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越南，無(wú)論是在光伏制造，還是在光伏裝機(jī)方面，在東盟地區(qū)均處于領(lǐng)先地位。

在潛力方面，越南太陽(yáng)能資源得天獨(dú)厚，光伏發(fā)電總技術(shù)潛力高達(dá)1,646GW，其中1,569GW為陸上光伏，77GW為水上光伏。

在裝機(jī)方面，截至2021年7月，越南光伏裝機(jī)總量約為19,400MWp（其中近9,300MWp為戶(hù)用光伏，占比近一半），相當(dāng)于16,500MW，約占全國(guó)電力裝機(jī)總量的25%。

在制造方面，越南的優(yōu)勢(shì)尤其突出。中國(guó)光伏企業(yè)出海，幾乎無(wú)一例外的都會(huì)選擇越南。根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行今年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)，越南是東南亞最大的太陽(yáng)能光伏供應(yīng)國(guó)，占全球供應(yīng)量的5%！

國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義盛行。中資光伏企業(yè)在越南，未來(lái)將面臨哪些挑戰(zhàn)，又將如何破局？

越南，擁有1億人口，4300多億美元的GDP，2022年經(jīng)濟(jì)增速8%。其出口的最大貿(mào)易伙伴是美國(guó)，在3700億美元中占比近30%，進(jìn)口的最大貿(mào)易伙伴是中國(guó)，在3600億美元進(jìn)口中占比近33%。所以，但凡經(jīng)濟(jì)工作者，特別是光伏新能源行業(yè)的從業(yè)人員，不可能不關(guān)注越南。

01

“風(fēng)水”甚好，光伏得天獨(dú)厚

這里所說(shuō)的“風(fēng)水”，自然是指風(fēng)電和水電資源。

如果把水電看作可再生資源，越南的可再生資源裝機(jī)占比已經(jīng)高達(dá)55%（見(jiàn)下圖）。即使不算水電，風(fēng)電光伏的增速也非常罕見(jiàn)，在最近七八年從無(wú)到有，現(xiàn)在的占比已經(jīng)超過(guò)四分之一。

越南的火電占比雖不高，但電力脫“炭”壓力很大，能源轉(zhuǎn)型非常迫切。越南的第一大可再生資源是水電。越南可開(kāi)發(fā)水電容量高達(dá)25-38吉瓦，其中60%集中在該國(guó)北部——這里恰恰分布著河內(nèi)至海港沿線(xiàn)的工業(yè)區(qū)。截至2020年，越南水電裝機(jī)容量為21,600兆瓦，發(fā)電貢獻(xiàn)占比接近30%。但是，越南100兆瓦以上的大型水電項(xiàng)目，幾乎全部開(kāi)發(fā)完了，已經(jīng)沒(méi)有增長(zhǎng)空間。越南的風(fēng)電資源同樣非常富集，主要分布在3000多公里的海岸線(xiàn)沿線(xiàn)以及北部和中部地區(qū)的丘陵和高原地區(qū)。世界銀行的研究結(jié)果顯示，越南超過(guò)39%的地區(qū)在65m高度處年平均風(fēng)速超過(guò)6m/s，這相當(dāng)于總?cè)萘繛?12GW。越南有8.6%的土地面積具有“良好”至“非常好”的大型風(fēng)力發(fā)電站潛力，而對(duì)比下來(lái)，柬埔寨為0.2%，老撾為2.9%，泰國(guó)只有0.2%。正因如此，越南風(fēng)電增長(zhǎng)迅猛。2019年5月時(shí)，越南并網(wǎng)的風(fēng)電機(jī)組才不過(guò)7座，裝機(jī)容量331兆瓦。到2022年7月，越南在三年中就新增了84個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量飆升至4,000兆瓦以上。

如果說(shuō)越南北部的增長(zhǎng)靠風(fēng)電，越南南部的空間主要就是光伏?？吹较旅孢@張圖，光伏人都會(huì)羨慕，如果我國(guó)的日照資源像越南一樣，紅色區(qū)域占到了一大半，我們的光伏發(fā)電還不要上天？

越南太陽(yáng)能發(fā)展?jié)摿薮螅貏e是中部和南部地區(qū)，中南部地區(qū)年平均日照時(shí)數(shù)為2000至2600小時(shí)/年。

截至2021年7月，越南太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量約為19,400MWp （其中近9,300MWp為屋頂太陽(yáng)能發(fā)電），相當(dāng)于約16,500MW ，約占全國(guó)所有電力裝機(jī)的25%，發(fā)電貢獻(xiàn)約占10%?？犊纳暇W(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼和免稅等支持政策，是越南光伏裝機(jī)迅速增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)然，目前越南的光伏裝機(jī)也受到電網(wǎng)老舊難以消納綠電的制約。

越南政府決心大力發(fā)展可再生能源，并通過(guò)政策和法規(guī)提供穩(wěn)定和支持性的環(huán)境來(lái)體現(xiàn)其承諾。這種積極主動(dòng)的做法，吸引了更多投資者參與光伏項(xiàng)目。政府制定了雄心勃勃的可再生能源目標(biāo)，這在《2021-2030 年國(guó)家綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和2050 年愿景中得到了充分體現(xiàn)。

02越南光伏制造業(yè)，全球占比5%

11月5日，越南政府副總理陳流光會(huì)見(jiàn)天合光能創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)高紀(jì)凡；來(lái)源：越通社在越南投資最活躍的光伏企業(yè)，當(dāng)屬天合光能。天合光能也是越南目前最大的光伏制造企業(yè)。早在2016年，天合光能就成立了天合光能越南能源發(fā)展有限公司，總部位于太原省安平工業(yè)園區(qū)，截至目前在越南的投資總額已超過(guò)5億美元。今年8月，天合光能宣布其在越南生產(chǎn)的210硅片正式下線(xiàn)，年產(chǎn)能6.5GW。最近，天合光能集團(tuán)還計(jì)劃在太原省安平工業(yè)園區(qū)實(shí)施總投資約4.2億美元的三期項(xiàng)目。天合只是中國(guó)光伏企業(yè)在越南的一個(gè)代表。今年8月31日，晶澳科技發(fā)布關(guān)于投資建設(shè)公司一體化產(chǎn)能的公告，將投資建設(shè)越南年產(chǎn)5GW高效電池項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資額27.15億元，項(xiàng)目建設(shè)周期10個(gè)月。實(shí)際上，在過(guò)去美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)動(dòng)“雙反”以來(lái)，我國(guó)光伏企業(yè)出海的首選，就是越南。

當(dāng)然，對(duì)于越南的投資，遠(yuǎn)不止于光伏。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，近年來(lái)中國(guó)企業(yè)對(duì)越投資力度明顯加大，在越吸引外資中所占比重逐年上升，中越投資合作成效顯著。今年1-10月，中國(guó)企業(yè)對(duì)越南全行業(yè)直接投資達(dá)17.6億美元。在越南首都河內(nèi)，亮綠色的輕軌列車(chē)穿行在高樓、民居之間，全程13公里僅需23分鐘。由中企總承包建設(shè)的河內(nèi)輕軌二號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目，不僅大大節(jié)省當(dāng)?shù)鼐用癯鲂袝r(shí)間，帶來(lái)綠色環(huán)保出行體驗(yàn)，還帶動(dòng)河內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。越南北江省對(duì)華交往合作密切，中資企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目達(dá)171個(gè)，許多中國(guó)光伏企業(yè)在北江省建設(shè)了生產(chǎn)線(xiàn)。

03

越南中資光伏企業(yè)的挑戰(zhàn)

最近，需要中國(guó)光伏企業(yè)特別重視的一個(gè)現(xiàn)象是，中國(guó)企業(yè)在越南已開(kāi)始出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

據(jù)光伏雜志報(bào)道，11月28日，日本電氣設(shè)備公司——富士太陽(yáng)能宣布，其孫公司東洋太陽(yáng)能（Toyo Solar ）將在越南東北部的北江省建設(shè)一座產(chǎn)能為8GW的TOPCon電池工廠(chǎng)，一期項(xiàng)目投資2億美元，規(guī)劃產(chǎn)能4GW，計(jì)劃在2024年竣工。東洋太陽(yáng)能表示，其TOPCon電池的轉(zhuǎn)換效率為24.3%。該公司成立于2015 年，目前還在越南北江省經(jīng)營(yíng)另一家電池和組件工廠(chǎng)。

為什么說(shuō)這則消息需要中國(guó)企業(yè)格外關(guān)注呢？因?yàn)榈?024年6月30日，美國(guó)針對(duì)越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和柬埔寨等東南亞四國(guó)的光伏產(chǎn)品關(guān)稅豁免，將會(huì)被取消。拜登政府此前亦曾表態(tài)，不會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)針對(duì)上述四國(guó)的關(guān)稅豁免期限。屆時(shí)，會(huì)否針對(duì)上述四國(guó)的非中資企業(yè)，有相應(yīng)的關(guān)稅豁免，或者針對(duì)中資企業(yè)，有特殊政策亦未可知。

筆者之所以做出上述猜測(cè)，是因?yàn)檫@樣的事情在鋰電池領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了——美國(guó)在2024年將中國(guó)生產(chǎn)的鋰電池直接排除在該國(guó)的削減通脹法案補(bǔ)貼范圍之外。就此，我國(guó)商務(wù)部已明確回應(yīng)，“美方做法是典型的單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，破壞國(guó)際貿(mào)易秩序和規(guī)則，影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。中方將堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。”實(shí)際上，日韓等國(guó)近年來(lái)在越南制造業(yè)扎得很深，擁有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)企業(yè)存在替代的可能。越南工業(yè)集中在胡志明、河內(nèi)、北寧省、峴港、海防、芹苴等地，這些亦是越南的工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。比如富壽省的日資企業(yè)多，隆安、北寧省的韓資企業(yè)多，平陽(yáng)省的中國(guó)企業(yè)多。

越南光伏制造行業(yè)，擁有完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以及中國(guó)光伏企業(yè)多年以來(lái)幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)起來(lái)的成熟的產(chǎn)業(yè)工人。這些優(yōu)秀的資源對(duì)于日本、韓國(guó)的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是稀缺資源。

也就是說(shuō)，在未來(lái)幾年，美國(guó)即使囿于高昂的投資成本、無(wú)法按能源轉(zhuǎn)型的要求建立起美國(guó)本土的光伏制造產(chǎn)能，也有可能由日本韓國(guó)等在東南亞的產(chǎn)能、以及印度等國(guó)的光伏制造企業(yè)的產(chǎn)能頂上來(lái)。這種風(fēng)險(xiǎn)，不可不防。

當(dāng)然，如果在光伏制造業(yè)如果出現(xiàn)這種情況，那我們?cè)跂|南亞布局的鋰電、新能源車(chē)以及其它優(yōu)勢(shì)行業(yè)，都是一樣的道理。所以，在大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，越南的戰(zhàn)略意義重大。

如何才能下活這盤(pán)棋呢？對(duì)于“基建狂魔”來(lái)說(shuō)并不難，對(duì)癥下藥即可。

越南在今年發(fā)生了電荒，主要問(wèn)題是水力發(fā)電不足，工業(yè)用電需求旺盛。這直接導(dǎo)致芯片巨頭英特爾擱置了在越南的投資計(jì)劃，眾多外企對(duì)于在越南投資設(shè)廠(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始重新評(píng)估權(quán)衡。

越南電荒之際，我國(guó)決定向越南提供為期7年的電力供應(yīng)。筆者認(rèn)為，這既是雪中送炭，也是基于自身的戰(zhàn)略需要。

授人以漁當(dāng)然更好。在越南，完成電網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目的平均時(shí)間為三年。然而在當(dāng)?shù)卣{(diào)試和安裝一個(gè)太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目，只要九個(gè)月。這顯然是一個(gè)制約越南太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)展的重要因素。

對(duì)此，越南政府推出了一系列舉措和項(xiàng)目來(lái)升級(jí)和擴(kuò)展傳輸網(wǎng)絡(luò)。到2030 年，越南電網(wǎng)總投資將達(dá)330 億美元。這項(xiàng)投資將涵蓋新輸電線(xiàn)路和變電站的建設(shè)，以及智能電網(wǎng)和其他新興技術(shù)的部署。還有哪個(gè)國(guó)家比我們干特高壓更在行的呢？ 

原標(biāo)題：越南，如何崛起成為一個(gè)光伏大國(guó)？