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11月8日，北京市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委等十部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)新能源供熱高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出推進(jìn)新能源供熱高質(zhì)量發(fā)展的工作措施和支持政策?！兑庖姟芬?，到2025年，力爭(zhēng)新能源供熱面積占全市供熱面積比重達(dá)到10%以上，到2030年力爭(zhēng)比重達(dá)到15%以上。

《意見》主要內(nèi)容如下：

（一）鼓勵(lì)多技術(shù)多場(chǎng)景應(yīng)用

鼓勵(lì)采用淺層地源熱泵、再生水（污水）源熱泵、中深層地?zé)?、生物質(zhì)供熱、城市和工業(yè)余熱利用等多種新能源供熱技術(shù)，支持將各類新能源供熱技術(shù)應(yīng)用于公共建筑、居住建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等場(chǎng)景。

鼓勵(lì)拓展展新能源供熱技術(shù)在新基建、新型基礎(chǔ)設(shè)施等新能源供熱(制冷)場(chǎng)景的應(yīng)用，支持二氧化碳制冰、氫能熱電聯(lián)供等新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用。

（二）強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理規(guī)劃布局

《意見》提出統(tǒng)籌開展新能源供熱資源的詳細(xì)勘查工作，對(duì)本市新能源供熱的可開發(fā)資源量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。按照資源稟賦條件和供熱需求，優(yōu)化新能源供熱設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)新能源供熱資源科學(xué)有序開發(fā)利用。

同時(shí)提出新能源供熱發(fā)展與國(guó)土空間規(guī)劃、各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，將新能源供熱比重作為約束性指標(biāo)納入各區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)的規(guī)劃以及鎮(zhèn)域(街區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃、地塊的規(guī)劃綜合實(shí)施方案等規(guī)劃文件中。

（三）提高政府辦事服務(wù)效率

《意見》進(jìn)一步明確了相關(guān)主管部門職責(zé)分工，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立職責(zé)明確的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

針對(duì)再生水（污水）源熱泵供熱項(xiàng)目、中深層水熱型地?zé)峁犴?xiàng)目、中深層井下?lián)Q熱型地?zé)峁犴?xiàng)目等多種類型的新能源供熱項(xiàng)目，提出了明確的管理要求，明確可應(yīng)用新能源供熱項(xiàng)目周邊公共綠地、城市綠隔等場(chǎng)地作為打井區(qū)域，并對(duì)不同項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、資金申請(qǐng)報(bào)告審批的相關(guān)要求予以明確。

（四）支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《意見》鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持建設(shè)企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各類創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合開展關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)能源企業(yè)、裝備制造企業(yè)、城市熱力企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育新能源供熱龍頭企業(yè)。

鼓勵(lì)整合新能源供熱市場(chǎng)資源，引入合同能源管理、特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化合作方式。對(duì)符合條件的新能源供熱企業(yè)(項(xiàng)目)申請(qǐng)貸款貼息和優(yōu)惠利率融資給予支持。積極推動(dòng)新能源供熱項(xiàng)目納入全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理

《意見》提出加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵技術(shù)把控，強(qiáng)化項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量控制，提高施工、監(jiān)理專業(yè)水平。對(duì)市政府固定資產(chǎn)投資支持的新能源供熱項(xiàng)目，鼓勵(lì)由具備相應(yīng)資信的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)全過程管理。

提出完善本市地?zé)崮?、再生?污水)資源、生物質(zhì)能、空氣能以及新型綜合能源基礎(chǔ)設(shè)施等新能源供熱相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等階段的標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高新能源供熱系統(tǒng)應(yīng)用水平。

（六）給予新技術(shù)新場(chǎng)景投資支持

《意見》提出按照新能源供熱裝機(jī)情況、新能源供熱新技術(shù)應(yīng)用、多能耦合綜合能源站建設(shè)等不同形式，對(duì)符合條件的新能源供熱項(xiàng)目給予一定的市政府固定資產(chǎn)投資支持，進(jìn)一步降低企業(yè)投資成本，滿足新能源供熱規(guī)模化發(fā)展、高質(zhì)量應(yīng)用的新要求。


《意見》亮點(diǎn)如下：

1.新能源供熱高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵:

一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。明確各類新能源供熱形式的適宜開發(fā)區(qū)域，做好供需匹配銜接，形成全市新能源供熱資源的“一張圖”，實(shí)現(xiàn)新能源資源科學(xué)有序開發(fā)利用，在新能源供熱設(shè)施建設(shè)布局上實(shí)現(xiàn)“因地制宜、應(yīng)用盡用”；將新能源供熱比重納入各級(jí)規(guī)劃，并在規(guī)劃綜合實(shí)施方案等規(guī)劃文件中明確新能源供熱應(yīng)用形式。

二是高質(zhì)量建設(shè)。逐步完善各類新能源供熱的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范；推動(dòng)新能源供熱系統(tǒng)與建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工；加強(qiáng)新能源供熱項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵技術(shù)把控，強(qiáng)化項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量控制，提高施工、監(jiān)理專業(yè)水平；構(gòu)建新能源與常規(guī)能源有機(jī)融合、分布式與集中式供熱互聯(lián)互補(bǔ)的新型綜合能源供熱系統(tǒng)，提高供熱系統(tǒng)安全保障能力。

三是高比例應(yīng)用。拓展新能源供熱的新技術(shù)和新場(chǎng)景，因地制宜應(yīng)用多種新能源供熱形式；擴(kuò)大新能源供熱規(guī)模，提升新能源供熱在全市供熱面積中的占比；落實(shí)禁限目錄相關(guān)要求，提高新能源供熱系統(tǒng)的裝機(jī)占比，著重強(qiáng)調(diào)新能源供熱滿足基礎(chǔ)供熱負(fù)荷的運(yùn)行要求。

四是高水平管理。加強(qiáng)新能源供熱全過程管理，落實(shí)新能源供熱應(yīng)用盡用的優(yōu)先原則；建立各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡(jiǎn)化優(yōu)化新能源供熱在礦權(quán)、取水許可、公共綠地打孔等方面的審批手續(xù)，提高項(xiàng)目審批效率；明確屬地政府工作職責(zé)，確保新能源供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.新能源供熱的支持范圍:

納入本政策的新能源供熱技術(shù)類型包括：淺層地源熱泵（不含水源熱泵），中深層水熱型地?zé)幔猩顚泳聯(lián)Q熱型地?zé)?，再生水源熱泵，污水源熱泵，生物質(zhì)供熱，城市和工業(yè)余熱利用（鼓勵(lì)優(yōu)先應(yīng)用低碳熱泵技術(shù)），綠電蓄熱，綠氫供熱，集
中式空氣源熱泵以及新能源多能耦合綜合能源站等新能源供熱系統(tǒng)。

納入本政策的新能源供熱建設(shè)投資包括：新能源供熱系統(tǒng)的取熱裝置及配套設(shè)施,供熱設(shè)備機(jī)房,熱泵機(jī)組及配套設(shè)施,供熱設(shè)備機(jī)房至用戶建筑間一次管網(wǎng),與綜合能源站同步建設(shè)的儲(chǔ)能、光伏系統(tǒng)，智能控制監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。

3.新能源供熱支持標(biāo)準(zhǔn):

對(duì)符合以下條件的新能源供熱項(xiàng)目給予市政府固定資產(chǎn)投資支持。

企業(yè)投資項(xiàng)目。對(duì)新能源供熱裝機(jī)占比達(dá)到60%及以上的新能源供熱新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，給予新能源建設(shè)投資30%的市政府固定資產(chǎn)投資支持;裝機(jī)占比30%至60%（不含）的給予20%資金支持；對(duì)新能源供熱裝機(jī)占比30%及以上的新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目、多能耦合綜合能源站項(xiàng)目，給予新能源建設(shè)投資30%的資金支持。對(duì)與新能源供熱項(xiàng)目配套建設(shè)的蓄熱（冷）系統(tǒng)、太陽(yáng)能補(bǔ)熱等設(shè)施給予熱源同比例的資金支持。

政府投資項(xiàng)目。對(duì)市政府固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目，其中與主體建筑配套的新能源供熱系統(tǒng)，優(yōu)先由企業(yè)投資建設(shè)，并按照企業(yè)投資項(xiàng)目給予支持。對(duì)于不具備企業(yè)投資條件的新能源供熱項(xiàng)目，給予與主體項(xiàng)目同比例的資金支持。

原標(biāo)題：北京擬擴(kuò)大新能源供熱規(guī)模，?支持氫能熱電聯(lián)供等新技術(shù)應(yīng)用