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與激增的分布式光伏裝機(jī)量隨之而來的，是一系列問題和挑戰(zhàn)。部分地區(qū)分布式光伏裝機(jī)比例高的地區(qū)，接網(wǎng)、消納問題逐漸顯現(xiàn)出現(xiàn)。
11月9日晚，山東省能源局參加山東省廣播電視臺《問政山東》直播訪談，就分布式光伏等相關(guān)問題接受現(xiàn)場問政。
直播結(jié)束后，該省能源局連夜召開整改會議，針對節(jié)目曝光的配建儲能、分布式光伏并網(wǎng)難、證明難等問題研究整改方案，并成立了4個工作督導(dǎo)組，分赴相關(guān)市現(xiàn)場辦公。
盡管發(fā)展速度快，但分布式光伏面臨的消納與調(diào)峰壓力仍是不可回避的。
分時電價頻現(xiàn)
11月17日，湖北省發(fā)布了一則征求工商業(yè)分時電價機(jī)制有關(guān)意見的通知，引起了業(yè)內(nèi)廣泛討論。
根據(jù)通知，此次湖北省在白天增加了一個長達(dá)5小時的低谷時段，而該時段之前為高峰時段。
其實(shí)，中午時間段是太陽光輻照最好的時候，也是光伏電站發(fā)電最高的時候。如果在這個時間段執(zhí)行低谷電價，會導(dǎo)致工商業(yè)光伏電站收益明顯下降。
也就是說，如果按照這種政策執(zhí)行，不僅會影響湖北省工商業(yè)分布式光伏的盈利效果，在一定程度上也會抑制工商業(yè)分布式光伏的建設(shè)、投資熱情，而且已經(jīng)洽談的光伏投資、開發(fā)及施工也會面臨擱置的問題。
雖然目前只是征求意見的通知，但這也再一次給光伏行業(yè)敲響了警鐘。
一般來說，上午、前夜稱為峰段，后夜稱為谷段，其他時間稱為平段。
但2022年以來，我國多個省份就開始調(diào)整峰谷分時電價，更是逐漸出現(xiàn)了將中午時段分時電價的峰段調(diào)整為平段，甚至是谷段的情況。這也使得項(xiàng)目收益減少，投資回報周期延長。
作為能源大省，山東省光伏容量裝機(jī)已連續(xù)多年位居全國首位，自然也是執(zhí)行午間低谷電價政策較早的省份。
去年11月，國網(wǎng)山東電力公司會同山東電力交易中心發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布2023年容量補(bǔ)償分時峰谷系數(shù)及執(zhí)行時段的公告》。在2023年1月整月執(zhí)行完該政策之后，山東谷段用電側(cè)價格降至0.3元/度左右，而大部分的能源合同管理簽署價格在0.6元/度以上。
在2023分布式光伏創(chuàng)新峰會上，中煤天津設(shè)計工程有限責(zé)任公司新能源設(shè)計研究院院長董曉青曾以遼寧省某鍛造廠2.4MW屋頂分布式項(xiàng)目測算過分時電價下的收益變化。
該項(xiàng)目自發(fā)自用率85%，按照遼寧尖峰平谷電價，綜合電價打9折為0.6004元；而如果企業(yè)在山東，按照當(dāng)時的分時電價，最終綜合電價僅0.3427元，低于脫硫標(biāo)桿電價，對項(xiàng)目收益率影響非常大。
根據(jù)蘭木達(dá)消息，今年1-8月，山東現(xiàn)貨電價走勢整體呈現(xiàn)早晚高峰，中午低谷的特點(diǎn)，峰谷價差較大。
隨著山東峰谷電價時段的調(diào)整，一部分投資企業(yè)退出了山東市場。天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司就曾發(fā)布公告表示，停止在山東的2個項(xiàng)目投資，并歸因于收益率不達(dá)標(biāo)。
今年11月21日，山東省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工商業(yè)分時電價政策的通知（魯發(fā)改價格〔2023〕914號）》。其中提到，山東省的分時電價的尖峰、深谷時間進(jìn)一步拉長。每年低谷（含深谷時段）、高峰（含尖峰時段）時段原則上全年各不超過2190小時，其中尖峰、深谷時段原則上各不超過1200小時。
不只是湖北和山東，隨著各地光伏裝機(jī)量的持續(xù)上升，午間低谷電價政策正蔓延至其他省份，尤其是分布式光伏裝機(jī)量較大的省份。
截止到目前，山東、河南、河北等省份相繼發(fā)文明確分布式光伏參與調(diào)峰。一方面優(yōu)化調(diào)整了分時電價政策，另一方面也在不斷引導(dǎo)分布式光伏電站參與調(diào)峰。
部分省份分時電價政策
分時電價的產(chǎn)生，原是為了促進(jìn)新能源消納、促進(jìn)電力系統(tǒng)向新能源轉(zhuǎn)型。
隨著光伏新增裝機(jī)量的翻倍式增長，光伏大發(fā)時段低谷電價的情況可能會在更多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)。有觀點(diǎn)表示，不少地區(qū)會出現(xiàn)“鴨子曲線”，在“鴨子曲線”明顯的地區(qū)需要警惕電價調(diào)整，很可能更多的地區(qū)會調(diào)整峰谷電價時段。
鴨子曲線
資料來源：國際能源小數(shù)據(jù)
多地發(fā)布接網(wǎng)預(yù)警
目前我國的光伏發(fā)電裝機(jī)和并網(wǎng)處于爆發(fā)式增長階段，分布式光伏高比例接入配電網(wǎng)引起的電壓越限等問題嚴(yán)重限制了配電網(wǎng)接納光伏的能力，使得電網(wǎng)消納能力嚴(yán)重告急。
為解決分布式光伏接網(wǎng)受限等問題，今年6月，國家能源局發(fā)布《開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)工作的通知》，將開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)。同時選擇山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建6個試點(diǎn)省份，每個省選取5－10個試點(diǎn)縣（市）開展試點(diǎn)工作。
不過下半年開始，已有多地發(fā)布了分布式光伏接網(wǎng)預(yù)警。
10月，河南省能源大數(shù)據(jù)中心公布了截至今年第三季度各地市分布式光伏可開放容量，初步統(tǒng)計之下，18地市可開放容量約8.58GW，鄭州規(guī)模最大為2.6GW。
10月31日，廣東省能源局發(fā)布接網(wǎng)消納困難的縣（市、區(qū)）名單及低壓配網(wǎng)接網(wǎng)預(yù)警等級的公告，公告顯示，韶關(guān)市樂昌市、南雄市、仁化縣、始興縣，陽江市陽西縣，湛江市徐聞縣、雷州市，梅州市梅縣區(qū)，清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣、陽山縣、連州市等11縣市已無分布式光伏可接網(wǎng)容量。
而這也只是近年來分布式光伏大省市場潛力日漸乏力的縮影。
值得注意的是，在國家能源局此前發(fā)布的《國家能源局綜合司關(guān)于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的通知》中，明確表示：試點(diǎn)過程中，不得以開展試點(diǎn)為由暫停、暫緩其他項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作。
截至目前，河北、山東、遼寧、河南、廣東、福建、黑龍江等地均已發(fā)布分布式接網(wǎng)預(yù)警。
多地發(fā)布分布式接網(wǎng)預(yù)警
9月新能源和可再生能源行業(yè)接收投訴舉報業(yè)務(wù)分類情況表 單位：件
數(shù)據(jù)來源：國家能源局
為了應(yīng)對日益嚴(yán)峻的分布式光伏并網(wǎng)消納等問題，多地陸續(xù)出臺分布式光伏參與調(diào)峰、暫停并網(wǎng)、分布式配置儲能等措施來減緩這一沖擊。
多地出臺文件整頓分布式光伏市場
來源：清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院
梳理各地發(fā)布的政策，各地暫?；驎壕彿植际焦夥鼈浒傅脑驘o非就是電網(wǎng)容量受限、整頓違規(guī)行為及增加配置儲能。
而國家能源局此前也明確表示，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)配電網(wǎng)升級改造，努力做到應(yīng)接盡接；對超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)規(guī)模以外的新增裝機(jī)，也可配建或購買調(diào)峰和儲能能力。
據(jù)媒體報道，由于政策原因，一些地區(qū)出現(xiàn)已安裝戶用光伏無法上網(wǎng)，設(shè)備只能報廢的事例。遼寧營口就有一農(nóng)戶，花了50萬元安裝了光伏板，沒兩天就以5萬元的價格賣給了二手回收商。
安徽多個縣市也曾給安徽能源局留言，反映當(dāng)?shù)毓夥惭b備案停止、備案有前置條件、光伏工程無法開展等問題。
相比較下，在接網(wǎng)容量報警、可開放容量不足的情況下，分布式光伏配儲似乎成了另外一根救命稻草。
據(jù)行業(yè)媒體不完全統(tǒng)計，目前已有12地出臺了分布式儲能配儲的相關(guān)政策或者指導(dǎo)意見，超過10個區(qū)域提出了明確的配儲比例。
部分地區(qū)分布式光伏配儲要求
來源：光伏盒子、儲能與電力市場
不過，叫停和暫緩分布式光伏備案只是解決一時之需，并不能從根本上解決當(dāng)下的問題。
國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰曾建議，各市場開發(fā)主體研究機(jī)構(gòu)可以參考近期開展的關(guān)于分布式光伏接入電網(wǎng)承載力提升措施評估試點(diǎn)工作內(nèi)容，配合電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)分布式智能電網(wǎng)建設(shè)改造，有效提高配電網(wǎng)接入分布式光伏的能力。
原標(biāo)題：分布式光伏危機(jī)四伏
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