2012年10月,美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽能組件征收“雙反”關(guān)稅,時(shí)隔一年多,正在逐步走出產(chǎn)業(yè)低谷的中國(guó)光伏再遭美國(guó)圍堵。2013年12月31日,美國(guó)SolarWorld代表美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正式向美商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),要求對(duì)自中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
2014年,對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)興關(guān)鍵的一年,國(guó)外市場(chǎng)的不確定性繼續(xù)增加,迷霧重重。
同時(shí),此次來自美國(guó)的雙反,除了中國(guó)大陸外,美國(guó)對(duì)來自臺(tái)灣地區(qū)的太陽能電池產(chǎn)品也進(jìn)行聯(lián)系調(diào)查。阻截了臺(tái)灣地區(qū)代工環(huán)節(jié)這一規(guī)避高額“雙反”稅的渠道,中國(guó)光伏組件在美國(guó)市場(chǎng)的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)或?qū)⑦M(jìn)一步被削弱。
有關(guān)人士業(yè)內(nèi)人士透露,自2004年加拿大首次對(duì)我燒烤架產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查以來,截至2013年12月,我國(guó)連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)4年成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。
對(duì)于如此頻繁的“雙反”調(diào)查,中國(guó)人民大學(xué)某知名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授表示:“不難看出,打著“反補(bǔ)貼”、“反傾銷”、“特保”名義對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取的貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)從根本上是對(duì)中國(guó)政府和企業(yè)不信任的結(jié)果,更多出于政治原因而非經(jīng)濟(jì)事實(shí),這些被貿(mào)易保護(hù)主義傷害的中國(guó)企業(yè)不過是政治偏見的替罪羊,更多是西方國(guó)家自身的不自信,對(duì)中國(guó)的崛起心存畏懼。”
但是,也有人有不同的意見,某財(cái)經(jīng)欄目經(jīng)濟(jì)評(píng)論家認(rèn)為,中國(guó)光伏本身就是政策支撐起來的市場(chǎng),在當(dāng)?shù)卣疄榱俗非笃恋腉DP,更低的失業(yè)率,而光伏這一低科技含量,高功耗的產(chǎn)業(yè)正中下懷,而且光伏披著環(huán)保的外衣,對(duì)于申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目補(bǔ)貼也有極大的幫助。所以,對(duì)于高度補(bǔ)貼的光伏市場(chǎng),我們光伏產(chǎn)品以低價(jià)進(jìn)國(guó)外市場(chǎng),對(duì)國(guó)外光伏市場(chǎng)的發(fā)展健康確實(shí)有非常不利的影響。