建設(shè)要求指出,獨立儲能電站生命周期不低于20年(含電池更換),電站充放電轉(zhuǎn)換效率一般不低于60%,電站可用率不低于90%。
獨立儲能電站暫考慮電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站和電源側(cè)獨立儲能電站:
電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站:提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的儲能電站放電不低于50MW、4小時,保障高峰用電需求的儲能電站放電不低于100MW、4小時,解決末端電網(wǎng)用電需求的儲能電站放電功率不低于5MW、不超過50MW、不低于8小時。
電源側(cè)獨立儲能電站:主要發(fā)揮新能源場站調(diào)峰、促進相關(guān)新能源發(fā)電主體提高利用率等作用,儲能電站放電不低于50MW、2小時。
電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站和電源側(cè)獨立儲能電站均可以雙重身份參與交易,放電時作為發(fā)電企業(yè)參與交易,充電時視同電力用戶參與交易。
電源側(cè)獨立儲能電站通過租賃、出售容量等其他市場化方式獲得收益,租賃費用由承租的新能源企業(yè)提供;儲能容量租賃價格可參考電網(wǎng)側(cè)獨立儲能示范項目的容量補償標(biāo)準(zhǔn),由租賃雙方協(xié)商約定。
政策原文及解讀如下:
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)獨立新型儲能電站
項目實施細則(暫行)》的通知
為深入貫徹落實國家和自治區(qū)新型儲能有關(guān)規(guī)定,加快推動新型儲能市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,有序推進新型儲能試點示范項目建設(shè),結(jié)合自治區(qū)實際情況,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的實施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)支持新型儲能發(fā)展若干政策(2022—2025年)的通知》有關(guān)要求,自治區(qū)能源局會同自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)獨立新型儲能電站項目實施細則(暫行)》。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2023年11月15日
(此件主動公開)
附件
內(nèi)蒙古自治區(qū)獨立新型儲能電站項目實施細則(暫行)
第一章 總 則
第一條 【目的依據(jù)】為落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案>的通知》(發(fā)改能源〔2022〕209號)《國家能源局關(guān)于印發(fā)<新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)>的通知》(國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的實施意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕86號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)支持新型儲能發(fā)展若干政策(2022—2025年)的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕88號)等有關(guān)要求,有序推進自治區(qū)獨立新型儲能電站建設(shè),特制定本細則。
第二條 【適用范圍】本細則適用于全區(qū)獨立新型儲能電站項目(以下簡稱“獨立儲能電站”)的建設(shè)、運行和管理,主要是指直接接入公用電網(wǎng),以獨立市場主體身份直接與電力調(diào)度機構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度、服務(wù)電力系統(tǒng)運行的新型儲能電站,包括電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪、重力、超級電容等。
第二章 建設(shè)要求
第三條 【通用要求】獨立儲能電站具備獨立法人資格,主要設(shè)備性能應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,運營生命周期不低于20年(含電池更換),電站充放電轉(zhuǎn)換效率一般不低于60%,電站可用率不低于90%。
第四條 【并網(wǎng)要求】獨立儲能電站具備獨立計量、控制等技術(shù)條件,接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度,符合儲能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運營機構(gòu)等有關(guān)要求。
第五條 【應(yīng)用場景】獨立儲能電站暫考慮電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站和電源側(cè)獨立儲能電站,兩者的功能定位和應(yīng)用場景有明確區(qū)分。電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站主要發(fā)揮提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、保障高峰用電需求、解決末端電網(wǎng)用電需求等作用,其中提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的儲能電站放電功率不低于5萬千瓦、連續(xù)放電時長不低于4小時,保障高峰用電需求的儲能電站放電功率不低于10萬千瓦、連續(xù)放電時長不低于4小時,解決末端電網(wǎng)用電需求的儲能電站放電功率不低于0.5萬千瓦、不超過5萬千瓦、連續(xù)放電時長不低于8小時。電源側(cè)獨立儲能電站主要發(fā)揮滿足新能源場站并網(wǎng)運行要求、為有明確服務(wù)關(guān)系的新能源場站調(diào)峰、促進相關(guān)新能源發(fā)電主體提高利用率等作用,儲能電站放電功率不低于5萬千瓦、連續(xù)放電時長不低于2小時。
第六條 【布局要求】電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站中,提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的獨立儲能電站重點布局在電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱、新能源因送出受阻消納困難的地區(qū);保障高峰用電需求的獨立儲能電站重點布局在負荷中心用電需求增長較快、尖峰時刻供電能力不足的地區(qū);解決末端電網(wǎng)用電需求的獨立儲能電站重點布局在阿拉善、錫林郭勒以及北部邊境電網(wǎng)薄弱地區(qū)。電源側(cè)獨立儲能電站重點布局在新能源資源富集、系統(tǒng)消納能力較差的地區(qū);鼓勵未配建儲能的在運保障性并網(wǎng)新能源項目,根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)就近布局建設(shè)獨立儲能電站,提升新能源電站利用率;鼓勵新增的保障性并網(wǎng)新能源項目,按照配建儲能規(guī)模的相關(guān)要求,根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)就近布局建設(shè)對應(yīng)規(guī)模的獨立儲能電站。
第七條 【投資條件】支持電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)獨立或成立聯(lián)合體投資建設(shè)獨立儲能電站,鼓勵社會資本積極參與獨立儲能電站投資。鼓勵未配建儲能的保障性并網(wǎng)新能源項目,采用合建、租賃、購買等方式建設(shè)電源側(cè)獨立儲能電站;鼓勵已配建儲能的在運保障性并網(wǎng)新能源項目,在滿足計量、運行控制等技術(shù)條件、安全標(biāo)準(zhǔn)和電力市場運營機構(gòu)等有關(guān)要求的前提下,將配建儲能整合為電源側(cè)獨立儲能電站。市場化并網(wǎng)新能源項目的配建儲能暫不考慮轉(zhuǎn)為電源側(cè)獨立儲能電站。原則上電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站的配套送出工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè),電源側(cè)獨立儲能電站的送出線路工程由儲能企業(yè)投資建設(shè)、接入電網(wǎng)變電站內(nèi)的相關(guān)工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。
第八條 【支持內(nèi)容】鼓勵獨立儲能電站開展新型儲能技術(shù)應(yīng)用示范、首臺(套)重大技術(shù)裝備示范,支持開展液流電池、壓縮空氣、鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池、重力、飛輪等技術(shù)路線試點示范;支持能夠提供物理轉(zhuǎn)動慣量的技術(shù)路線,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、支撐新能源消納;支持裝備制造行業(yè)、能源行業(yè)的龍頭企業(yè)牽頭建立新型儲能創(chuàng)新平臺、重點實驗室等,支持新型儲能相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和改造,在重大科技項目攻關(guān)、高新技術(shù)認定、科研經(jīng)費投入等方面依法依規(guī)給予傾斜支持,對符合條件的推薦納入“科技興蒙”政策支持范圍;支持新型儲能裝備制造企業(yè)在自治區(qū)投資建設(shè)儲能裝備制造項目。
第三章 運營管理
第九條 【調(diào)度運行】獨立儲能電站按電網(wǎng)企業(yè)要求接入相應(yīng)的電壓等級,按照國家和自治區(qū)電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定,納入全區(qū)電力運行統(tǒng)一管理。電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站和電源側(cè)獨立儲能電站在正常運行方式下作為獨立市場主體,按市場規(guī)則參與電力市場和輔助服務(wù)市場交易,自主申報充放電計劃;在電網(wǎng)出現(xiàn)緊急狀況(如電力供需緊張、電網(wǎng)事故等)時,獨立儲能電站按照電力調(diào)度機構(gòu)安排的運行方式進行充放電,電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)合理安排調(diào)用獨立儲能電站。電源側(cè)獨立儲能電站在充電時應(yīng)優(yōu)先滿足對應(yīng)新能源場站調(diào)峰需求,不足部分按市場規(guī)則自主申報充電計劃。
第十條 【交易方式】電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站和電源側(cè)獨立儲能電站均可以雙重身份參與交易,放電時作為發(fā)電企業(yè)參與交易,充電時視同電力用戶參與交易。獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的,相應(yīng)的充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。
蒙西地區(qū)的獨立儲能電站可通過參與電力現(xiàn)貨市場和電力輔助服務(wù)市場獲得收益,充放電電量電價以及輔助服務(wù)費用按相關(guān)市場價格及規(guī)則執(zhí)行。蒙東地區(qū)的獨立儲能電站在電力現(xiàn)貨市場和電力輔助服務(wù)市場運行之前,參與電力市場交易,執(zhí)行峰谷、尖峰等分時電價政策,并按照東北區(qū)域電力輔助服務(wù)管理相關(guān)要求,參與有償調(diào)峰、調(diào)頻、轉(zhuǎn)動慣量調(diào)用獲取收益;電力現(xiàn)貨市場和電力輔助服務(wù)市場運行后按相關(guān)市場價格及規(guī)則執(zhí)行。
第十一條 【容量補償】納入示范項目的電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站享受容量補償,補償標(biāo)準(zhǔn)按放電量計算,補償上限暫按0.35元/千瓦時,補償期暫按10年考慮,如有容量市場或容量電價相關(guān)政策出臺,按新政策執(zhí)行;補償所需資金暫由發(fā)電側(cè)電源企業(yè)分攤(不包括分散式分布式電源、光伏扶貧電站),電網(wǎng)企業(yè)按月測算補償資金規(guī)模和各發(fā)電側(cè)電源企業(yè)分攤標(biāo)準(zhǔn)。電源側(cè)獨立儲能電站不享受容量補償。
第十二條 【市場化】電源側(cè)獨立儲能電站通過租賃、出售容量等其他市場化方式獲得收益,租賃費用由承租的新能源企業(yè)提供;儲能容量租賃價格可參考電網(wǎng)側(cè)獨立儲能示范項目的容量補償標(biāo)準(zhǔn),由租賃雙方協(xié)商約定;電源側(cè)獨立儲能電站為相關(guān)新能源場站提供調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)生的充放電量需能夠進行計量,對應(yīng)的充電電量價格由租賃雙方協(xié)商確定。
第四章 項目申報
第十三條 【組織申報】電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站由自治區(qū)能源局統(tǒng)一組織示范項目申報,建設(shè)規(guī)模及布局根據(jù)電網(wǎng)實際需求確定,各盟市能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)組織上報本地區(qū)符合條件的儲能項目。電源側(cè)獨立儲能電站不開展示范項目申報,由儲能企業(yè)自主選擇獨立儲能電站容量和場址位置,原則上就近布局在與之建立對應(yīng)關(guān)系的新能源電站周邊。
第十四條 【遴選評估】自治區(qū)能源局組織電網(wǎng)企業(yè)和第三方咨詢機構(gòu),對各盟市上報的電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站示范項目進行遴選評估并組織實施。
第十五條 【容量認定】電源側(cè)獨立儲能電站建成投運后,儲能企業(yè)與對應(yīng)的新能源企業(yè)應(yīng)及時簽訂租賃協(xié)議或購買合同,鼓勵租賃雙方簽訂長期協(xié)議;各盟市能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定對新能源項目租賃或購買的儲能容量進行認定。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 【項目備案】各盟市能源主管部門對本地區(qū)的獨立儲能電站實行備案管理,并及時將備案情況報送國家能源局派出機構(gòu)和自治區(qū)能源局。
第十七條 【項目建設(shè)】各盟行政公署、市人民政府和電網(wǎng)企業(yè)要對獨立儲能電站在規(guī)劃用地、施工許可、電網(wǎng)接入、用能指標(biāo)等前期手續(xù)上依法依規(guī)給予支持。獨立儲能電站要嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求開展電站設(shè)計、建設(shè)、安裝、竣工驗收和運營,電站設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)具相應(yīng)資質(zhì)。
第十八條 【項目驗收】獨立儲能電站建設(shè)完成后,由所在盟市能源主管部門牽頭負責(zé),會同電網(wǎng)企業(yè)按照國家相關(guān)規(guī)定聯(lián)合組織竣工驗收。電網(wǎng)企業(yè)要抓緊研究制定獨立儲能電站并網(wǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強化獨立儲能電站設(shè)備質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十九條 【運營監(jiān)管】各盟市能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)機構(gòu)定期開展項目監(jiān)管,對于納入示范項目的獨立儲能電站投資主體,在補償期內(nèi)原則上不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容,不得以出賣股份、資產(chǎn)租賃、分包、轉(zhuǎn)包等任何方式實質(zhì)性變更投資主體。
第二十條 【安全生產(chǎn)】獨立儲能電站企業(yè)要加強安全生產(chǎn)管理,按照國家相關(guān)規(guī)定落實企業(yè)主體責(zé)任,制定運行和檢修規(guī)程,定期開展設(shè)備運維檢修和電池系統(tǒng)健康狀態(tài)評估、涉網(wǎng)性能檢測等,建立健全消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度,定期開展防火檢查、防火巡查和消防設(shè)備檢查,編制應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。
第二十一條 【退出管理】獨立儲能電站項目業(yè)主應(yīng)做好項目運行狀態(tài)監(jiān)測工作,實時監(jiān)控儲能系統(tǒng)運行工況,在項目達到設(shè)計壽命或安全運行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時,應(yīng)及時進行整改。經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的,項目業(yè)主應(yīng)及時采取項目退役措施,并及時報告原備案機關(guān)及其他相關(guān)單位。
第六章 附 則
第二十二條 本細則自發(fā)布之日起實施,由自治區(qū)能源局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整,與國家政策不一致的,按照國家政策執(zhí)行。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)獨立新型儲能電站項目實施細則》政策解讀
一、政策背景
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的實施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)支持新型儲能發(fā)展若干政策(2022—2025年)的通知》等有關(guān)要求,結(jié)合全區(qū)新能源規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃和新型儲能發(fā)展等實際情況,自治區(qū)能源局印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)獨立新型儲能電站項目實施細則》(以下簡稱“實施細則”),旨在有序推進新型儲能電站項目建設(shè),豐富拓展新型儲能應(yīng)用場景,試點示范新型儲能先進技術(shù),促進新型儲能產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、政策主要內(nèi)容解讀
《實施細則》主要從厘清獨立儲能定義和功能定位、拓展多元化應(yīng)用場景、合理優(yōu)化項目布局、規(guī)范儲能電站及配套工程建設(shè)、完善市場價格機制、健全調(diào)度運行機制、建立容量補償和共享租賃機制、示范項目申報、加強項目監(jiān)督管理等方面,對獨立儲能項目建設(shè)、運行和管理提出相關(guān)要求。
(一)獨立儲能定義。具備獨立法人資格和獨立計量、控制等技術(shù)條件,直接接入公用電網(wǎng),以獨立市場主體身份直接與電力調(diào)度機構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度、服務(wù)電力系統(tǒng)運行。
(二)明確功能定位。根據(jù)不同功能定位,劃分為電網(wǎng)側(cè)獨立儲能、電源側(cè)獨立儲能。電網(wǎng)側(cè)獨立儲能為電力系統(tǒng)整體服務(wù),發(fā)揮提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、保障高峰用電需求、解決末端電網(wǎng)用電需求等作用。電源側(cè)獨立儲能主要為對應(yīng)的新能源場站提供調(diào)節(jié)服務(wù),充電時優(yōu)先滿足新能源場站的調(diào)峰需求、不足電量從電力市場獲取,放電時結(jié)合市場交易和電網(wǎng)需求自主安排。
(三)拓展應(yīng)用場景。電網(wǎng)側(cè)獨立儲能細分為三類應(yīng)用場景,各類場景的儲能規(guī)模有明確區(qū)分:提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力類的放電功率不低于5萬千瓦、時長不低于4小時,保障高峰用電需求類的放電功率不低于10萬千瓦、時長不低于4小時,解決末端電網(wǎng)用電需求類的放電功率不低于0.5萬千瓦、不超過5萬千瓦、時長不低于8小時。電源側(cè)獨立儲能的放電功率不低于5萬千瓦、放電時長不低于2小時。
(四)獨立儲能布局。結(jié)合新能源消納和電網(wǎng)運行需求,電網(wǎng)側(cè)獨立儲能重點布局在新能源送出消納困難地區(qū)、負荷中心和電網(wǎng)末端地區(qū),電源側(cè)獨立儲能重點布局在新能源資源富集地區(qū)、結(jié)合新能源場站位置和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)就近建設(shè)。
(五)儲能電站建設(shè)。電網(wǎng)側(cè)獨立儲能根據(jù)電網(wǎng)實際需求有序建設(shè),允許電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)獨立或成立聯(lián)合體投資建設(shè),支持社會資本參與投資;電源側(cè)獨立儲能結(jié)合保障性并網(wǎng)新能源項目的需求建設(shè),可采用合建、租賃、購買等方式新建或技術(shù)改造轉(zhuǎn)為獨立儲能電站,市場化并網(wǎng)新能源項目的配建儲能暫不考慮轉(zhuǎn)為獨立儲能電站。
(六)配套工程建設(shè)。電網(wǎng)側(cè)獨立儲能的配套工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè),電源側(cè)獨立儲能的送出線路工程由儲能企業(yè)投資建設(shè)、接入電網(wǎng)的變電站內(nèi)工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。
(七)調(diào)度運行機制。為充分發(fā)揮新型儲能移峰填谷、調(diào)頻調(diào)壓等調(diào)節(jié)作用,獨立儲能電站需接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理,在電網(wǎng)出現(xiàn)緊急狀況時嚴格按電力調(diào)度機構(gòu)的計劃安排運行,其他時段可參與市場交易自主申報充放電計劃、按市場出清結(jié)果運行。
(八)市場價格機制。以市場化為導(dǎo)向,完善適應(yīng)新型儲能的市場價格機制。允許獨立儲能自主選擇參與電力中長期和現(xiàn)貨市場、電力輔助服務(wù)市場等獲取收益,獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的、相應(yīng)的充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。
(九)容量補償機制。考慮到新型儲能正處于起步階段,為促進電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展,在容量市場(電價)運行之前,按放電量給予電網(wǎng)側(cè)獨立儲能示范項目容量補償,每度電的補償標(biāo)準(zhǔn)上限為0.35元/千瓦時,補償期為10年,具體補償標(biāo)準(zhǔn)在示范項目評估時根據(jù)項目方案研究確定。
(十)共享租賃機制。為提高新能源配建儲能轉(zhuǎn)獨立儲能的積極性,拓寬電源側(cè)獨立儲能收益模式,支持電源側(cè)獨立儲能通過共享租賃等方式獲得收益,鼓勵儲能企業(yè)和新能源企業(yè)簽訂長期協(xié)議,租賃價格可參考電網(wǎng)側(cè)獨立儲能示范項目的容量補償標(biāo)準(zhǔn),由租賃雙方協(xié)商約定。
(十一)示范項目申報。加快多元化新型儲能技術(shù)試點示范,由自治區(qū)能源局統(tǒng)一組織電網(wǎng)側(cè)獨立儲能示范項目申報,并會同電網(wǎng)企業(yè)、第三位咨詢機構(gòu)開展示范項目評估,從安全可靠先進等方面遴選出示范項目并組織項目實施。
(十二)項目監(jiān)督管理。加強獨立儲能項目管理,對項目備案、開工建設(shè)、竣工驗收、項目監(jiān)管、安全生產(chǎn)、狀態(tài)檢測和項目退出提出明確要求。
原標(biāo)題:容量補償上限0.35元/kWh、10年!內(nèi)蒙古獨立儲能電站實施細則印發(fā)!