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2023年12月27日，松原市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《松原市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的通知。

《規(guī)劃》明確，新能源產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)任務(wù)。以建設(shè)國家級(jí)綠色能源示范區(qū)為目標(biāo)，搶抓“雙碳”“氫動(dòng)吉林”等戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)“氫動(dòng)吉林”重要節(jié)點(diǎn)城市，積極研發(fā)擴(kuò)展綠氫應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代。加大新能源產(chǎn)業(yè)寒區(qū)共性技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)氫能、光伏、儲(chǔ)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域技術(shù)不斷提升。在氫能領(lǐng)域，建設(shè)好氫能研究院，開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)、制氫制氨制醇全鏈條關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的研究及應(yīng)用。在光伏儲(chǔ)能領(lǐng)域，建設(shè)好正泰集團(tuán)光伏組件裝備產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地，開展光伏儲(chǔ)能實(shí)證實(shí)驗(yàn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)數(shù)字化技術(shù)研究、光伏組件設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。在風(fēng)能領(lǐng)域，建設(shè)好中車新能源裝備產(chǎn)業(yè)園，開展適應(yīng)北方高寒地區(qū)特性風(fēng)機(jī)整機(jī)及葉片的智能化設(shè)計(jì)，做好發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承等主機(jī)配套關(guān)鍵設(shè)備的研究及應(yīng)用。在生物質(zhì)能領(lǐng)域，利用秸稈、林業(yè)廢棄物和污泥等生物質(zhì)原料研發(fā)生物質(zhì)固體燃料，開展生物質(zhì)能源制備、生物質(zhì)原料高值化利用等關(guān)鍵技術(shù)的研究及設(shè)備研制。

原文如下：
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《松原市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)好習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北振興座談會(huì)上的重要講話精神，牢牢抓住科技這個(gè)第一生產(chǎn)力、人才這個(gè)第一資源、創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)跨越發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)松原經(jīng)濟(jì)全面振興全方位振興，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北振興座談會(huì)上的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述及視察吉林、視察松原重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新作為松原實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的戰(zhàn)略基點(diǎn)，緊扣全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，立足科技“四個(gè)面向”，服務(wù)“1145發(fā)展戰(zhàn)略”，以打造國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)體系“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，深入實(shí)施科技創(chuàng)新躍升行動(dòng)，因地制宜統(tǒng)籌創(chuàng)新要素，為創(chuàng)新主體提供有競(jìng)爭(zhēng)力的政策保障，開放引才協(xié)同聚才，壯大高質(zhì)量科技人才隊(duì)伍，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，支撐松原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

二、主要目標(biāo)

將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在新時(shí)代松原建設(shè)的核心位置，以超常力度推進(jìn)科技引領(lǐng)的全面創(chuàng)新，構(gòu)建全域全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)，打造新時(shí)代高水平創(chuàng)新型城市。到2025年，基本建成體系完備、要素完整、功能完善、機(jī)制靈活、協(xié)同高效的科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力全面激活，科技整體實(shí)力和創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

——全社會(huì)科技投入實(shí)現(xiàn)新躍升。到2025年，完善科技投入多元化機(jī)制，形成財(cái)政引導(dǎo)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)，企業(yè)研發(fā)投入大幅提升，社會(huì)力量參與不斷擴(kuò)大的多元投入體系，全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)率達(dá)到3%。

——關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新躍升。到2025年，在石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域突破40項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。

——科技成果高質(zhì)量就地轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新躍升。到2025年，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作基地5個(gè)，高質(zhì)量轉(zhuǎn)化30項(xiàng)科技成果，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到5000萬元。

——科技型企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新躍升。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)突破60家，“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到50家。

——科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升。到2025年，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)（省級(jí)科技創(chuàng)新中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省科學(xué)家工作室、院士工作站等）達(dá)到20家，推動(dòng)相關(guān)行管部門各類創(chuàng)新平臺(tái)取得新突破。

——區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。到2025年，高水平建設(shè)松原國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動(dòng)其升建為我省第二個(gè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；高水平建設(shè)松原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)其建為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，全國經(jīng)開區(qū)綜合排名上升10個(gè)位次；努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院集中區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，聚集省內(nèi)外各類高校10家、省級(jí)以上科技人才50人以上，年接待實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生2000人次以上，推動(dòng)其成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地（東北職業(yè)技能人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)示范基地）。

三、實(shí)施路徑

（一）強(qiáng)化科技平臺(tái)賦能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)新躍升。

1．梯次培育科技創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦全省戰(zhàn)略部署和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。大力培育院士工作站、省科學(xué)家工作室等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)由規(guī)模以上企業(yè)牽頭申建院士工作站、省科學(xué)家工作室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省科技創(chuàng)新中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)并組織重大技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新。大力推動(dòng)種業(yè)“五張芯片”升建省科技創(chuàng)新中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。瞄準(zhǔn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，籌建市級(jí)科技創(chuàng)新中心，并積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持石油裝備技術(shù)、種質(zhì)資源、黑土地保護(hù)技術(shù)與利用、高端智能農(nóng)機(jī)裝備、新能源關(guān)鍵技術(shù)及裝備制造等領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及備案。支持發(fā)展綠色算力產(chǎn)業(yè)，利用綠電資源優(yōu)勢(shì)引入算力中心項(xiàng)目，積極融入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)。

2．積極培育創(chuàng)新聯(lián)合體。由規(guī)模以上企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)知名高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)與應(yīng)用、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面開展廣泛合作。發(fā)揮“一會(huì)一站”作用，探索“人才飛地”“研發(fā)飛地”模式，支持中健天樞環(huán)能（吉林）能源科技有限責(zé)任公司在中國石油大學(xué)，建成“人才飛地”“研發(fā)飛地”。

3．建好國家高新區(qū)、農(nóng)高區(qū)等科技園區(qū)主陣地。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖高新區(qū)等先進(jìn)地區(qū)相關(guān)改革舉措，優(yōu)化管理體系，提升管理能力，推動(dòng)其建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。打造產(chǎn)業(yè)學(xué)院集群，推動(dòng)松原優(yōu)質(zhì)科教資源在各開發(fā)區(qū)集聚布局，支持具備條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升建國家開發(fā)區(qū)。發(fā)揮國家農(nóng)高區(qū)示范帶動(dòng)作用，加快黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，支持松原國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（二）強(qiáng)化科技項(xiàng)目賦能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化新躍升。

4．創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制。對(duì)接國、省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步明晰各類科技計(jì)劃定位、主要任務(wù)和重點(diǎn)方向，建立全區(qū)域、全鏈條、全主體、全要素的科技發(fā)展計(jì)劃。推動(dòng)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目從“征集申報(bào)”向前端延伸，定期征集項(xiàng)目需求，建立由行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)界、專家智庫等多方參與的項(xiàng)目指南形成機(jī)制，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭提出重大科技項(xiàng)目研究方向。按照不同類別計(jì)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，推行直接委托、公開競(jìng)爭(zhēng)、“揭榜掛帥”“賽馬”“懸賞制”等多元化項(xiàng)目組織方式。加快建設(shè)松原市科技管理信息系統(tǒng)，建立項(xiàng)目運(yùn)行全周期數(shù)字化管理機(jī)制。統(tǒng)籌項(xiàng)目管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，加強(qiáng)與松原市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、科技數(shù)據(jù)資源共享。優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)調(diào)度，確保當(dāng)年完成下一年度科技計(jì)劃。落實(shí)年度工作報(bào)告和科技報(bào)告制度。推動(dòng)科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)，綜合運(yùn)用年度評(píng)估、中期評(píng)估等方式，給予階段性資金支持。

5．積極引建高質(zhì)量科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院集群暨實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教育實(shí)踐基地落地建成。充分利用前期我市與國內(nèi)知名高校院所合作基礎(chǔ)，積極鼓勵(lì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與各大高校院所開展專項(xiàng)合作，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、“研發(fā)飛地”，借助“外智”推動(dòng)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化，加速高質(zhì)量科技成果落地我市轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)及市場(chǎng)拓展。

（三）強(qiáng)化科技人才賦能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才引育新躍升。

6．強(qiáng)化科技人才引進(jìn)培育。以落實(shí)省人社廳《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施3.0版》為契機(jī)，不斷豐富松原市引進(jìn)人才相關(guān)政策，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)鏈”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，支持用人主體引才育才，采用“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)+技術(shù)”一體化“帶土移植”“人才飛地”等引進(jìn)人才模式，幫助企事業(yè)單位引進(jìn)高層次、急需緊缺科技人才。通過及時(shí)兌現(xiàn)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助等激勵(lì)政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中培育人才。

7．發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院集群作用。持續(xù)推進(jìn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院集群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，擴(kuò)充學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教學(xué)實(shí)踐基地合作對(duì)象，增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合。開展“校企雙進(jìn)雙看”活動(dòng)，提高來松參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教學(xué)實(shí)踐學(xué)生的留市就業(yè)率。努力打造職業(yè)教育“吉林高地”，推動(dòng)其成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地（東北職業(yè)技能人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)示范基地）。

（四）強(qiáng)化科技要素賦能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體培育新躍升。

8．加速培育高新技術(shù)企業(yè)。培育一批高新技術(shù)企業(yè)。聚焦“十大產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展，每年選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，納入高新技術(shù)企業(yè)儲(chǔ)備庫進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，推動(dòng)科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能級(jí)，加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)。針對(duì)“十大產(chǎn)業(yè)鏈”補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)化“十大產(chǎn)業(yè)鏈”重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的重大應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)優(yōu)化招商引資促進(jìn)舉措，吸引高新技術(shù)企業(yè)落地。壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持高新技術(shù)企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域牽頭組建省級(jí)以上創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，深入開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。試點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。面向全市遴選規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭高企，采取“一企一策”方式予以集中支持，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)規(guī)下高企實(shí)現(xiàn)“高升規(guī)”，有效提升規(guī)上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比。力爭(zhēng)到2025年，全市超過30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破60家。

9．積極培育專精特新企業(yè)。建立創(chuàng)新型、“專精特新”企業(yè)培育庫，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)展前景好、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的成長(zhǎng)型中小企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度。推動(dòng)企業(yè)建立完善研發(fā)體系，加大研發(fā)投入。支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)線上線下資源整合，完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系，遴選一批優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)和資源，為入庫企業(yè)提供專業(yè)化、定制式服務(wù)，在融資、培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等方面提供更多幫助。力爭(zhēng)到2025年，全市省級(jí)“專精特新”企業(yè)總數(shù)突破50家。

10．著力培育科技型中小企業(yè)。生成一批科技型中小企業(yè)。激勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)的科研人員、高校大學(xué)生和畢業(yè)生通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、參股入股等方式創(chuàng)辦科技型企業(yè)，爭(zhēng)取留學(xué)歸國人員、域外科技人員攜帶科技成果來我市創(chuàng)辦企業(yè)，吸引國內(nèi)外科技企業(yè)到我市投資創(chuàng)業(yè)，支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化科技型中小微企業(yè)，鼓勵(lì)高校、科研院所將科技成果應(yīng)用于企業(yè)，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為科技型企業(yè)。做強(qiáng)一批科技型中小企業(yè)。支持企業(yè)自建或聯(lián)合高校、科研院所、頭部企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體，幫助企業(yè)用好市內(nèi)政策吸引高端、關(guān)鍵人才，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升研發(fā)人員比例和獲得核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。招引一批科技型企業(yè)。推動(dòng)成立科技招商專班，加大招商引資力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批質(zhì)量好、投入產(chǎn)出比高、帶動(dòng)作用大的科技型企業(yè)和具有造血強(qiáng)鏈功能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)科技型企業(yè)項(xiàng)目加速落地見效。

（五）強(qiáng)化科技生態(tài)賦能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化新躍升。

11．深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程數(shù)據(jù)化，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動(dòng)線上“全程網(wǎng)辦”、線下“一窗通辦”，推動(dòng)相同信息和材料“一次采集、一檔管理、一網(wǎng)共享”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、項(xiàng)目管理及服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明、平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

12．加速落實(shí)科技優(yōu)惠政策。推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除（企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷）、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠（高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%征收）、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠（對(duì)國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅）、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠（居民企業(yè)的年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅）、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)（中小微企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過40萬元，大型企業(yè)最高不超過100萬元）、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)于通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元）等普惠性政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”，激勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入。

13．大力弘揚(yáng)“科學(xué)家精神”。組織開展科普宣傳、技術(shù)推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，宣傳、培育本土創(chuàng)新文化。開展向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、崇拜創(chuàng)新英雄的社會(huì)氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹立創(chuàng)新志向。

14．努力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。落實(shí)關(guān)于減輕科研人員負(fù)擔(dān)、保障收入待遇及加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)和使用等有關(guān)政策，讓科研人員減少各類應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)，把主要精力放在科研上，營(yíng)造良好的科研氛圍。

（六）強(qiáng)化科技合作賦能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新合作活力新躍升。

15．推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。擴(kuò)大對(duì)吉林大學(xué)、中科院駐長(zhǎng)春“一院三所”及省內(nèi)外其他高校院所產(chǎn)學(xué)研用科技合作范圍。挖掘一批與全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相吻合的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，加強(qiáng)以股權(quán)、期權(quán)為紐帶的深度融合。支持以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、院士（專家）工作站、博（碩）士工作站、科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。

16．健全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。優(yōu)化吉林科技大市場(chǎng)松原分市場(chǎng)建設(shè)，建成集“展示、交易、共享、交流、服務(wù)”為一體的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化的交易服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)外企業(yè)、高校及科研院所的技術(shù)交流互通，科技成果交易的線上對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技成果的交易與轉(zhuǎn)化。

17．做實(shí)與浙江舟山跨區(qū)域科技合作。充分利用我市與浙江省舟山市對(duì)口合作條件，積極推動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與舟山相關(guān)部門開展專項(xiàng)合作，借助“外腦”優(yōu)勢(shì)推動(dòng)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和人才引進(jìn)、培育等工作。

四、重點(diǎn)任務(wù)

習(xí)近平總書記在新時(shí)代東北振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）科技創(chuàng)新布局新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得新躍升。

1．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)融合大數(shù)據(jù)算力和綠色電力一體化算力中心項(xiàng)目落地，圍繞轉(zhuǎn)型數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，攻克一批工業(yè)軟件、智能制造等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)難題。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用。支持企業(yè)開展智能感知、低功耗傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。依托數(shù)字技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在醫(yī)療康養(yǎng)、教育、文旅、展覽、物流等方面強(qiáng)化數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)“數(shù)字松原”升級(jí)。

2．新材料產(chǎn)業(yè)鏈。搶占新材料領(lǐng)域新賽道，推進(jìn)新型管材、節(jié)能建材、碳纖維材料等新材料技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向精深加工方向延展。在新型管材領(lǐng)域，重點(diǎn)開展油田用防腐蝕陶瓷內(nèi)襯管、鋁塑管等新型管材研究與應(yīng)用。在節(jié)能降耗材料領(lǐng)域，重點(diǎn)開展節(jié)能門窗、新型防水保溫隔熱材料等關(guān)鍵技術(shù)的研究及應(yīng)用。在碳纖維材料領(lǐng)域，重點(diǎn)開展高品質(zhì)纖維原絲制備技術(shù)、預(yù)氧化和碳化技術(shù)，PTT生物基纖維等關(guān)鍵技術(shù)的研究及應(yīng)用。

3．新電商產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固扶余市、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣國家級(jí)電商示范縣創(chuàng)建成果，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)在電子商務(wù)、物流流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用開發(fā)，支持以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全流程創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)全鏈條改造、全方位提升。

4．醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)建我省西部地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展中心，支持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)秘方的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。以生物活性新材料改造傳統(tǒng)藥用輔料，中醫(yī)中藥產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)工藝改造。中醫(yī)藥防治疫情技術(shù)，癌癥防治中藥制劑、中藥新藥及中醫(yī)診療設(shè)備的研發(fā)。提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力，特別是針對(duì)心腦血管、糖尿病等慢性病和傷殘中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。中藥材規(guī)范化種植技術(shù)。支持開展化學(xué)藥的研究與生產(chǎn)。高端原料藥及中間體、化學(xué)藥品制劑、重大創(chuàng)新藥物開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、國外專利到期藥物的首仿和搶仿、非專利藥的仿制開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，新型制劑與制備技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。

（二）科技創(chuàng)新助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得新躍升。

5．新裝備產(chǎn)業(yè)鏈。助力打造東北新型工業(yè)基地，重點(diǎn)推進(jìn)石油石化裝備、農(nóng)機(jī)裝備及汽車零部件等裝備技術(shù)提升，向高端化、智能化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。在石油石化裝備領(lǐng)域，開展高端石油鉆采、高端石化設(shè)備等裝備技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域，探索引進(jìn)農(nóng)機(jī)專用輪胎、高性能履帶、電液懸掛裝置、變速箱等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)大馬力拖拉機(jī)、中小型電動(dòng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)等農(nóng)機(jī)制造技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。在汽車零部件領(lǐng)域，爭(zhēng)取新能源汽車制造及汽車零部件配套等技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化落地。

6．新旅游產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞打造北方生態(tài)旅游名城，融入吉林省旅游萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)文化科技深度融合，開展文化形態(tài)與體驗(yàn)集成創(chuàng)新，突出利用好查干湖這塊“金字招牌”，支持發(fā)展文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)等數(shù)字文化技術(shù)與產(chǎn)品，建筑遺產(chǎn)保護(hù)與新技術(shù)應(yīng)用研究，避暑休閑、冰雪旅游技術(shù)與產(chǎn)品，地方特色旅游產(chǎn)品研究與開發(fā)。瞄準(zhǔn)松原農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持面向休閑農(nóng)業(yè)的智慧旅游產(chǎn)品研究與開發(fā)等。

（三）科技創(chuàng)新支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得新躍升。

7．石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。保障國家能源安全，建設(shè)國家“綠色、低碳（零碳）油田”示范區(qū)，全力打造全省第二石化基地。開展提高石油、天然氣采集量技術(shù)，油田綠色開采技術(shù)的研究與開發(fā)，推進(jìn)油田數(shù)字化改造。重點(diǎn)支持開展油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的研究與開發(fā)。在油田綠色開采方面，支持開展油田大幅度提高油氣采收率、CO2驅(qū)油與埋存、油氣生產(chǎn)工藝智能化、深度綠色高效開發(fā)等關(guān)鍵核心技術(shù)及設(shè)備的研究與應(yīng)用。在數(shù)字油田應(yīng)用方面，支持開展油氣勘探、開采生產(chǎn)所需關(guān)鍵核心傳感器設(shè)備和終端感知設(shè)備儀器研發(fā)生產(chǎn)，大力發(fā)展油藏動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、油藏開發(fā)實(shí)時(shí)注采優(yōu)化、油田井位及井網(wǎng)優(yōu)化和勘探模擬等新技術(shù)研究與應(yīng)用。堅(jiān)持“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)鏈延伸創(chuàng)新，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。做好石油煉化、天然氣化工、化肥生產(chǎn)等新技術(shù)的研究與開發(fā)。

8．生物化工產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)建百億級(jí)生物化工產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)生物化工重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)生物技術(shù)與新能源、新材料、醫(yī)藥化工等領(lǐng)域融合創(chuàng)新，構(gòu)筑起企業(yè)聚集、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的生物化工產(chǎn)業(yè)新格局。推進(jìn)生物制造應(yīng)用研究。開展生物驅(qū)油劑和治污劑研究，優(yōu)化微生物采油體系及驅(qū)油方法，改進(jìn)生物治化工污水及油田污泥方法。加快開發(fā)燃料乙醇、生物柴油等生物質(zhì)高效利用技術(shù)的研究與應(yīng)用。開展利用玉米芯深加工生產(chǎn)糠醛技術(shù)研究，開展生產(chǎn)β-煙酰胺單核苷酸（MNM）、谷胱甘肽（GSH）、氨基酸系列產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。引進(jìn)有機(jī)酸、酶制劑等上下游產(chǎn)品相關(guān)高質(zhì)量科技成果落地轉(zhuǎn)化，建設(shè)嘉吉生化玉米生物化工產(chǎn)業(yè)園。

9．農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。全力打造北方農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板區(qū)，助推“千億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”工程建設(shè)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，重點(diǎn)研發(fā)食品加工技術(shù)。加強(qiáng)雜糧、水稻、名優(yōu)特新蔬菜、肉類罐頭和休閑保健食品等食品加工技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，不斷強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)。開展雜糧雜豆有機(jī)食品、營(yíng)養(yǎng)食品、雜糧酒飲、素食肉等技術(shù)研究。開展優(yōu)質(zhì)水稻種植、弱堿米等種植技術(shù)研究，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)保鮮米飯、營(yíng)養(yǎng)方便粥、雪餅及餅干等系列食品。支持企業(yè)開展以生鮮牛（羊）乳為主要原料的全脂乳粉、低脂乳粉、全脂加糖乳粉、功能性乳粉、高端液奶和奶酪等特色乳制品加工技術(shù)研究與應(yīng)用。強(qiáng)化玉米、大豆、肉禽等精深加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。助力國家糧食安全戰(zhàn)略，持續(xù)實(shí)施種業(yè)振興工程。重點(diǎn)圍繞“五張芯片”科技創(chuàng)新中心現(xiàn)有種質(zhì)資源進(jìn)行創(chuàng)新與改良，充分挖掘遺傳優(yōu)勢(shì)潛能，攻關(guān)種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，自主培育穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)等優(yōu)異玉米、優(yōu)質(zhì)抗逆高產(chǎn)水稻、高產(chǎn)高油高蛋白大豆等新品種，并積極探索成果轉(zhuǎn)化渠道和方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。推動(dòng)糧食綠色倉儲(chǔ)、儲(chǔ)糧倉房智能化監(jiān)管等技術(shù)應(yīng)用，提升綠色儲(chǔ)糧功能，實(shí)現(xiàn)全程即時(shí)在線管控和穿透式監(jiān)管，增強(qiáng)糧食安全保障能力。

10．新能源產(chǎn)業(yè)鏈。以建設(shè)國家級(jí)綠色能源示范區(qū)為目標(biāo)，搶抓“雙碳”“氫動(dòng)吉林”等戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)“氫動(dòng)吉林”重要節(jié)點(diǎn)城市，積極研發(fā)擴(kuò)展綠氫應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代。加大新能源產(chǎn)業(yè)寒區(qū)共性技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)氫能、光伏、儲(chǔ)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域技術(shù)不斷提升。在氫能領(lǐng)域，建設(shè)好氫能研究院，開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)、制氫制氨制醇全鏈條關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的研究及應(yīng)用。在光伏儲(chǔ)能領(lǐng)域，建設(shè)好正泰集團(tuán)光伏組件裝備產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地，開展光伏儲(chǔ)能實(shí)證實(shí)驗(yàn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)數(shù)字化技術(shù)研究、光伏組件設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。在風(fēng)能領(lǐng)域，建設(shè)好中車新能源裝備產(chǎn)業(yè)園，開展適應(yīng)北方高寒地區(qū)特性風(fēng)機(jī)整機(jī)及葉片的智能化設(shè)計(jì)，做好發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承等主機(jī)配套關(guān)鍵設(shè)備的研究及應(yīng)用。在生物質(zhì)能領(lǐng)域，利用秸稈、林業(yè)廢棄物和污泥等生物質(zhì)原料研發(fā)生物質(zhì)固體燃料，開展生物質(zhì)能源制備、生物質(zhì)原料高值化利用等關(guān)鍵技術(shù)的研究及設(shè)備研制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)金融支持。

不斷優(yōu)化科技企業(yè)融資環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)科技企業(yè)支持力度，支持金融資源向科技企業(yè)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)等領(lǐng)域集聚。適時(shí)開展企業(yè)融資需求征集活動(dòng)，積極舉辦政銀企對(duì)接會(huì)，幫助科技企業(yè)突破融資難瓶頸。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)或部門單位的問題，上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)提升科技創(chuàng)新能力的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，讓創(chuàng)新成為我市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。

原標(biāo)題：吉林松原市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：開展光伏儲(chǔ)能實(shí)證實(shí)驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用