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詳情如下：
政府工作報告
——2024年1月4日在寧陽縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
寧陽縣人民政府縣長 劉燦玉
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是寧陽發(fā)展亮點紛呈、特色彰顯、成果豐碩的一年。面對復(fù)雜的宏觀形勢、激烈的區(qū)域競爭和繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣上下在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照“123456”總體工作思路，堅持把發(fā)展放在第一位、把工業(yè)放在第一位、把企業(yè)和項目放在第一位、把人才放在第一位，改革創(chuàng)新、攻堅克難，只爭朝夕、大干快上，先后獲得全國首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，國家玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值311.1億元、同比增長6.4%，完成一般公共預(yù)算收入17.7億元、固定資產(chǎn)投資165.2億元、社會消費品零售總額154億元，同比分別增長13.7%、8.1%、8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到45052元、23756元。周乃翔省長對我縣優(yōu)化服務(wù)生態(tài)、壯大民營經(jīng)濟(jì)工作作出肯定性批示，全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
一年來，我們毫不動搖強(qiáng)工業(yè)、筑根基，全力攻堅新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)更加優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織架構(gòu)，明升達(dá)高分子材料、亞榮新材料、泰山藥谷等重大項目快速推進(jìn)，高端化工產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為省級特色產(chǎn)業(yè)集群。辰信基礎(chǔ)零部件、和信工程機(jī)械、汽車內(nèi)飾產(chǎn)業(yè)園、金天和食品級包材產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，全縣“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系厚積成勢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功認(rèn)定省級高新區(qū)，積極推動化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)，東疏工業(yè)園加快打造江北最大石材加工展銷基地，全縣“三區(qū)四園”競相發(fā)展。企業(yè)培植成果豐碩，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家，總數(shù)達(dá)到200家，全年全縣規(guī)模工業(yè)增加值同比增長13.3%以上、營收突破358億元，魯珠水泥獲評國家級綠色工廠，超威集團(tuán)獲評省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。迪爾化工全市首家成功上市北交所，27家企業(yè)掛牌區(qū)域股交市場。數(shù)字寧陽（華為）賦能中心獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推動20家企業(yè)完成數(shù)字化改造，煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)大腦被確定為全省首批建設(shè)試點，工信部“數(shù)實融合全國行”現(xiàn)場會在我縣召開。堅持以項目論英雄，全年新簽約過億元項目95個，開工技改項目103個，獲批專項債項目17個、爭取額度15億元。311個重點項目開工建設(shè)，鑫陽升綠色建材基地等110個項目竣工投產(chǎn)，明升達(dá)吡啶項目作為泰安主會場參加了全省秋季項目集中開工，寧陽正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)砥礪前行。
一年來，我們凝心聚力擴(kuò)市場、促轉(zhuǎn)型，突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。像抓工業(yè)一樣抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)23家、限上批零住餐單位87家。搶抓電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造阿里云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等5大板塊，招引董先生集團(tuán)等11家公司入駐，全年新增電商店鋪400余家，網(wǎng)零額突破8.7億元，鑫起點電商被評為全省電商直播基地，我縣被評為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心“引領(lǐng)縣”。成立現(xiàn)代物流業(yè)指揮部，泰安現(xiàn)代公路港一期、恒信鐵路物流園項目竣工運(yùn)行，早天下冷鏈交易基地完成主體建設(shè)。“智慧物流+交快融合”項目入選全國第四批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。聚焦創(chuàng)建全省全域旅游示范縣，建成彩山、鳳仙山、月亮灣、汶禹景區(qū)等項目，新增3A級景區(qū)3家，四星級酒店1家。開展“棗樹下、汶河邊”中國寧陽文化旅游節(jié)，激活“吃住行游購?qiáng)?rdquo;全鏈條消費業(yè)態(tài)。建成啟用人民文藝匯，精心編排《寧陽我的家》大型舞臺劇，華東野戰(zhàn)軍“攻濟(jì)打援”指揮部舊址紅色景區(qū)建設(shè)完成，寧陽文旅事業(yè)譜寫了蓬勃發(fā)展的嶄新篇章。
一年來，我們協(xié)同一體提品質(zhì)、促振興，更加注重宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，完成人民路、臨洸路等12條道路改造，新建北橋街、秋實路等2條道路，城區(qū)主干道全部得到改造提升。大力推進(jìn)城市更新，吳家東和社區(qū)建設(shè)全面完成，高莊二期、滿庭芳等7個社區(qū)完成主體建設(shè)，改造老舊小區(qū)34處，225個老舊小區(qū)完成雨污分流改造，我縣在全市率先完成“兩清零一提標(biāo)”。強(qiáng)力拆除城區(qū)圍擋，53處閑置地塊全部得到有效利用。全面打贏文廟片區(qū)、南關(guān)社區(qū)拆遷攻堅戰(zhàn)，彰顯了建設(shè)人民滿意城市的信心決心。成立城資云星公司，建設(shè)400個新能源汽車充電樁。完成寧陽河提升改造，建成46處城區(qū)綠地公園、體育公園，大力實施亮化工程，城區(qū)“300米見綠、500米見園”基本實現(xiàn)。堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建成6個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，東疏鎮(zhèn)入選首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，葛石鎮(zhèn)被評為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)2個十萬畝新時代汶陽田、3個萬畝千棚示范片區(qū)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到84.3萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)大棚達(dá)到3800個，全年糧食、蔬菜總產(chǎn)量分別達(dá)到61.61萬噸、91.6萬噸。畜禽養(yǎng)殖提質(zhì)增效，我縣被評為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、巴夫綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，42家規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營收70.31億元、增長10.6%。系統(tǒng)推進(jìn)“四清三化五提升”行動，建成23個省級和美鄉(xiāng)村、2個省級景區(qū)化村莊，秸稈綜合利用實現(xiàn)“三個全覆蓋”。我縣采煤沉陷區(qū)綜合治理工程成功納入中央預(yù)算投資扶持范圍。濟(jì)微高速及連接線加快建設(shè)，省道104改建順利批復(fù)實施，群眾期盼已久的濟(jì)棗高鐵及寧陽站啟動建設(shè)，寧陽城鄉(xiāng)迎來了加快發(fā)展的新機(jī)遇。
一年來，我們堅定不移謀改革、促創(chuàng)新，持續(xù)釋放動力活力，發(fā)展動能更加澎湃。成立寧東一體化發(fā)展管理委員會，設(shè)立行政審批寧東分局，推動?xùn)|部“一區(qū)四鎮(zhèn)”協(xié)同發(fā)展。深化國企改革，成立興寧發(fā)展、興寧國開、興寧土發(fā)、高新發(fā)展集團(tuán)公司，“1+6+2”國企戰(zhàn)略重組穩(wěn)步推進(jìn)。在伏山鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)開展財政結(jié)算改革試點，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動力。深化放管服改革，扎實開展“雙服務(wù)”“雙聯(lián)雙包十百行動”，創(chuàng)新集群注冊、“直播+幫辦”等模式，全縣新增市場主體1.4萬家，總數(shù)達(dá)到6.7萬家。設(shè)立全市首家“金融驛站”，為598家企業(yè)辦理各類融資137.08億元，普惠金融余額突破74億元。擴(kuò)大對外開放，新增外貿(mào)實績企業(yè)20家、跨境電商企業(yè)6家，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長17.2%。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，新增省級“專精特新”企業(yè)22家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到97家，振挺活塞被評為國家“小巨人”企業(yè)。創(chuàng)建山東優(yōu)質(zhì)品牌14個、知名品牌3個，“寧陽紅品”區(qū)域公共品牌叫響全國。
一年來，我們用心用情辦實事、惠民生，傾力推動共建共享，民生福祉更加殷實。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出人才第一資源，分兩批引進(jìn)碩士研究生青年人才400名、博士2名，配套建設(shè)人才公寓998套，發(fā)放人才購房券356萬元。符合條件的退役士兵連續(xù)兩年實現(xiàn)事業(yè)單位安置100%。10件重點民生事項目標(biāo)任務(wù)如期完成。縣第一小學(xué)、恒文學(xué)校二期竣工投用，272個村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，縣中醫(yī)院遷建項目完成主體建設(shè)，大病商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險累計補(bǔ)助1011人次、報銷金額1577萬元，我縣被確定為全省深化醫(yī)改先行縣。新改建農(nóng)村公路102公里，寧南路改造、辛周路改造、寧曲路中修工程順利完工，完成農(nóng)村清潔取暖改造1.5萬戶，建成投用16處幸福食堂、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，群眾幸福指數(shù)顯著提升。扎實做好民生兜底保障，全年新增城鄉(xiāng)低保保障人數(shù)1087人，全國“共享亞殘運(yùn)，體育嘉年華”北方殘健融合活動在我縣舉辦。民族宗教、史志檔案、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、國防動員、消防救援等各項事業(yè)均取得新成績、實現(xiàn)新突破。
一年來，我們居安思危守底線、固防線，全力打造平安寧陽，社會大局更加穩(wěn)固。嚴(yán)格落實河長制、湖長制、林長制、田長制，深入開展黃河流域“清廢行動”，砂石礦產(chǎn)資源保護(hù)“雷霆行動”，大力開展耕地保護(hù)、補(bǔ)充耕地整治攻堅戰(zhàn)，全年新入庫補(bǔ)充耕地近萬畝，3848畝永農(nóng)非耕地圖斑全部整改到位。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展大排查大整治大督查等行動，1.5萬家生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“網(wǎng)格化實名制”監(jiān)管，化工產(chǎn)業(yè)園順利通過較低安全風(fēng)險D級評估，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。穩(wěn)步化解華興紡織、魯糧面粉等企業(yè)金融風(fēng)險，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險，全縣銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額持續(xù)保持全市最低。開展“重點信訪事項集中攻堅化解行動”，在全市率先實現(xiàn)中央聯(lián)席辦交辦“治重化積”事項“清零”。深入開展打擊“黑惡霸痞”違法犯罪專項行動，抓獲違法犯罪嫌疑人2300余人，打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙1個，在全社會形成了懲惡揚(yáng)善的濃厚氛圍。
一年來，我們毫不懈怠轉(zhuǎn)職能、提作風(fēng)，從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府工作更加高效。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力全面加強(qiáng)。實施“三個能力”提升行動，建立“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實效化”推進(jìn)機(jī)制，樹立起“實在、實干、實效”的鮮明導(dǎo)向。深化數(shù)字政府建設(shè)，1293項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“無證明辦理”。扎實開展省級法治政府示范創(chuàng)建，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表議案建議55件、政協(xié)委員提案102件，辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線4.8萬件，按期辦結(jié)率均達(dá)到100%。牢固樹立過緊日子思想，“三公”經(jīng)費同比下降11.3%，政府形象和公信力持續(xù)提升。
各位代表，剛剛過去的一年，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為，在爬坡過坎中砥礪奮進(jìn)，解放思想，堅定方向，守牢底線，加快發(fā)展，書寫了濃墨重彩的嶄新篇章。成績的取得，得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于各位企業(yè)家承壓奮進(jìn)、服務(wù)社會，得益于全縣人民群策群力、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾、各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派成員、各人民團(tuán)體，向離退休老同志、各位企業(yè)家、駐寧部隊官兵、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持寧陽發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣仍然處于負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財政收入不高的現(xiàn)狀仍未改變；“四上”企業(yè)數(shù)量不多、項目帶動作用不強(qiáng)的問題仍然存在；教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)與人民群眾期待仍有差距；土地、能耗等要素保障仍需加強(qiáng)；工作機(jī)制建設(shè)、干部作風(fēng)、政府服務(wù)效能仍需提升等等。對此，我們將高度重視，下大氣力認(rèn)真加以解決。
二、2024年總體思路和預(yù)期目標(biāo)
各位代表，今年是新中國成立75周年，是落實“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅之年，也是寧陽搶抓新機(jī)遇、塑造新優(yōu)勢的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們要看到，隨著全國統(tǒng)一大市場加快構(gòu)建，山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加快建設(shè)，泰安市獲批建設(shè)全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，我們將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。我們要看到，隨著“產(chǎn)業(yè)寧陽”建設(shè)深入推進(jìn)，一批重大項目投產(chǎn)達(dá)效，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大、競爭實力明顯增強(qiáng)。濟(jì)棗高鐵、濟(jì)微高速、省道104改建等重大工程順利實施，我們將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。我們要看到，廣大干部群眾登高望遠(yuǎn)、奮力爭先的勁頭日益彰顯，只爭朝夕、大干快上的精氣神持續(xù)迸發(fā)，為寧陽加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
各位代表，今天的寧陽正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，新的一年，我們要以更加堅定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績！
今年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，深入落實“123456”總體工作思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，毫不動搖堅持把發(fā)展放在第一位、把工業(yè)放在第一位、把企業(yè)和項目放在第一位、把人才放在第一位，更加注重數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更加注重完善工作機(jī)制，更加注重破解要素制約，更加注重深化改革擴(kuò)大開放，更加注重防范化解重大風(fēng)險，更加注重保護(hù)和調(diào)動干部群眾的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點工作，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力開創(chuàng)“大強(qiáng)富美安”社會主義現(xiàn)代化新寧陽建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長7%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長7%、15%、7%；全體居民人均可支配收入增長7.5%；完成節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
各位代表，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅定不移貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，確保政府各項工作始終沿著正確方向前進(jìn)。必須深刻理解中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，全面落實“六個更加注重”工作要求，抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實推進(jìn)共同富裕，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢一排底線，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。必須撲下身子抓好工作落實，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，狠抓“三個能力”提升，盡心竭力在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新征程中貢獻(xiàn)力量！
三、2024年重點工作安排
各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)秉持登高望遠(yuǎn)、奮力爭先的精神動力，凝聚只爭朝夕、大干快上的工作合力，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好七個方面的工作。
（一）突出新型工業(yè)化主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力在塑造發(fā)展優(yōu)勢上鑄新基。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)寧陽”意識，圍繞構(gòu)建“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，深入落實“鏈長制”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，集全縣之力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。
一是推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。圍繞做強(qiáng)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快明升達(dá)高分子材料產(chǎn)業(yè)園、亞榮新材料產(chǎn)業(yè)園、泰山藥谷產(chǎn)業(yè)園等園中園建設(shè)，開工建設(shè)華陽光氣產(chǎn)業(yè)園、亞瑟原料藥生產(chǎn)等重點項目，力爭高端化工產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到150億元。推動辰信基礎(chǔ)零部件等重點項目投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)新合源新能源汽車電芯殼體及智能化裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目落地建設(shè)，著力打造百億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)超威新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托城資云星公司布局新能源汽車充電站，搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。加快推進(jìn)東疏飾面用花崗巖礦區(qū)建設(shè)，完善石材精深加工、倉儲物流產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)“寧陽紅”銹石產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞做優(yōu)3大特色產(chǎn)業(yè)，加快金天和食品級包材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全鏈條提升綠色造紙產(chǎn)業(yè)競爭力。加快推進(jìn)天源服裝數(shù)字化改造，推動高端羊絨面料投產(chǎn)達(dá)效，拉長紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、巴夫綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力推進(jìn)韓偉蛋制品深加工項目建設(shè)，引導(dǎo)凌云、悅美客、金豆子等企業(yè)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
二是加快重點園區(qū)和重點項目建設(shè)。深入實施開發(fā)區(qū)發(fā)展“三年攻堅”行動，用好化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)資源，圍繞高端化工、現(xiàn)代物流、高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精耕細(xì)作，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)展承載力。系統(tǒng)謀劃省級高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快汽車內(nèi)飾、現(xiàn)代食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)資源，形成引領(lǐng)縣域發(fā)展的快速增長極。系統(tǒng)提升四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，推動鋼球、建材、新能源、畜禽產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦項目建設(shè)主抓手，強(qiáng)化重點項目分級推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)干部包保、定期調(diào)度機(jī)制，推動“在建、促開工、促簽約、策劃儲備”四張清單，以及手續(xù)辦理清單落地見效，全年策劃儲備項目500個以上，推進(jìn)縣級以上重點項目300個、產(chǎn)業(yè)項目260個以上。建立招商引資閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)制定年度約束目標(biāo)，全年新簽約項目150個以上。堅持以項目竣工論英雄，年內(nèi)推動華陽6萬噸離子膜燒堿、金銘芮風(fēng)電裝備制造等310個項目開工建設(shè)，金諾精細(xì)化工、和信年產(chǎn)3萬套零部件等120個項目竣工投產(chǎn)，持續(xù)增強(qiáng)縣域發(fā)展的支撐后勁。
三是狠抓企業(yè)梯次培育。把“四上企業(yè)”培植作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，落實政策激勵，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上，新增資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)3家以上，培植營收過10億元企業(yè)11家以上。積極推動亞榮生物等3家企業(yè)爭創(chuàng)國家“小巨人”企業(yè)，泰樂源等3家企業(yè)爭創(chuàng)省級以上單項冠軍，軒德醫(yī)藥等5家企業(yè)爭創(chuàng)省級“瞪羚”企業(yè)，新合源等20家企業(yè)爭創(chuàng)省級“專精特新”企業(yè)。強(qiáng)化上市掛牌專班推進(jìn)，推動泰樂源、亞榮生物、華陽集團(tuán)等企業(yè)新三板掛牌，提速北交所上市進(jìn)程。大力推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)和數(shù)字化改造，年內(nèi)實施技改項目100個以上，工業(yè)技改投資增長20%以上。高效運(yùn)行數(shù)字寧陽（華為）賦能中心，建成運(yùn)營煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)大腦，服務(wù)企業(yè)40家以上，打造“晨星工廠”5家以上，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到60%以上。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。完善重點項目、重點企業(yè)要素保障清單推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持和要素供給，全力破除發(fā)展瓶頸制約。強(qiáng)化用地保障，抓好土地增量挖潛和存量盤活，持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)充耕地項目建設(shè)，年內(nèi)完成批而未供土地處置800畝、閑置低效用地盤活600畝以上。強(qiáng)化政銀企對接，用好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融、科技金融等政策，年內(nèi)全縣銀行機(jī)構(gòu)貸款余額突破400億元，普惠金融貸款余額達(dá)到100億元以上。強(qiáng)化對接爭取，完善定期對接上級部門工作機(jī)制，精準(zhǔn)對接策劃上報的153個專項債、51個新增中央投資、9個特別國債項目，提前策劃好一中東遷、縣一院新院等重點項目。緊盯全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)等戰(zhàn)略規(guī)劃，全力以赴爭項目、爭資金、爭試點、爭榮譽(yù)。
五是激發(fā)科技創(chuàng)新第一動力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、搭建人才鏈，年內(nèi)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)30家以上、入庫國家科技型中小企業(yè)110家以上。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，組織華陽集團(tuán)、綺佳食品、德諾森環(huán)保等企業(yè)申報省市級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室，全年研發(fā)經(jīng)費增長20%以上。持續(xù)開展“書記縣長高校行”“百名專家寧陽行”活動，深化與齊魯工大、青島科大等高校戰(zhàn)略合作，探索建立校地協(xié)同創(chuàng)新學(xué)院。支持天和紙業(yè)、唯可鮮、巴夫巴夫等企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所開展深層次產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，推動更多科技成果在寧陽轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。開展青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)，深入實施青年人才引育計劃，年內(nèi)引進(jìn)碩博青年人才200名、大學(xué)生2000人以上，培養(yǎng)高技能人才1000人以上。
（二）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要引擎，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上育新機(jī)。堅持雙向賦能、融合發(fā)展，健全完善專班推進(jìn)機(jī)制，努力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
一是加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞構(gòu)建“234”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加大市場主體培育力度，年內(nèi)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃建設(shè)東部中京物流產(chǎn)業(yè)園、西部綜合物流倉儲基地，推動泰安現(xiàn)代公路港南區(qū)、凌云早天下冷鏈交易基地竣工投用。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，配套建設(shè)東疏工業(yè)物流園、巴夫智慧冷鏈物流倉儲等項目，推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)“兩業(yè)融合”。乘勢發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)，發(fā)揮華網(wǎng)科技、興寧數(shù)字賦能作用，完善提升京貝產(chǎn)業(yè)島，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字園區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，全領(lǐng)域提升“數(shù)字寧陽”建設(shè)水平。積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，依托中京智能產(chǎn)業(yè)園、泰安智能汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、成果落地轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化“雙向賦能”。
二是推動消費市場擴(kuò)容提質(zhì)。堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，聚焦房地產(chǎn)、汽車、家電等重點消費領(lǐng)域，策劃開展促消費系列活動。狠抓消費市場主體培植，推動億豐、新時代、凌云等商圈提檔升級，打造縣城北部二手車交易市場，年內(nèi)新增批零住餐納統(tǒng)單位80家以上、限上社零額增長10%以上。搶抓電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)口，高效運(yùn)營數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，發(fā)揮董先生、鑫起點、泰山新零售等頭部企業(yè)帶動作用，策劃開展寧陽電商節(jié)、寧陽紅品全民購系列活動，年內(nèi)培植網(wǎng)零額過千萬元電商企業(yè)10家以上、網(wǎng)零額增長30%以上，真正讓市場“活”起來、讓消費“火”起來。
三是大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。積極融入泰山文化傳承和高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮寧陽歷史文化促進(jìn)會作用，持續(xù)挖掘、闡釋、弘揚(yáng)寧陽優(yōu)秀歷史文化、紅色文化，傳承發(fā)展“堅毅、敢當(dāng)、實干、創(chuàng)新”的新時代寧陽精神。鞏固提升、高效運(yùn)營華東野戰(zhàn)軍“攻濟(jì)打援”指揮部紅色景區(qū)、人民文藝匯、月亮灣公園等項目，精心編排“一日游、多日游”旅游線路，積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、工業(yè)旅游、紅色旅游、研學(xué)游等多種業(yè)態(tài)，逐步健全“吃住行游購?qiáng)?rdquo;要素配套齊全的旅游服務(wù)體系。支持鳳凰山等景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)，創(chuàng)建3A級景區(qū)2家以上，因地制宜開展景區(qū)化村莊、鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè)，全力爭創(chuàng)全省全域旅游示范縣。
（三）突出文明城市創(chuàng)建重要抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，著力在提升功能品質(zhì)上塑新貌。扎實推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建“兩翼齊飛”發(fā)展新格局。
一是持續(xù)提升城市承載力。鞏固提升創(chuàng)城工作成效，全力爭創(chuàng)全國文明城市。科學(xué)規(guī)劃縣城功能布局，推動?xùn)|部新區(qū)、中部老城區(qū)、西部洸河生態(tài)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)5大類62個重點項目，新建興隆街、文化路、團(tuán)結(jié)路東延等7條道路，規(guī)劃建設(shè)機(jī)場大道，改造提升文化路、華興大道、解放路等6條道路，打通道路“梗阻點”，暢通城市“微循環(huán)”。大力推進(jìn)城市更新，堅持黨委政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、多元化安置，加快推進(jìn)關(guān)王、連橋、南關(guān)等回遷安置工程，高標(biāo)準(zhǔn)抓好秀水佳苑續(xù)建項目，推動高莊二期、吳村、滿庭芳、大屯等棚改項目交付分房，年內(nèi)完成58處老舊小區(qū)改造，讓城市有形象、群眾得實惠。新建西部城區(qū)污水管網(wǎng)10公里、再生水管網(wǎng)5公里，新建4處“口袋公園”、2處城市綠道，因地制宜栽植苗木花卉，建設(shè)生態(tài)宜居的花園城市。
二是織密城市管護(hù)體系。持續(xù)提升30個社區(qū)黨群服務(wù)中心功能，推動養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)進(jìn)樓入戶，將社區(qū)打造成服務(wù)群眾、推動落實的前沿陣地。完善城市社區(qū)治理信息化平臺，暢通“心在寧陽”小程序，年內(nèi)省級“智慧社區(qū)”覆蓋率達(dá)到70%以上。開展專業(yè)化物業(yè)全覆蓋攻堅行動，建立量級評定、激勵懲戒、收費調(diào)整制度機(jī)制，切實提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立城區(qū)閑置土地整治長效機(jī)制，杜絕圍而不干、長期閑置等問題。推動城區(qū)主干道深度保潔全覆蓋，改造提升老舊公廁，持續(xù)提升國家衛(wèi)生城市建設(shè)水平。
三是繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。把中央商務(wù)區(qū)建設(shè)作為百年大計，年內(nèi)完成星級酒店主體工程建設(shè)，啟動商務(wù)中心、市民活動中心建設(shè)，集聚人氣、商氣，提升縣城首位度。積極開展文廟片區(qū)招商，推進(jìn)重點商業(yè)街改造提升，打造“一街一景”特色商業(yè)街區(qū)。培植發(fā)展休閑消費新業(yè)態(tài)，滿足青年人個性化需求。進(jìn)一步優(yōu)化夜間市場、便民市場設(shè)置，落實“柔性執(zhí)法”，規(guī)范發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，讓城市管理更有溫度、城市發(fā)展更有活力。
四是推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化省級高新區(qū)發(fā)展帶動作用，建立西部一體化發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，突出區(qū)鎮(zhèn)合一、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和功能互補(bǔ)，引領(lǐng)縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)同發(fā)展。完善寧東一體化發(fā)展管理委員會工作推進(jìn)機(jī)制，加快編制寧東一體化發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等專項規(guī)劃，實施熱力、燃?xì)?、雨污管網(wǎng)延伸工程，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)街區(qū)和住宅社區(qū)，推動?xùn)|部“一區(qū)四鎮(zhèn)”發(fā)展一體謀劃、一體部署、一體實施，形成“兩翼齊飛”引領(lǐng)縣域發(fā)展的強(qiáng)大動能。
（四）突出鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，著力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上謀新篇。把鄉(xiāng)村全面振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，全力創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
一是堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任。牢記糧食安全“國之大者”，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，加快建設(shè)2個十萬畝“噸半糧”新時代汶陽田，建成機(jī)械化、數(shù)字化的示范標(biāo)桿。持續(xù)推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，抓好國家小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項目建設(shè)，確保糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在128萬畝、60萬噸以上。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧運(yùn)營中心，高效運(yùn)營奶業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺，打造一批智慧農(nóng)場、智慧牧場。因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合涉農(nóng)資金，撬動社會資本，入股設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。持續(xù)抓好3個“萬畝千棚”設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜5000畝、新建大棚1000個以上。采用政府引導(dǎo)、大戶主體、政策獎補(bǔ)等方式，發(fā)展露地蔬菜2萬畝，推動蔬菜種植面積達(dá)到23.4萬畝、產(chǎn)量達(dá)到95萬噸以上。堅持以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，大力延伸畜禽產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，全力爭創(chuàng)省級農(nóng)高區(qū)。以現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、巴夫綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，新培植規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，做強(qiáng)“寧陽紅品”區(qū)域公用品牌，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
三是加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。突出示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，實施“三個一”工程，利用3年時間，打造10個精品示范片區(qū)、創(chuàng)建100個示范村、整治100個后進(jìn)村。年內(nèi)創(chuàng)建泗店古城新泗、東莊紅旗水庫2個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動伏山汶禹片區(qū)創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，示范帶動鄉(xiāng)村全面振興。全方位提升農(nóng)村人居環(huán)境，落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化獎懲制度，開展生活污水治理、村莊綠化等“十大行動”，創(chuàng)建市級以上和美鄉(xiāng)村14個以上，爭創(chuàng)全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動?xùn)|疏鎮(zhèn)、鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)分別創(chuàng)建省市級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清理，一村一策發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，新發(fā)展示范合作社20家、家庭農(nóng)場20家以上。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村居20個以上，全力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
四是加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力協(xié)調(diào)保障濟(jì)棗高鐵主線建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃寧陽站及配套設(shè)施，完善專班推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)拆遷安置、資金籌措等各項工作，提前謀劃縣城至高鐵站快速連接線，充分發(fā)揮高鐵對寧陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拉動作用。積極服務(wù)保障濟(jì)微高速寧陽段建設(shè)，完成寧陽北互通連接線建設(shè)工程，全力推進(jìn)省道104改建合并東南繞城工程，拉開寧陽城鄉(xiāng)發(fā)展的大框架。加快布局新基建，年內(nèi)新建5G基站200個、新能源汽車充電樁2000個，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。
（五）突出黃河重大國家戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，著力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上開新局。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)資源保護(hù)，堅定不移走好綠色發(fā)展之路。
一是加快建設(shè)新型能源體系。強(qiáng)化戰(zhàn)略性新能源項目縣級統(tǒng)籌，加快構(gòu)建分布式光伏、儲能、氫能、生物質(zhì)發(fā)電協(xié)同發(fā)展的新型能源體系。堅持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，加快新加坡光伏能源、堽城鎮(zhèn)整村開發(fā)等項目建設(shè)，示范帶動全域分布式光伏快速規(guī)范發(fā)展。推動恒信中碳?xì)淠芤黄陧椖客懂a(chǎn)達(dá)效，著力打造氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍Ｍ瓿蓞f(xié)合鈉鋰組合儲能項目建設(shè)，啟動實施10GW復(fù)合金屬儲能、超威用戶側(cè)儲能等項目，謀劃東部抽水蓄能工程，努力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上走在前。
二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實河長制、湖長制、林長制、田長制，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好全天候秸稈禁燒，強(qiáng)化工礦企業(yè)、建筑工地污染治理，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家采煤沉陷區(qū)綜合治理工程，加快海子河人工濕地水質(zhì)凈化工程、寧陽河生態(tài)治理項目建設(shè)，深入開展固廢危廢、河湖“四亂”、畜禽污染排查整治，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，確保黑臭水體動態(tài)清零。扎實推進(jìn)國家儲備林項目建設(shè)，抓好鳳仙山、蟠龍山等山區(qū)森林資源培育，年內(nèi)完成造林計劃400畝以上，守護(hù)好寧陽的綠水青山。
三是嚴(yán)格自然資源保護(hù)?？咐胃乇Ｗo(hù)政治責(zé)任，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，強(qiáng)化自然資源、行政執(zhí)法、公安司法協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取“長牙齒”硬措施，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。持續(xù)開展砂石礦產(chǎn)資源保護(hù)“雷霆行動”，推進(jìn)9處歷史遺留廢棄礦山治理。強(qiáng)化水資源保護(hù)利用，抓好化工園區(qū)再生水利用、城區(qū)中水回用項目建設(shè)，開展自備井整治、地下水污染防治專項行動，讓綠色低碳成為寧陽高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
（六）突出改革開放重要動力，突破體制機(jī)制瓶頸，著力在激發(fā)發(fā)展活力上闖新路。堅持向改革要動力，向開放要活力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，推動寧陽發(fā)展動能更足、效益更好。
一是持續(xù)深化放管服改革。拓展政務(wù)服務(wù)寧東分中心“一站式”服務(wù)功能，提升鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心（站），制定《村級不出村服務(wù)事項清單》，實現(xiàn)老百姓家門口辦事。深化“無證明城市”創(chuàng)建，打通數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化183個常用電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)“免證”服務(wù)全覆蓋。抓好“五經(jīng)普”正式登記。深化“一業(yè)一證”“一照多址”改革，開展市場主體集群注冊登記，推動全縣市場主體量質(zhì)齊升。完善企業(yè)、項目包保工作機(jī)制，充分發(fā)揮“企業(yè)服務(wù)專員”作用，推動惠企政策“免申即享”、企業(yè)訴求“接訴即辦”。
二是深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)和行政體制改革。持續(xù)深化“1+6+2”國企改革，完成興寧建設(shè)集團(tuán)組建，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化投融資監(jiān)管，引導(dǎo)國有企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動國資國企做優(yōu)做強(qiáng)。擴(kuò)大縣鄉(xiāng)財稅體制改革試點范圍，實施成本預(yù)算績效管理改革，加強(qiáng)財力統(tǒng)籌，優(yōu)先保障重點支出需要。搶抓全省深化醫(yī)改先行縣試點機(jī)遇，積極穩(wěn)妥推動“三醫(yī)聯(lián)動”改革，探索建立深化醫(yī)改“寧陽模式”。積極推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，盤活農(nóng)村要素資源，激活發(fā)展內(nèi)生動力。
三是推進(jìn)高水平對外開放。積極開拓“一帶一路”外貿(mào)市場，重點培植亞榮生物、華陽集團(tuán)等20家外貿(mào)骨干企業(yè)，培植盛強(qiáng)新材料、綺佳食品等20家外貿(mào)潛力企業(yè)，年內(nèi)新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)30家、實績企業(yè)20家以上，進(jìn)出口總額增長15%以上。支持尊馳國際貿(mào)易、錦泰來制衣等企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，年內(nèi)跨境電商實績企業(yè)達(dá)到15家以上。加大制造業(yè)引進(jìn)外資力度，拓寬外資外貿(mào)引進(jìn)渠道，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。
（七）突出民生和諧重要保障，提升群眾幸福指數(shù)，著力在推動共同富裕上展新為。樹牢造福人民的政績觀，堅持盡力而為、量力而行，用心辦好民生實事，努力讓發(fā)展更有溫度。
一是提升社會保障水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，用好困難群體就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，強(qiáng)化城鄉(xiāng)公益崗考核監(jiān)管，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上。抓好低保、特困人員兜底保障，推動大病商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險向困難群體傾斜，真正讓群眾廣泛受益、得到實惠。鼓勵發(fā)展社會化養(yǎng)老，創(chuàng)新村居嵌入式養(yǎng)老服務(wù)新模式，織密健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。落實多孩生育配套政策，扎實做好擁軍優(yōu)屬、社會救助、民族宗教、僑務(wù)外事、婦女兒童、殘疾人等工作，讓全縣人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
二是優(yōu)化公共服務(wù)供給，增強(qiáng)人民群眾幸福感。深入推進(jìn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，把提升教學(xué)質(zhì)量作為第一要務(wù)，完成人民路幼兒園、西關(guān)幼兒園遷建，加快推進(jìn)特教中心擴(kuò)建，啟動技師學(xué)院建設(shè)項目，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)。完成中醫(yī)院遷建項目建設(shè)，啟動縣二院二期建設(shè)工程，完成258處村衛(wèi)生室改造提升。建立分級診療體系，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，創(chuàng)建省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。發(fā)揮好人民文藝匯、攻濟(jì)打援指揮部舊址紅色景區(qū)等平臺作用，實施文化惠民工程，講好寧陽故事，賡續(xù)紅色基因，讓“堅毅、敢當(dāng)、實干、創(chuàng)新”的新時代寧陽精神深入人心。
三是全力守牢一排底線，增強(qiáng)人民群眾安全感。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“四主責(zé)任”，抓好食品藥品監(jiān)管、森林防火、防汛抗旱等工作，加快宏圖消防中心建設(shè)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展政務(wù)熱線不滿意工單專項整治，深化信訪問題源頭治理，構(gòu)建社會大穩(wěn)定工作機(jī)制。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險管控，防范化解金融風(fēng)險。深化社會治安防控體系建設(shè)，縱深推進(jìn)打擊“黑惡霸痞”違法犯罪專項行動，建設(shè)更高水平的平安寧陽。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，重任在肩當(dāng)篤行，使命在身唯傾力。我們將持續(xù)以忠誠鑄就擔(dān)當(dāng)，以實干推動發(fā)展，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意政府。
一是把牢政治航向，堅持從嚴(yán)治政。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，始終做到政令暢通、令行禁止，確保中央、省、市和縣委的決策部署見行見效，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。
二是弘揚(yáng)法治精神，堅持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立“法治化、市場化、系統(tǒng)化”三種理念，嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，推進(jìn)政府失信專項治理，始終讓陽光透視權(quán)力、讓權(quán)力為人民服務(wù)。
三是聚焦效能提升，堅持實干興政。以“高效辦成一件事”為抓手，開展政府效能提升行動，全面推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，逐步推動數(shù)字化辦公全覆蓋。大力弘揚(yáng)“走遍千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦”四千精神，健全“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實效化”推進(jìn)機(jī)制，讓實在、實干成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。
四是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，堅持廉潔從政。全面落實“廉正實勤勇”新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞勇?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，登高望遠(yuǎn)、奮力爭先，只爭朝夕、大干快上，為全面建設(shè)“大強(qiáng)富美安”社會主義現(xiàn)代化新寧陽而不懈奮斗！
原標(biāo)題：山東寧陽縣：加快構(gòu)建新型能源體系，推進(jìn)新加坡光伏能源項目建設(shè)
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