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目前，電力交易市場(chǎng)化進(jìn)程提速，集中在售電公司與電廠、用戶(hù)及交易機(jī)構(gòu)之間的糾紛頻發(fā)。10月13日，自然資源部、國(guó)家能源局就專(zhuān)門(mén)聯(lián)合印發(fā)《礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。方案指出將對(duì)干預(yù)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易組織行為以及電力市場(chǎng)價(jià)格的行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治！

在這些糾紛中有售電公司起訴電力交易中心，認(rèn)為電力交易中心未按照售電公司與發(fā)電企業(yè)簽訂的合同出具交易結(jié)算依據(jù)，而是臨時(shí)調(diào)高了購(gòu)電價(jià)格，導(dǎo)致售電公司當(dāng)月收益為零。

也有售電公司與發(fā)電企業(yè)，因國(guó)家政策變化，后續(xù)調(diào)整價(jià)格，引起合同變更。有的發(fā)電企業(yè)要高額賠償，有的可以免責(zé)等。作為用電第一大省的廣東，售電市場(chǎng)活躍，近來(lái)的兩起售電糾紛引發(fā)關(guān)注。

第一起是廣州恒運(yùn)熱電有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“恒運(yùn)熱電公司”）與深電能科技集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“深電能公司”）關(guān)于2022年度長(zhǎng)協(xié)電量的售電合同糾紛案，2023年9月21日廣州市中級(jí)人民法院作出二審判決，恒運(yùn)熱電公司被判向深電能公司支付違約金84220285.69元。

該案件一審、二審判決書(shū)顯示：2021年9月14日，恒運(yùn)熱電公司與深電能公司簽訂了《購(gòu)售電合同》，約定恒運(yùn)熱電公司將向深電能公司供應(yīng)長(zhǎng)協(xié)電量，交易周期為一年，自2022年1月1日至2022年12月31日；約定了具體電價(jià)和長(zhǎng)協(xié)電量）結(jié)算方式及電費(fèi)支付方式按照后續(xù)與輸配電公司簽訂的《三方協(xié)議》執(zhí)行。國(guó)家發(fā)展改革委在2021年10月11日頒布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）。此后，廣東省能源局、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局于2021年10月22日發(fā)布《關(guān)于抓緊做好廣東電力市場(chǎng)年度未執(zhí)行合同換簽等有關(guān)工作的通知》，要求售電公司與發(fā)電企業(yè)應(yīng)立即開(kāi)展合同換簽改簽補(bǔ)簽工作。不得簽訂沒(méi)有價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制的固定價(jià)格合同，多簽分成合同，鼓勵(lì)簽訂與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)合同，切實(shí)防范化解市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

因情況發(fā)生重大變化，恒運(yùn)熱電公司多次與深電能公司協(xié)商修訂合同，提出按0.503元/千瓦時(shí)向深電能公司售電，但深電能公司不肯接受。2022年3月15日深電能公司向廣州市黃埔區(qū)人民法院提起訴訟。2023年6月26日，廣州市黃埔區(qū)人民法院作出一審判決，恒運(yùn)熱電公司一審被判向深電能公司支付違約金84,220,285.69元。2023年9月21日，廣州市中級(jí)人民法院作出二審判決，維持一審判決。

第二起是菱亞能源科技（深圳）股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“菱亞能源公司”）與廣東惠州平海發(fā)電廠有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“平海發(fā)電廠”）關(guān)于2022年度4億千瓦時(shí)長(zhǎng)協(xié)電量的售電合同糾紛案，于2023年9月20日由惠州市中級(jí)人民法院作出二審判決，判決駁回了菱亞能源公司要求支付違約金及損失的訴訟請(qǐng)求。

該案一審、二審判決書(shū)顯示：2021年5月25日，菱亞能源公司與平海發(fā)電廠簽訂《購(gòu)售電合同（浮動(dòng)定價(jià)模式）》，約定合同有效期是2022年1月1日至2022年12月31日，約定電價(jià)為價(jià)差模式下的浮動(dòng)定價(jià)；長(zhǎng)協(xié)電量數(shù)量為4億千瓦時(shí)。該合同簽訂后，因2021年10月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省能源局、廣東電力交易中心有限責(zé)任公司等陸續(xù)發(fā)布相關(guān)文件，使得電力交易規(guī)則及申報(bào)辦法發(fā)生了重大調(diào)整，市場(chǎng)主體須遵照?qǐng)?zhí)行，并要求對(duì)未履行的合同進(jìn)行換簽、改簽或補(bǔ)簽?；葜菀粚彿ㄔ赫J(rèn)定，這是非雙方當(dāng)事人所能預(yù)見(jiàn)且不可歸責(zé)于任何一方，因政策、交易規(guī)則發(fā)生變更，雙方在合理期限內(nèi)協(xié)商不成，致使雙方簽訂的《購(gòu)售電合同（浮動(dòng)定價(jià)模式）》不能實(shí)現(xiàn)合同目的；本案存在情勢(shì)變更的情形，被告解除其與原告簽訂的《購(gòu)售電合同（浮動(dòng)定價(jià)模式）》，于法有據(jù)，亦符合本案合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的客觀實(shí)際；平海發(fā)電廠不存在違約的行為，無(wú)需承擔(dān)違約責(zé)任。該案一審判決，駁回原告菱亞能源公司的全部訴訟請(qǐng)求?；葜荻彿ㄔ赫J(rèn)定：平海發(fā)電廠直接單方解除合同有失誠(chéng)信，但本案糾紛的發(fā)生主要系雙方當(dāng)事人未能進(jìn)行有效磋商且未及時(shí)對(duì)合同條款進(jìn)行調(diào)整變更所致，不能苛責(zé)于任一方；又因合同約定的有效期2022年1月1日至2022年12月31日，本案本質(zhì)上更接近締約過(guò)失責(zé)任；雖然菱亞能源公司主張其因案涉合同不能履行而另行以499.5厘/千瓦時(shí)的價(jià)格向案外人中國(guó)神華能源股份有限公司惠州熱電分公司購(gòu)買(mǎi)4億千瓦時(shí)的電量，造成其損失超過(guò)2700萬(wàn)元，但菱亞能源公司在購(gòu)電成本增加的前提下，其零售價(jià)格也相應(yīng)提高，并不存在因價(jià)格差異造成的損失，本院不予支持；原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，雖然部分法律適用欠妥，但處理結(jié)果正確，駁回上訴，維持原判。

恒運(yùn)熱電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“公司高度重視上述售電合同糾紛，感覺(jué)很委屈，2021年10月國(guó)家完善煤電市場(chǎng)化改革、政府部門(mén)相繼發(fā)布文件構(gòu)成電價(jià)重大變化，公司將進(jìn)一步申訴。”

相似的案件，不同的判決，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。電力法律觀察微信號(hào)認(rèn)為：因情勢(shì)變化，新規(guī)布后，各地紛紛要求“換簽合同”，實(shí)質(zhì)是對(duì)合同約定價(jià)格進(jìn)行變更，將“不可上浮”，調(diào)整成了“可以上浮20%”，當(dāng)時(shí)，多數(shù)省區(qū)均采用了這種方式。鮮有人提出異議。

電力關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的行業(yè)特性以及公共產(chǎn)品特性，售電合同爭(zhēng)議是法治進(jìn)步的體現(xiàn)，現(xiàn)階段，售電市場(chǎng)仍處于起步階段，糾紛的發(fā)生屬于正?，F(xiàn)象。未來(lái)要更完善地規(guī)范和監(jiān)管市場(chǎng)，還需進(jìn)一步推動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)管部門(mén)出臺(tái)的文件與司法機(jī)關(guān)認(rèn)可一致，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更成熟的市場(chǎng)環(huán)境及更完善的避險(xiǎn)體系。

原標(biāo)題：售電糾紛頻發(fā)！