荷合計148.72萬千瓦，可以滿足93萬千瓦的電力缺口。

Ⅲ級預(yù)警參與用戶：涉及全部工業(yè)用戶。預(yù)計最大可限制負荷合計199.64萬千瓦，可以滿足123萬千瓦的電力缺口。

Ⅱ級預(yù)警參與用戶：涉及全部工業(yè)用戶及錯避限負荷大于500千瓦的商業(yè)用戶，預(yù)計最大可限制負荷合計269.41萬千瓦，可以滿足154萬千瓦的電力缺口。

Ⅰ級預(yù)警參與用戶：全部可限工業(yè)及商業(yè)用戶，預(yù)計最大可限制負荷合計296.88萬千瓦，可以滿足184萬千瓦的電力缺口。

組織實施

（一）方案啟動

1.國網(wǎng)沈陽供電公司密切跟蹤電力需求走勢，電力供應(yīng)緊張時，報經(jīng)市工業(yè)和信息化局同意后，啟動需求響應(yīng)。國網(wǎng)沈陽供電公司根據(jù)實際需要的負荷削減量確定邀約范圍，向邀約范圍內(nèi)的用電企業(yè)發(fā)出響應(yīng)邀約，組織執(zhí)行需求響應(yīng)方案，響應(yīng)結(jié)束后發(fā)出響應(yīng)解除通知。用電企業(yè)應(yīng)及時反饋是否參與響應(yīng)及響應(yīng)能力，按照約定執(zhí)行需求響應(yīng)，收到響應(yīng)解除通知后自行調(diào)整用電負荷。

2.省級電力運行主管部門應(yīng)根據(jù)電力供需平衡情況，經(jīng)省級人民政府后，啟動有序用電方案，市工業(yè)和信息化局組織縣級及以上電力運行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)實施有序用電。有序用電一經(jīng)啟動，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力供需狀況制定每日有序用電執(zhí)行計劃，并通知用戶執(zhí)行，直至電力運行主管部門發(fā)布有序用電終止執(zhí)行信息。

（二）方案實施

有序用電方案實施期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電力運行主管部門指導下加強本市電網(wǎng)間余缺調(diào)劑和相互支援。發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強設(shè)備運行維護和燃料儲運，提高機組頂峰發(fā)電能力。有序用電方案涉及的用戶應(yīng)按照調(diào)控指標，規(guī)范剛性執(zhí)行。

1.各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化局按照各級負荷調(diào)控指標分解，依據(jù)先錯峰、后避峰、再限電的順序，確定本地區(qū)實施有序用電措施級別和執(zhí)行有序用電用戶。首先限制“兩高”用戶用電負荷。納入有序用電執(zhí)行范圍的用戶負荷，除正在執(zhí)行需求響應(yīng)的用戶外，其他用戶正常執(zhí)行有序用電。對用戶實施有序用電時，要保留必要的保安負荷和承擔居民供暖、供氣等民生工程負荷。

2.各區(qū)（縣）供電公司按照屬地工業(yè)和信息化局或國網(wǎng)沈陽供電公司部署，對用戶實施、變更、取消有序用電措施前，履行告知義務(wù)。

3.電力用戶接到有序用電通知后要立即響應(yīng)，加強節(jié)電管理，合理安排檢修計劃，做好有序用電準備，采取措施，確保本單位負荷調(diào)控落實到位。有序用電執(zhí)行過程中，要嚴格按計劃壓限負荷，不能超限用電和提前恢復用電。擁有儲能設(shè)備的用戶應(yīng)優(yōu)化充放電策略，提高頂峰放電能力。

4.各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化局要優(yōu)先執(zhí)行已啟動的高耗能用戶和高排放用戶有序用電措施。市級統(tǒng)籌有序用電措施啟動時有明確的執(zhí)行組別和執(zhí)行時間（或頻率），有序用電措施限下電力包含在各地區(qū)執(zhí)行有序用電限制電力分解指標中。

5.國網(wǎng)沈陽供電公司應(yīng)組織各區(qū)（縣）供電公司，在有序用電執(zhí)行期間，利用新型電力負荷管理系統(tǒng)監(jiān)控、統(tǒng)計執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題時，及時報告本級工業(yè)和信息化局進行處理，確保有序用電措施執(zhí)行到位。

6.在供電缺口超出錯避峰壓減能力、突發(fā)事件導致執(zhí)行時間嚴重不足等緊急狀態(tài)下，執(zhí)行超計劃用電限電序位表、事故限電序位表、處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動預(yù)案等。各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化局要第一時間向本地區(qū)人民政府、市工業(yè)和信息化局和本地區(qū)應(yīng)急管理部門報告。

7.有序用電工作結(jié)束時，國網(wǎng)沈陽供電公司應(yīng)及時告知相關(guān)用戶，恢復正常生產(chǎn)秩序。

8.各地區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)密切跟蹤有序用電執(zhí)行情況以及對企業(yè)生產(chǎn)的影響，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。對執(zhí)行方案不力、擅自超限額用電的電力用戶，要責令改正。情節(jié)嚴重的可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)停止供電，所造成的相應(yīng)損失由用戶承擔。

（三）信息統(tǒng)計

國網(wǎng)沈陽供電公司及各區(qū)（縣）供電公司應(yīng)將有序用電影響的用戶數(shù)、用電負荷、用電量等信息，于當日有序用電結(jié)束8小時內(nèi)報本地區(qū)工業(yè)和信息化部門 。

工作要求

1.各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化局要加強組織領(lǐng)導，充分認識有序用電工作的重大意義，組織做好本地區(qū)有序用電工作。

2.沈陽供電公司作為有序用電工作的重要實施主體，要配合市工業(yè)和信息化局確保有序用電方案的有力執(zhí)行，在安排有序用電任務(wù)時，對同行業(yè)用戶要公平公正。

3.電力用戶要嚴格執(zhí)行有序用電方案，并制定非電保安措施。重要用戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置應(yīng)急保安電源。

4.市工業(yè)和信息化局將對執(zhí)行方案不力、擅自超額用電的電力用戶，責令改正；情節(jié)嚴重的，可根據(jù)國家規(guī)定程序停止供電。

5.對符合有序用電執(zhí)行原則的新上或恢復用電以及用電變更的電力用戶，要及時納入有序用電方案，并報市工業(yè)和信息化局批準執(zhí)行。

6.有序用電實施期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)開展有序用電影響用電負荷、用電量等相關(guān)統(tǒng)計工作，并及時報市工業(yè)和信息化局。

附則

1.本方案由沈陽市工業(yè)和信息化局負責解釋。

2.本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，在新的年度有序用電方案發(fā)布前均按本方案執(zhí)行。 

原標題：遼寧沈陽：擁有儲能設(shè)備的用戶應(yīng)優(yōu)化充放電策略，提高頂峰放電能力