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11月30日，江西省能源局就《關于進一步推進屋頂分布式光伏健康有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》征求意見。

1、紅色區(qū)域不限制備案！電網強化改造，做到“應并盡并”，投資者自擔風險

之前河南、安徽、遼寧等多個省份，對于接入預警紅色區(qū)域，采取停止備案的方式。此次江西省文件，在此有所突破，文件明確：

優(yōu)先支持綠色區(qū)域內的項目的建設，但不應將預警信息作為限制項目開發(fā)的依據。對屋頂分布式光伏接網和消納矛盾突出的區(qū)域，電網企業(yè)要加大電網薄弱環(huán)節(jié)的強化改造，積極借鑒行業(yè)先進經驗，采取科學的調控技術和方法做到“應并盡并”。

1）可以通過儲能、集中匯流等措施提高承載力

鼓勵屋頂分布式光伏通過儲能等手段提高調峰能力。在電網承載力評估等級為黃色、紅色的區(qū)域，可通過配建儲能(包括租用、異地配儲等模式)、集中匯流等措施提高電網承載力。

對于集中、連片開發(fā)的城鄉(xiāng)屋頂分布式光伏發(fā)電以及其它不具備低壓接入條件的地區(qū)，光伏開發(fā)主體應優(yōu)先采用10 千伏匯流模式接入電網。鼓勵運用大數(shù)據、人工智能等技術手段， 研究構建分層分區(qū)差異化協(xié)調優(yōu)化控制技術，實現(xiàn)集中、連片開發(fā)的屋頂分布式光伏群調群控。

電網企業(yè)要繼續(xù)按照“歡迎、支持、服務”的原則 做好屋頂分布式光伏發(fā)電項目接入服務，持續(xù)研究降低屋頂分布 式光伏項目接入電網系統(tǒng)成本，積極構建良好的電力市場生態(tài)， 要將消納紅色區(qū)域作為構建新型電力系統(tǒng)以及推動新能源市場化發(fā)展的主戰(zhàn)場，多措并舉保障電網系統(tǒng)安全。支持在屋頂分布式光伏接入問題突出的區(qū)域開展屋頂分布式光伏接入電網承載力及提升措施評估試點工作，探索、總結可供推廣的經驗

2）對投資者做充分的預警

在此同時，要對投資者進行預警，文件提出：

針對接入消納存在 風險的戶用光伏項目，電網在備案服務中要出示風險提示函，并與備案主體進行確認；

新能源開發(fā)主體要遵循按照市場化原則，充分考慮 電力消納預警信號提示的利用率風險，自主決策是否開展項目申報并承擔相關風險，主動承擔調峰義務，自愿接受電網調度，承 諾承擔因無法及時接網以及發(fā)電運行利用率下降影響項目收益 的風險。

2、及時清除“僵尸”項目，騰出電網容量空間

當前，電網計算剩余容量基本采用的規(guī)模為：投運規(guī)模+備案規(guī)模

但實際上，大量備案項目最終無法落地，造成接入容量浪費，為了更準確的判斷剩余的容量，文件明確：

1）備案文件應當載明備案有效期，超過有效期限未開工的項目自動失效

2）因不可抗因素導致項目實際建設規(guī)模小于備案規(guī)模的，項目備案機關應當指導備案主體對項目進行變更備案

3）分布式光伏項目應在納入建設規(guī)模后一年內全容量建成并網，對于超出時限或確認無法推進的項目，應及時予以清理，并與當?shù)仉娋W企業(yè)銜接，以騰出接入空間。

3、保障項目獲得綠證收益

各屋頂分布式光伏開發(fā)主體應按照國家有關政策及 時建立完善項目建檔立卡信息，保障項目獲得綠證和參與綠電交 易的權益

4、充分做好分布式光伏進入電力市場的準備

各地、各單 位要充分認清形勢，貫徹落實建設全國統(tǒng)一大市場部署要求，積極做好屋頂分布式光伏發(fā)電全面進入電力市場的準備。新能源開 發(fā)主體要考慮屋頂分布式光伏發(fā)電市場化后的可能交易模式，在充分研判市場風險的基礎上審慎開展投資決策。

5、杜絕地方保護主義

各地要持續(xù)優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，防止無序競爭、 惡性競爭，防止出現(xiàn)地方保護和市場分割等問題，防止用行政命令將屋頂分布式光伏強行納入到單一開發(fā)主體，確保市場秩序的規(guī)范有序。

6、規(guī)范戶用光伏項目安裝

要樹立戶用光伏協(xié)調發(fā)展理念，鼓勵各設區(qū)市能源主管部門 會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門結合戶用屋頂建筑情況和有關城鄉(xiāng)規(guī)劃合理引導屋頂光伏安裝，不應一昧追求裝機容量而導致出現(xiàn)組件投影 面積大于屋頂面積等現(xiàn)象，光伏組件安裝應與房屋建筑協(xié)調得體，不得影響建筑物安全和建筑風貌

文件原文如下：
原標題：江西首提：紅區(qū)不應停止備案，探索匯流+儲能提高承載力