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美國(guó)能源部（DOE）提交了一項(xiàng)提案，若該提案獲批，將有助于加快在聯(lián)邦土地上建設(shè)的部分輸電、太陽(yáng)能和存儲(chǔ)項(xiàng)目。擬定的修改將影響能源部對(duì)《國(guó)家環(huán)境政策法》(NEPA)的履行工作，這將為某些儲(chǔ)能系統(tǒng)增加“絕對(duì)排除”條款，并修訂輸電線路升級(jí)和重建以及太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的“絕對(duì)排除”條款。這些排除條款將取消對(duì)特定項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估或環(huán)境影響聲明的要求。


美國(guó)能源部要求對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)進(jìn)行單一絕對(duì)排除，僅限于電化學(xué)電池和飛輪儲(chǔ)能系統(tǒng)。該能源部表示，當(dāng)前這一儲(chǔ)能系統(tǒng)尚未獲取足夠的信息，無(wú)法斷定壓縮空氣儲(chǔ)能、熱能存儲(chǔ)（例如熔鹽存儲(chǔ)）或其他技術(shù)通常不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。根據(jù)擬議的規(guī)則，在先前受到干擾或開發(fā)的區(qū)域內(nèi)，電化學(xué)電池或飛輪儲(chǔ)能系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、升級(jí)或停運(yùn)也將接受審查。

2011年，美國(guó)能源部提議修訂儲(chǔ)能的三個(gè)相關(guān)絕對(duì)排除條款：儲(chǔ)能（如飛輪和電池，一般小于10兆瓦）、負(fù)載成型項(xiàng)目（如飛輪和電池陣列的安裝和使用）。當(dāng)前，該能源部提議不將10兆瓦的限制納入新的絕對(duì)排除范圍，因?yàn)殡娏坎⒉皇瞧鋵?duì)環(huán)境造成潛在影響的判斷標(biāo)準(zhǔn)。此外，能源部還提議取消升級(jí)或重建現(xiàn)有輸電線時(shí)“長(zhǎng)度不超過(guò)20英里”的絕對(duì)排除限制，并同時(shí)取消里程限制，在現(xiàn)有通行權(quán)內(nèi)或在以前受到干擾和開發(fā)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)重新安置的選項(xiàng)，并增加新的條件。

美國(guó)能源部還提議闡明在絕對(duì)排除范圍內(nèi)重新安置輸電線的選擇。目前，“小部分電路的小范圍遷移”經(jīng)批準(zhǔn)已納入排除條款，但能源部提議刪除“小范圍”，并根據(jù)擬議的修訂內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)定，小部分電路可“在現(xiàn)有通行權(quán)內(nèi)或在之前受到干擾或開發(fā)的土地內(nèi)應(yīng)用。”

目前，太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的絕對(duì)排除條款主要包括安裝、修改、運(yùn)行和拆除建筑物或其他設(shè)施上的太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。美國(guó)能源部提議將條款中太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的“拆除”改為“停運(yùn)”，并取消擬議項(xiàng)目的面積限制。根據(jù)能源部先前的經(jīng)驗(yàn)，面積限制無(wú)法準(zhǔn)確反應(yīng)其對(duì)環(huán)境造成的潛在影響。

美國(guó)能源部最近發(fā)布了一份路線圖草案，以應(yīng)對(duì)輸電網(wǎng)互連的挑戰(zhàn)。該計(jì)劃作為實(shí)施近期和長(zhǎng)期解決方案的實(shí)用指南，旨在實(shí)現(xiàn)清潔能源互聯(lián)，并清理現(xiàn)有太陽(yáng)能、風(fēng)能和電池項(xiàng)目建設(shè)。美國(guó)能源部表示，美國(guó)需要大幅擴(kuò)大其對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)能資源的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)拜登政府到2035年實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)脫碳的目標(biāo)。然而，激勵(lì)措施不斷出臺(tái)，這推動(dòng)了可再生能源需求的增長(zhǎng)，同時(shí)也使得尋求并網(wǎng)清潔能源項(xiàng)目的等待時(shí)間更加漫長(zhǎng)。

新型清潔能源項(xiàng)目在上線之前需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的審批流程。大量互聯(lián)的項(xiàng)目導(dǎo)致了不確定性、延誤、不平等問(wèn)題出現(xiàn)，也增加了開發(fā)商、消費(fèi)者、公用事業(yè)及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成本。今年早期，聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）發(fā)布了一項(xiàng)最終裁決，旨在簡(jiǎn)化全美范圍內(nèi)的發(fā)電機(jī)互連并緩解擁堵的隊(duì)列。最終的裁決要求所有公用事業(yè)公司采用修訂后的發(fā)電機(jī)互連程序和協(xié)議，以確保互聯(lián)客戶能夠可靠、高效、透明、及時(shí)地互聯(lián)到電力傳輸系統(tǒng)。

聯(lián)邦能源管理委員會(huì)將要求采用“先準(zhǔn)備、先服務(wù)”的集群研究流程，其中電力供應(yīng)商開展眾多擬議發(fā)電設(shè)施的大型互連研究，而不是針對(duì)單獨(dú)的發(fā)電設(shè)施進(jìn)行研究。為確保已準(zhǔn)備就緒的項(xiàng)目能夠及時(shí)通過(guò)隊(duì)列，互聯(lián)客戶將受到特定要求，包括保證金和場(chǎng)地控制條件，這樣才能進(jìn)入并留在互聯(lián)隊(duì)列當(dāng)中。 

原標(biāo)題：美國(guó)能源部實(shí)施輸電、太陽(yáng)能和存儲(chǔ)項(xiàng)目