原文如下:
吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案的通知
吉政辦發(fā)〔2023〕31號
各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu),駐吉中直有關(guān)部門、單位:
《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》和《搶先布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
吉林省人民政府辦公廳
2023年12月1日
搶先布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)在《關(guān)于吉林搶先布局六個(gè)新賽道的調(diào)研報(bào)告》上的批示要求,根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案的通知》(發(fā)改能源〔2022〕209號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號)以及《吉林省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2022-2030年)》(吉政辦發(fā)〔2022〕38號)、《吉林省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(吉能電力〔2022〕356號)等文件精神,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),適應(yīng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展新趨勢,緊跟國內(nèi)儲能發(fā)展新步伐,搶先布局新型儲能新賽道,以試點(diǎn)促推廣應(yīng)用、以示范促深化發(fā)展,充分發(fā)揮新型儲能設(shè)施在保障電力安全供應(yīng)、系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)新能源消納等方面的作用,加快推動我省新型儲能高質(zhì)量、規(guī)?;l(fā)展,為全省能源高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和有力保障。
(二)基本原則。
——統(tǒng)籌布局、協(xié)同聯(lián)動。堅(jiān)持全省“一盤棋”,整合各類資源,形成工作合力,加快推進(jìn)新型儲能多元化、市場化、規(guī)模化發(fā)展。根據(jù)電力、可再生能源規(guī)劃及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,合理布局電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲能項(xiàng)目。鼓勵(lì)用戶因地制宜配置新型儲能設(shè)施,提升電力自平衡能力。
——市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)。為更好發(fā)揮新型儲能的靈活性調(diào)節(jié)作用,降低初始投資成本,我省新型儲能建設(shè)原則上以大規(guī)模集中式儲能為主要發(fā)展模式。給予集中式儲能獨(dú)立市場主體身份,積極推動儲能參與電力中長期、輔助服務(wù)、現(xiàn)貨等電力市場交易。
——加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理。堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)守安全底線,壓緊壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,推進(jìn)建立完備的儲能技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)儲能設(shè)施全壽命周期質(zhì)量監(jiān)督,完善優(yōu)化儲能建設(shè)、并網(wǎng)和運(yùn)行相關(guān)管理程序,保障新型儲能建設(shè)運(yùn)行全過程安全。
(三)任務(wù)目標(biāo)。2023年之前批復(fù)的存量新能源項(xiàng)目中要求配置的儲能作為第一批集中式儲能示范項(xiàng)目,總規(guī)模約30萬千瓦/80萬千瓦時(shí)。通過試點(diǎn)示范,促進(jìn)新型儲能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制易推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,推動我省儲能加快發(fā)展。結(jié)合“氫動吉林”行動,拓展氫(氨)儲能等應(yīng)用領(lǐng)域,重點(diǎn)試點(diǎn)示范可再生能源制氫、制氨等更長周期儲能技術(shù),滿足多時(shí)間尺度應(yīng)用需求,結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求推動多種儲能技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用,開展復(fù)合型儲能試點(diǎn)示范。
自2023年起,新增新能源項(xiàng)目原則上按15%裝機(jī)規(guī)模配置儲能,充電時(shí)長2小時(shí)以上,鼓勵(lì)采用集中共享方式。其中,市場化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目,配建新型儲能的容量比例和時(shí)長適度加大。力爭到“十四五”末,我省新型儲能規(guī)模達(dá)到50萬千瓦以上,綜合儲能時(shí)長不低于2小時(shí),實(shí)現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化規(guī)劃布局。遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠原則,明確“十四五”及中長期新型儲能發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌系統(tǒng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、新能源消納、調(diào)峰調(diào)頻等需要,合理確定儲能規(guī)劃布局,優(yōu)選集中共享儲能技術(shù)路線。原則上新建儲能項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)規(guī)劃布局,優(yōu)先在新能源富集、送出斷面受限地區(qū)開展建設(shè)。積極鼓勵(lì)社會資本投資儲能設(shè)施。
(二)鼓勵(lì)共享發(fā)展。遵循“統(tǒng)籌建設(shè)、容量共享、集中運(yùn)維、統(tǒng)一調(diào)度、利益共享”的原則,以“電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模集中共享儲能”為主要發(fā)展模式,鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)通過租賃或購買儲能項(xiàng)目的容量滿足其發(fā)電項(xiàng)目配置儲能要求,創(chuàng)造共享儲能電站盈利模式,實(shí)際租賃費(fèi)用由租賃雙方通過租賃協(xié)議約定。
(三)強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)用。明確儲能設(shè)施作為獨(dú)立市場主體的技術(shù)條件、調(diào)度準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入等標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)新型儲能調(diào)度合規(guī)性管理,編制新型儲能運(yùn)行管理規(guī)定和調(diào)用標(biāo)準(zhǔn),明確調(diào)度關(guān)系、功能定位和運(yùn)行方式,在保障儲能設(shè)施安全運(yùn)行前提下,充分發(fā)揮儲能作為靈活性資源的功能和效益。
(四)促進(jìn)參與市場。完善電力市場交易規(guī)則,鼓勵(lì)新型儲能簽訂頂峰時(shí)段和低谷時(shí)段市場合約,將新型儲能納入中長期市場和現(xiàn)貨市場準(zhǔn)入范圍,設(shè)置合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo),推動儲能設(shè)施參與電力市場。支持儲能電站參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場,充分發(fā)揮性能優(yōu)勢,探索儲能與各類資源協(xié)同參與需求響應(yīng)市場。拉大峰谷價(jià)差,增加用戶側(cè)儲能的收益渠道。
(五)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)新型儲能骨干優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)院校和科研機(jī)構(gòu)密切合作,加快儲能關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān),強(qiáng)化儲能安全技術(shù)研究。支持儲能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融合。鼓勵(lì)開展儲能技術(shù)應(yīng)用示范、首臺(套)重大技術(shù)裝備示范,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
(六)靈活發(fā)展應(yīng)用。積極鼓勵(lì)用戶側(cè)儲能發(fā)展,支持工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等對供電可靠性要求高的電力用戶因地制宜配置新型儲能設(shè)施,提升電力自平衡能力;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶建設(shè)移動式或固定式新型儲能設(shè)施,提升應(yīng)急供電保障能力。
(七)加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)儲能電站安全管理,建立安全監(jiān)管機(jī)制。建立儲能安全管控體系,優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方案,明確關(guān)鍵設(shè)備及整站涉網(wǎng)要求。嚴(yán)格落實(shí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求,建立健全儲能應(yīng)用全方位全過程的安全防護(hù)體系,全面提升儲能安全防護(hù)水平。
(八)完善支持政策。優(yōu)化儲能備案辦理流程,提速儲能項(xiàng)目備案效率。給予集中式儲能電站獨(dú)立市場主體身份,并納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。運(yùn)營初期,示范項(xiàng)目充電參與電力中長期交易。獨(dú)立儲能電站項(xiàng)目向電網(wǎng)送電的,其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。支持儲能電站參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場,待省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行后,逐步推動儲能項(xiàng)目參與電力現(xiàn)貨市場交易。利用現(xiàn)有資金渠道加大對新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。省能源局牽頭,組織相關(guān)部門和單位建立推進(jìn)儲能發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)項(xiàng)目單位落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,依法依規(guī)辦理前期手續(xù),推動新型儲能電站項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、盡早投產(chǎn)見效。
(二)做好并網(wǎng)運(yùn)行。省電力公司負(fù)責(zé)建立和完善新型儲能接網(wǎng)程序,明確并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收流程,為新型儲能項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。新型儲能項(xiàng)目單位配備必要的通信信息系統(tǒng),按程序向電網(wǎng)調(diào)度部門上傳運(yùn)行信息、接受調(diào)度指令。
(三)健全安全機(jī)制。建立和完善新型儲能項(xiàng)目安全管理體系,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營單位要按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求,嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全管理程序,規(guī)范電站運(yùn)營維護(hù)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。加強(qiáng)新型儲能項(xiàng)目監(jiān)測管理,引導(dǎo)新型儲能企業(yè)合理投資、有序建設(shè),確保新型儲能項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、安全運(yùn)行。省能源局將加強(qiáng)政策實(shí)施效果評估,密切跟蹤執(zhí)行情況,適時(shí)開展建設(shè)評估,對出現(xiàn)的新情況新問題及時(shí)研究解決,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
原標(biāo)題:吉林省發(fā)布《搶先布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》