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歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(ESIA)日前發(fā)布了一份研究報(bào)告，該報(bào)告評(píng)估了有助于降低歐洲光伏制造業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和擴(kuò)大規(guī)模的因素。

該聯(lián)盟評(píng)估了影響歐洲光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素，旨在實(shí)現(xiàn)到2025年歐盟本土制造能力達(dá)到30GW的目標(biāo)以及歐盟的脫碳目標(biāo)。

該聯(lián)盟發(fā)布了一份主題為《歐洲光伏制造業(yè)邁向30GW：2023年第二季度現(xiàn)狀報(bào)告》，該報(bào)告從歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力角度評(píng)估了歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。該報(bào)告提出了行動(dòng)建議，并考慮了歐盟光伏制造業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)。

報(bào)告還分析了與美國(guó)和中國(guó)的能源價(jià)格相比，歐洲的能源價(jià)格非常高的事實(shí)。中美兩國(guó)為光伏價(jià)值鏈中的生產(chǎn)商提供了0.03歐元/kWh及更低的能源價(jià)格。歐洲的能源價(jià)格是美國(guó)和中國(guó)的3～5倍。因此報(bào)告指出，為了規(guī)范價(jià)格，歐洲生產(chǎn)的此類能源價(jià)格必須具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

該報(bào)告將這種增長(zhǎng)歸因于市場(chǎng)環(huán)境的不平等。例如，歐盟并不生產(chǎn)用于光伏組件的玻璃，而光伏組件在中國(guó)生產(chǎn)并在歐盟安裝。因此，由于雜質(zhì)和其成分缺乏可追溯性，光伏組件采用的玻璃無(wú)法在浮法玻璃爐中安全回收。該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，阻礙歐盟產(chǎn)業(yè)滿足大部分國(guó)內(nèi)需求的主要挑戰(zhàn)是多晶硅短缺。

該報(bào)告提出了據(jù)稱影響歐盟光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些因素：

(1)歐盟擁有很高的產(chǎn)能，盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還不夠。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(ESIA)面臨的挑戰(zhàn)是在歐盟光伏價(jià)值鏈中恢復(fù)高達(dá)30GW的生產(chǎn)能力。

(2)在歐盟，光伏系統(tǒng)是綠色協(xié)議的基本組成部分，需要找到支持機(jī)制來(lái)縮小與其他地區(qū)的差距。這些支持機(jī)制必須在時(shí)間上加以限制，并在實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)和重建行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之后必須終止。

(3)歐盟光伏行業(yè)需要的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)支撐機(jī)制，而不是技術(shù)創(chuàng)新支撐機(jī)制。大多數(shù)現(xiàn)有的支持機(jī)制都是針對(duì)研究創(chuàng)新，因此只能部分地服務(wù)于當(dāng)前的目標(biāo)。最受歡迎的特點(diǎn)之一是簡(jiǎn)單和可預(yù)測(cè)性。在這種情況下，為了制定一個(gè)特別的解決方案，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(ESIA)財(cái)務(wù)成員同意研究具體的差距。

該報(bào)告進(jìn)一步為光伏開發(fā)商提供了填補(bǔ)供應(yīng)鏈缺口的解決方案：

(1)制定一項(xiàng)提案，采用與美國(guó)的《削減通脹法案》在歐洲實(shí)施的激勵(lì)措施類似的方法。

(2)“光伏銀行”的提議受到歐盟最近啟動(dòng)的“氫氣銀行”的啟發(fā)。它還從印度的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)(PLI)計(jì)劃中為本土內(nèi)容的變量提供了一些靈感。該提案包括一個(gè)雙邊拍賣系統(tǒng)，其中最具成本競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商可以與最愿意支付的承購(gòu)方相匹配。這樣做，資金缺口將會(huì)最小化。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(ESIA)的成員目前正在工作、研究和制定可用于啟動(dòng)市場(chǎng)投資的新提案。

(3)目前的差距：有幾個(gè)因素會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏，但作為總結(jié)(每個(gè)步驟都以不同的方式受到影響)，可以指出主要的因素有：

•缺乏資本支出和運(yùn)營(yíng)支出支持的金融工具。

•資本支出可能明顯高于中國(guó)光伏組件的制造成本。

•全球不具競(jìng)爭(zhēng)力的高能源價(jià)格(研究了三種不同的情景)

•員工成本高/缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)——歐盟的光伏行業(yè)無(wú)法滿足大部分需求，因?yàn)橐踩狈Ρ匾膭趧?dòng)力。如果將30GW的光伏制造業(yè)遷回歐盟，將需要多達(dá)5萬(wàn)名熟練工人，尤其是在光伏電池、光伏組件、硅棒和硅片領(lǐng)域。

原標(biāo)題：中美聯(lián)合"打擊" 歐盟光伏市場(chǎng)仍未擺脫困局