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加快綠色低碳發(fā)展。積極推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，科學(xué)布局風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等節(jié)能環(huán)?？稍偕a(chǎn)業(yè)，加快生產(chǎn)生活方式綠色變革。
詳情如下：
政府工作報告
——2024年3月6日在淅川縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
淅川縣人民政府縣長 王興勇
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是淅川有效應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢、推動整體工作出彩出效的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記視察淅川重要講話指示精神，認(rèn)真落實中央和省、市各項決策部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，錨定“雙九戰(zhàn)略”總部署，高奏“拼發(fā)展”主旋律，在頂壓中前行、攻堅中突破、克難中求成，淅川高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展邁出堅實步伐。
一年來，我們堅持高位求進(jìn)，爭先創(chuàng)優(yōu)，拼出了淅川發(fā)展的新高度。堅持“逢一必爭、逢冠必奪”，以我們的“有為”推動淅川在發(fā)展大局中“更有位”。經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)，社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入增速均居全市第一。生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速均高于全市平均水平，綜合績效考評保持全市第一方陣。爭先進(jìn)位態(tài)勢強(qiáng)勁，先后榮獲“全國水土保持示范縣”“全國信訪工作示范縣”“中國天然氧吧縣”“全國綠化模范單位”“國家廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點縣”等多個國字號殊榮。成功創(chuàng)建省級縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制第一批試點縣，守好源頭碧水工作做法入選美麗河南實踐先進(jìn)典型案例，新造林合格面積連續(xù)16年位居全省縣級前列。重點工作亮點紛呈，丹江上游污染應(yīng)急處置工作得到生態(tài)環(huán)境部充分肯定，招商引資、教育綜合評估、鞏固脫貧成果、人居環(huán)境改善、“萬人助萬企”等10余項工作位居全市前列，林長制、優(yōu)化營商環(huán)境、信訪穩(wěn)定等多項工作經(jīng)驗在全國和省、市推廣，全國“四好農(nóng)村路”研討會、全市文旅文創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展大會等多個現(xiàn)場會在淅川召開。高考成績實現(xiàn)“七連增”，12名學(xué)生考入清華北大。城市更新提質(zhì)實現(xiàn)精彩蝶變，全市觀摩評比躍居榜首。營商環(huán)境評價位居全省第二、連續(xù)三年保持全市第一。一個實力更強(qiáng)、份量更重、影響更廣的新淅川正在闊步前行！
一年來，我們堅持項目引領(lǐng)，創(chuàng)新賦能，蓄積了趕超跨越的新動能。項目建設(shè)成效顯著，92個省市重點項目、29個“三個一批”項目超額完成年度投資計劃，平淅三責(zé)精密陶瓷材料三期、福森新能源高倍率動力電池等42個重大項目建成投產(chǎn)。招商引資強(qiáng)力突破，新招引億元以上項目數(shù)量、投資額度分別增長139%、107%。金陽釩業(yè)儲能電池裝備制造、福森新能源10GWh儲能電池、南陽天成鋰離子電池負(fù)極材料等一批重大項目成功落地。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，新增省“專精特新”企業(yè)6家、“瞪羚企業(yè)”3家、工程技術(shù)研究中心6家，增量均居全市前列。創(chuàng)成省智能工廠和車間2個。福森藥業(yè)入選省制造業(yè)頭雁企業(yè)，淅減公司獲評省智能制造標(biāo)桿企業(yè)、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)和車輛減振器中試基地，縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)被評為全市唯一一家“河南省數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)”。探索市場化處置辦法，蹚出了一條破解企業(yè)“擔(dān)保圈之困”的新路子。創(chuàng)新實施“政聘企用”模式，有效解決了企業(yè)高端人才引育難題。通過持續(xù)努力，一個活力更旺、動能更足、后勁更強(qiáng)的新淅川已經(jīng)成勢起勢、前景可期！
一年來，我們堅持共建共享，增進(jìn)福祉，交出了民生改善的新答卷。省、市、縣重點民生實事高質(zhì)量辦結(jié)，一批群眾急難愁盼問題得到有效緩解。教育質(zhì)量保持全市先進(jìn)，集團(tuán)化辦學(xué)和義務(wù)教育“兩集中”改革走在全市前列，縣一小、二小教育集團(tuán)被評為“河南省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)”。新五高全面建成，南陽師院淅川分院、縣高附中、二高分校主體完工，教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化?？h醫(yī)共體建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，縣醫(yī)院晉升三級綜合醫(yī)院，縣二院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審，縣中醫(yī)院創(chuàng)成三級中醫(yī)院。城鄉(xiāng)供水一體化項目穩(wěn)步推進(jìn)，淅川人精心呵護(hù)的一庫清水將反哺淅川人民。四級養(yǎng)老服務(wù)體系基本健全?？h養(yǎng)老中心主體完工，龍城、商圣街道養(yǎng)老中心建成投用，54個社區(qū)日間照料中心正常運營，“1+2+3”養(yǎng)老服務(wù)模式全市推廣。四級就業(yè)服務(wù)體系高效運轉(zhuǎn)，榮獲全省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作先進(jìn)單位，創(chuàng)成“全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”。殘疾人康復(fù)中心全面建成，殯葬一體化項目即將竣工。“平安淅川”建設(shè)深入推進(jìn)，社會綜合治理全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)，各類風(fēng)險防范化解有力有效。一個幸福感更強(qiáng)、獲得感更多、滿意度更高的新淅川正更好造福萬千群眾！
一年來，我們堅持更新提質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境，煥發(fā)了大美淅川的新顏值。“四輪驅(qū)動”加速城市更新，南部水城“1359”工程全面鋪開，王家東路、王家北路等道路齊頭并進(jìn)，“五縱四橫”路網(wǎng)加速形成，移民文化體驗中心主體封頂，南區(qū)棚改一期等重點項目快速推進(jìn)，一座依山傍水的魅力新城雛形將顯。中心城區(qū)煥發(fā)新顏，2個老舊小區(qū)改造惠及居民1160戶，新交付棚改安置房1244套，新建成一批停車場、公廁和游園，荊楚路、健康路等4條道路實現(xiàn)升級，楚都路東延二期順利完成，一批群眾關(guān)切的出行難、如廁難問題得到緩解。澠淅高速二期順利建設(shè)。范蠡公園和東風(fēng)渠改造提升成為靚麗風(fēng)景，東濱河路南延貫通成為“觀水網(wǎng)紅路”。渠首小鎮(zhèn)破題開建，荊紫關(guān)中心鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，“十優(yōu)”集鎮(zhèn)創(chuàng)建促進(jìn)顏值煥新。“星旗同創(chuàng)”引領(lǐng)鄉(xiāng)村嬗變，“三業(yè)共舉”促進(jìn)了農(nóng)民穩(wěn)定增收，“三美共進(jìn)”助推了和美鄉(xiāng)村建設(shè)，“三零共建”提升了基層治理效能，“兩清兩建”激發(fā)了農(nóng)村動力活力。“大鄒莊”“大關(guān)帝”“大磨溝”3個標(biāo)桿村形成示范效應(yīng)，89個重點村打造有序展開。九重鎮(zhèn)創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，西簧鄉(xiāng)獲評省級農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動先進(jìn)單位，鄒莊村創(chuàng)成國家級鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地，倉房磨溝等5個村被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，上集關(guān)帝等15個村被評為省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。綠水青山賦能文旅發(fā)展，“170水位”山水美景驚艷亮屏，“水上最美旅游公路”“淅川看海”“濕地觀鳥”成為熱點，“官福山居”“那水鄉(xiāng)”等精品民宿名氣提升，丹江大觀苑入選省級旅游度假區(qū)，八仙洞晉升4A級景區(qū)，“渠首淅川·一個中原看海的地方”旅游品牌迅速打響。成功舉辦的第一屆范蠡文化節(jié)取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)中原自行車賽、龍行中原龍舟賽等重點賽事持續(xù)升溫，賞花節(jié)、垂釣節(jié)、美食節(jié)等特色活動熱度不減。一個顏值更加靚麗、治理更加有效、人氣更加興旺的新淅川已經(jīng)揚帆起航！
一年來，我們堅持改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，展現(xiàn)了政府建設(shè)的新氣象。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實黨的二十大精神，推動中央和省、市、縣委決策部署落地見效。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進(jìn)“觀念能力作風(fēng)提升年”活動，強(qiáng)力整治“十二種現(xiàn)象、十二個問題”和“副局長、科（股）長”現(xiàn)象，以思想之變引領(lǐng)作風(fēng)之變、能力之變、效率之變。始終把依法行政作為準(zhǔn)繩，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，常態(tài)化開展學(xué)法普法活動。認(rèn)真落實“三重一大”決策、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等機(jī)制，建立完善政府投資和國有資產(chǎn)管理等制度體系。高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議103件、政協(xié)委員提案108件，辦結(jié)率均為100%。始終把廉政建設(shè)作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，馳而不息整治不正之風(fēng)，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持政府帶頭過緊日子，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費支出。一個風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)成為新淅川建設(shè)的強(qiáng)勁動力。
與此同時，審計、稅務(wù)、商貿(mào)流通、民族宗教、退役軍人事務(wù)、人民武裝、人防、武警、消防、氣象、黨史和地方志、檔案、通訊、工青婦、郵政、農(nóng)機(jī)、紅十字等各條戰(zhàn)線、各項事業(yè)都展現(xiàn)了新氣象，取得了新進(jìn)步，創(chuàng)造了新業(yè)績！
各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；仡?023年，我們一路走來很不容易，但走得很堅實、走得有力量、走得顯底氣。一年來所取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，根本在于縣委的指航定向、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全縣上下的勠力同心、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表縣政府，向各位代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向工商聯(lián)、社會團(tuán)體、各界人士和駐淅官兵及民兵預(yù)備役人員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持和參與淅川發(fā)展的各界人士和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在奮進(jìn)現(xiàn)代化新淅川的征程上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，知憂克難方行遠(yuǎn)。當(dāng)前淅川在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，還存在不少問題和不足：經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)支撐力、競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，創(chuàng)新驅(qū)動能力不足，質(zhì)量效益還不高?；A(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍有不少短板弱項，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)還不十分牢固。水質(zhì)保護(hù)、安全維穩(wěn)、防范化解社會風(fēng)險矛盾任務(wù)艱巨。政府自身建設(shè)依然在路上，觀念能力作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升仍需持續(xù)用力。對此，我們一定會保持戰(zhàn)略清醒，樹牢有解思維，主動應(yīng)變求變，持續(xù)感恩奮進(jìn)、勇毅前行，一步一個腳印把“規(guī)劃圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”，把“愿景圖”變成“實景圖”！
二、2024年工作思路和重點
2024年，既是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，更是我縣深入實施“雙九戰(zhàn)略”的全面起勢之年。做好今年政府工作，總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察淅川重要講話指示精神，認(rèn)真落實中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，錨定省委“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”重大部署和市委“一二三六十”工作布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移深入實施“雙九戰(zhàn)略”，加快高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)淅川實踐，為南陽高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化副中心城市貢獻(xiàn)淅川力量！
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平，繼續(xù)保持全市第一方陣。
圍繞上述思路和目標(biāo)，重點抓好以下九個方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)。把先進(jìn)制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的“頂梁柱”，做強(qiáng)主導(dǎo)、做大鏈群、做優(yōu)載體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力。持續(xù)壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，培育年產(chǎn)值超30億元企業(yè)2家以上、超10億元企業(yè)3家以上、超億元企業(yè)18家以上。推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈固鏈，加快淅減電磁閥減振器、高性能智能電控懸架系統(tǒng)等項目建設(shè)，帶動金博、浩帆齒輪、林吉特等企業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)商用車減振器、汽車齒輪、沖壓件等板塊，擴(kuò)大與新能源汽車名企的合作配套，逐步形成比較完備的汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈群，致力打造“中國減振器之都”。推動現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，支持福森藥業(yè)特色仿制化藥引進(jìn)開發(fā)、中藥品種二次開發(fā)及大品種培育，提高“雙黃連”系列產(chǎn)品市場份額，帶動一批中藥材種植、加工企業(yè)集聚成長。推動新材料產(chǎn)業(yè)組鏈聚鏈，以平淅三責(zé)、南陽天成、淅水集團(tuán)等企業(yè)為龍頭，吸引一批上下游企業(yè)集聚，推動碳化硅精瓷、新能源電池負(fù)極材料等生產(chǎn)擴(kuò)能升級，發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動新能源產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈，以福森新能源為龍頭，以金陽儲能、大楚新能源等企業(yè)為重點，推動項目盡早投產(chǎn)達(dá)效，招引一批風(fēng)力、光伏、儲能等企業(yè)落地，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群。
提升企業(yè)競爭力。深入實施“千企升級”行動，致力打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣。大力培育一流企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、做精產(chǎn)品、做長鏈條、做大能級，力爭新培育省級頭雁企業(yè)1家。著力培育骨干企業(yè)，精選一批產(chǎn)業(yè)鏈高成長性企業(yè)，支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)和品牌培育，新增國家“專精特新小巨人”企業(yè)1家、省級“專精特新”企業(yè)3家以上。支持小微企業(yè)發(fā)展壯大，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上。積極盤活金開源擔(dān)保公司，推廣中原銀行不良資產(chǎn)市場化處置辦法，有效破解企業(yè)融資和互保難題。通過內(nèi)外合作、技術(shù)革新等方式，提升困難企業(yè)生存能力和發(fā)展能力。
提升科技創(chuàng)新力。以汽車零部件產(chǎn)業(yè)為重點，以淅減公司為龍頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，制定扶持政策和管理辦法，爭取與省科學(xué)院、南陽師院合作共建共享實驗室，有效解決中小微企業(yè)實驗設(shè)備不足、研發(fā)能力不強(qiáng)等問題。支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)平臺，全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上、市級以上研發(fā)平臺10家以上。鼓勵企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級，推動吉量建材、金博和金陽釩業(yè)創(chuàng)建智能工廠、智能車間，福森新能源和浩帆公司創(chuàng)成綠色工廠。落實“支持企業(yè)發(fā)展人才新政二十條”，創(chuàng)設(shè)“人才專項編制周轉(zhuǎn)池”，持續(xù)實施“政聘企用”模式，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支撐。
提升開發(fā)區(qū)承載力。實施“一宗一卡”“一企一策”，盤活低效用地1000畝以上。推動汽配、移民、鄉(xiāng)村振興三大產(chǎn)業(yè)園盡早建成投用，企業(yè)入駐率達(dá)到80%以上。積極謀劃新建2個產(chǎn)業(yè)園，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米以上，招引一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的中小企業(yè)入駐，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。完成縣城園區(qū)東方大道、電西路、工業(yè)路3條道路改造，實施香九厚園區(qū)工業(yè)大道、移民大道和伏牛路提升工程。加快開發(fā)區(qū)提質(zhì)發(fā)展，逐步完善園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，爭創(chuàng)“省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。
提升服務(wù)軟實力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服效”改革，全面落實省“1+3+N”配套改革政策，優(yōu)化提升“辦不成事”窗口，深入推進(jìn)“局長親身辦”，常態(tài)化開展各類評議活動，打造營商環(huán)境金字招牌。扎實開展“萬人助萬企”活動，建立重點企業(yè)問題清單，切實解決用電、用工、用能、用地等問題。做實做優(yōu)“淅企通”平臺，推動涉企服務(wù)上線、辦事程序簡化、惠企政策直達(dá)，助推企業(yè)發(fā)展。
（二）突出項目引領(lǐng)，蓄積高質(zhì)量發(fā)展動能。深入實施“項目引領(lǐng)”行動，以大項目支撐淅川發(fā)展大提速、大跨越。
強(qiáng)力招商引資。堅持以招商論英雄、以結(jié)果論成敗，推動招商引資大突破、大提升。實行全員招商，明確招商任務(wù)，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“五大戰(zhàn)區(qū)”，緊盯“三類500強(qiáng)”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、上中下游配套企業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)園載體，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商、以商招商。重抓項目落地，推行招商項目首招負(fù)責(zé)制、重大項目“雙分包”制，全力保障招商項目快落地、快建設(shè)、快達(dá)效。
狠抓項目建設(shè)。做實重點項目推進(jìn)、重大項目要素保障白名單等制度，重抓重推金陽釩業(yè)儲能電池裝備制造、福森新能源10GWh儲能電池、中泰華龍石墨二期、平淅三責(zé)四期、磁懸浮垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造等億元以上項目建設(shè)，力爭建成投產(chǎn)超億元項目30個以上。加快城鄉(xiāng)供水一體化、淅河河道綜合治理等亞行貸款項目建設(shè)。嚴(yán)格落實《政府投資管理條例》，提升政府投資項目質(zhì)效，促進(jìn)項目依法依規(guī)快速建設(shè)。
全力爭取項目。搶抓新一輪增發(fā)國債、地方政府專項債等機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水質(zhì)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等重點，深度研究謀劃一批重大項目，力爭更多項目進(jìn)入省市“籠子”。完善“四張清單”，強(qiáng)化要素保障，做實項目前期，爭取鸛河濕地生態(tài)帶、環(huán)庫區(qū)生態(tài)廊道等一批重點項目落地實施。
（三）突出更新提質(zhì)，提升城鄉(xiāng)宜居水平。深入開展城市更新行動，持續(xù)實施“四輪驅(qū)動”，提升城市管理水平，塑造城鄉(xiāng)發(fā)展全新面貌。
重抓縣城建設(shè)。一體推進(jìn)南部水城建設(shè)和中心城區(qū)提質(zhì)，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)美麗縣城。大力推進(jìn)道路暢通工程，丹江大道城區(qū)段改線、王家東路和王家北路5月份建成通車。打通楚都路東延，實施中心城區(qū)防洪排澇改造提升項目。持續(xù)推進(jìn)安居保障工程，加快冬青二期、丹陽二期等棚改項目建設(shè)，完成陽光小區(qū)、楚風(fēng)小區(qū)等5個老舊小區(qū)改造。謀劃實施第四代住宅項目。加快推進(jìn)功能完善工程，建成移民文化體驗中心等8個項目，萬德隆城市廣場實現(xiàn)主體完工，確保西城區(qū)污水處理廠建成投用。啟動范蠡公園二期提升改造項目，完成城區(qū)道路弱電入地改造和東濱河路臺地項目，新建一批停車場、公廁、“口袋”公園，持續(xù)提升城市居民的生活品質(zhì)。
重抓集鎮(zhèn)創(chuàng)建。穩(wěn)步推進(jìn)渠首小鎮(zhèn)建設(shè)，掃清區(qū)域拆遷遺留，加快主干道路和渠首水邸小區(qū)建設(shè)。持續(xù)鞏固中心鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，實施荊紫關(guān)古街一體化開發(fā)項目，抓好九重、厚坡等集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，打造特色鮮明、輻射力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)。加快推進(jìn)“十優(yōu)”集鎮(zhèn)創(chuàng)建項目，建設(shè)小而精、小而特、小而優(yōu)的特色集鎮(zhèn)。
重抓管理提升。堅持以常態(tài)化“雙創(chuàng)”為抓手，推進(jìn)城市精細(xì)化智慧化管理、城區(qū)車輛違停和環(huán)保綜合整治攻堅，持續(xù)提升城市品位。實施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程三年行動計劃，全面開展城市體檢。保持“雙違”整治高壓態(tài)勢，健全集鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，助推城鄉(xiāng)健康發(fā)展。
（四）突出星旗同創(chuàng)，加快鄉(xiāng)村振興步伐。堅持以“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以“星旗同創(chuàng)”為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)“兩清兩建”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
統(tǒng)籌“三業(yè)”發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。持續(xù)抓好軟籽石榴、杏李、柑橘等林果改良提質(zhì)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和精細(xì)管理，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，拓寬市場銷售渠道，提升“淅有山川”公用品牌影響力和帶動力，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成生豬養(yǎng)殖場、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)一期建設(shè)，啟動實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)二期，引領(lǐng)綠色、循環(huán)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，做強(qiáng)四級就業(yè)服務(wù)體系，利用制傘、制衣、藤編等加工點，吸引更多群眾就地就近就業(yè)增收。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，釋放創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深化“十村精品、百村示范”創(chuàng)建，實施鄉(xiāng)村建設(shè)項目17個，逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)打造“大鄒莊”“大關(guān)帝”“大磨溝”鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村，有序推進(jìn)金河蒿坪等10個精品村、大石橋郭家渠等79個重點村建設(shè)，輻射帶動周邊村向中心村集聚。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，創(chuàng)建市級“美麗小鎮(zhèn)”2個、“四美鄉(xiāng)村”示范村32個、“五美庭院”8430戶。接續(xù)推進(jìn)“兩清”行動，進(jìn)一步厘順村集體資源、資產(chǎn)、資金的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)。以“20查”為抓手，扎實開展“清三違”，加快基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入推進(jìn)“兩建”行動，以“建好宜居家園”為目標(biāo)，堅持因地制宜、規(guī)劃先行、建管并重，做實村集體經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助推宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
確保糧食安全。強(qiáng)力整治農(nóng)村亂占耕地行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在97萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在6億斤以上。
鞏固脫貧成果。持續(xù)推動“三落實一鞏固”，突出抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持，規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)管理，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，切實增加脫貧群眾收入，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
（五）突出融合互動，提質(zhì)文旅文創(chuàng)發(fā)展。深入實施“文旅興縣”行動，促進(jìn)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，打造淅川文旅產(chǎn)業(yè)“升級版”。
加快景區(qū)建設(shè)。以打造環(huán)丹江生態(tài)旅游圈為核心，提升丹江大觀苑硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，加快5A創(chuàng)建步伐。持續(xù)提升湯山濕地公園景區(qū)，完成香嚴(yán)寺保護(hù)利用項目，推動坐禪谷景區(qū)提質(zhì)升級，不斷豐富景區(qū)內(nèi)涵。加快丹陽島一期項目建設(shè)和二期項目規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大石橋濕地。加快縣博物館陳展布展，讓文物“活起來”。
發(fā)展全域民宿。堅持“旅游促民宿，民宿促旅游”理念，以民宿助推文旅高質(zhì)量發(fā)展。堅持示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)，以“官福山居”“那水鄉(xiāng)”等民宿為重點，加快推進(jìn)項目建設(shè)，配套完善服務(wù)設(shè)施，持續(xù)提升九畹民宿、龍泉灣民宿發(fā)展水平，打造精品民宿品牌。按照“一宿一品、一品一韻”的原則，堅持運營前置，完善服務(wù)功能，對現(xiàn)有閑置資源、公共資源和農(nóng)家樂進(jìn)行民宿式改造，打造環(huán)山繞水、風(fēng)格別致的環(huán)庫區(qū)民宿群。
做好“旅游+”文章。堅持“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動端傳播”等前端理念，推動傳統(tǒng)旅游向“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新元素拓展。推動體育、民宿、美食等與文旅文創(chuàng)深度融合，策劃南水北調(diào)中線通水十周年系列活動,舉辦第二屆范蠡文化節(jié)、河南省第二十四屆黃河詩會、全民運動會等文化體育活動，吸引更多人暢游淅川。做優(yōu)丹江魚宴、淅川酸菜、荊紫關(guān)“八大件”等特色美食，以美食帶火旅游。以楚風(fēng)、商圣、渠首等為主題，開發(fā)一批特色文旅文創(chuàng)產(chǎn)品，創(chuàng)作一批情景劇、舞蹈、歌曲、影視等演藝節(jié)目，讓游客在旅游中感悟淅川文化魅力。
（六）突出暢通便捷，構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。深入實施“交通活縣”行動，推動形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的綜合交通物流網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)為淅川發(fā)展“通脈活血”。
加快高速建設(shè)。全力保障澠淅高速二期建設(shè)，確保橋梁和隧道工程大頭落地。爭取厚坡至寺灣高速路早日入規(guī)，推動內(nèi)鄧、澠淅和三淅高速互聯(lián)互通。
優(yōu)化縣內(nèi)通道。加快推進(jìn)S329線縣城段建設(shè)，完成S332線鄧淅交界至唐灣段改建工程。加快實施涉河涉庫道路水質(zhì)安全保障工程。環(huán)庫東路一期盡快開工建設(shè)，提速二期手續(xù)辦理，建設(shè)精品旅游公路。抓好橋梁除險加固改造，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理維護(hù)，積極創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。
健全物流網(wǎng)絡(luò)。以創(chuàng)建“國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”為目標(biāo)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務(wù)站和重點村服務(wù)點，促進(jìn)城鄉(xiāng)“客貨郵”融合發(fā)展，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
強(qiáng)化道路管護(hù)。加強(qiáng)對干線公路、農(nóng)村公路的常態(tài)化管理養(yǎng)護(hù)，打造“暢、潔、綠、美、安”的道路通行環(huán)境。做好臨水、臨崖、急彎、陡坡、塌方、落石等危險路段的安全防護(hù)，有效防范道路交通安全事故發(fā)生。
（七）突出環(huán)境改善，增創(chuàng)綠色發(fā)展優(yōu)勢。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快“生態(tài)淅川”建設(shè)。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊庫區(qū)各類涉漁違法違規(guī)行為，保持“三無”船舶整治高壓態(tài)勢，持續(xù)開展“守好一庫碧水”專項整治和河湖“清四亂”行動，實施入河排污口和農(nóng)村污水治理項目，提高集鎮(zhèn)污水收集率，爭創(chuàng)“國家美麗河湖”。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以降低細(xì)顆粒物濃度為重點，強(qiáng)化源頭管控，推動多污染物協(xié)同減排，爭創(chuàng)“空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)縣”。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)石漠化治理、礦山生態(tài)修復(fù)，實施生物多樣性保護(hù)重大工程，爭創(chuàng)“國家森林城市”。
加快綠色低碳發(fā)展。積極推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，科學(xué)布局風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等節(jié)能環(huán)?？稍偕a(chǎn)業(yè)，加快生產(chǎn)生活方式綠色變革。
探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。以九重鎮(zhèn)全域土地綜合整治為試點，積極探索水權(quán)交易、礦權(quán)交易、林權(quán)交易、碳匯交易等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑，助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（八）突出共建共享，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。深入實施“民生改善”行動，切實解決群眾急難愁盼問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
打造教育強(qiáng)縣。堅持立德樹人、“五育并舉”，全面提升教育質(zhì)量和水平。推進(jìn)教育改革，做實做優(yōu)集團(tuán)化辦學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩集中”，持續(xù)優(yōu)化高中教育教學(xué)模式，推動德育內(nèi)涵式提升和品牌化打造，讓淅川每個孩子都能享受到更加公平、更高質(zhì)量的教育。加快學(xué)校建設(shè)，南陽師院淅川分院、南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院淅川產(chǎn)業(yè)學(xué)院、縣高附中、二高分校實現(xiàn)秋季招生，啟動建設(shè)南水北調(diào)精神培訓(xùn)中心，打造淅川教育新高地。建強(qiáng)教師隊伍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教師管理培訓(xùn)，提升教師整體素質(zhì)。抓好校園安全，加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理，高度關(guān)注學(xué)生心理健康，加大校園周邊綜合整治力度，用心呵護(hù)學(xué)生成長。
提升醫(yī)療水平。深化縣域緊密型醫(yī)共體改革，開展智慧醫(yī)療和數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，健全分級診療等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)均衡。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才引育，支持縣婦幼保健院創(chuàng)成二級甲等婦幼保健院，縣醫(yī)院創(chuàng)建2個臨床服務(wù)中心。加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”。
抓好養(yǎng)老服務(wù)。實施縣養(yǎng)老中心提升和特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心項目，推動2個街道養(yǎng)老中心、54個社區(qū)日間照料中心市場化運營，盤活閑置學(xué)校改造農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站。用好“中國天然氧吧縣”創(chuàng)建成果，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，積極引進(jìn)一批康養(yǎng)項目落地，培育一批鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，打造生態(tài)康養(yǎng)品牌。
加強(qiáng)社會保障。加快鄉(xiāng)里中心和鄰里中心建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保覆蓋面，加強(qiáng)各類保險資金規(guī)范管理和使用安全?？h殘疾人康復(fù)中心項目實現(xiàn)運營，加強(qiáng)殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)，全面落實城鄉(xiāng)五保、低保等保障政策，加強(qiáng)特困群體臨時救助，抓好退役軍人事務(wù)工作，兜準(zhǔn)兜牢民生底線。持續(xù)推進(jìn)移民后扶項目建設(shè)，抓好移民技能培訓(xùn)和就業(yè)增收，讓全縣移民群眾安居樂業(yè)。
（九）堅持科學(xué)統(tǒng)籌，守牢兜穩(wěn)安全底線。深入實施“守好底線”行動，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力守底線、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)社會治理。全面落實《信訪工作條例》，推進(jìn)信訪工作法治化，做實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪等制度，常態(tài)化抓好信訪問題源頭治理和信訪積案化解，鞏固“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建成果。強(qiáng)化社會治安整體防控，縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。開展未成年人防溺亡、精神障礙患者服務(wù)管理等專項攻堅行動，夯實平安穩(wěn)定根基。
筑牢安全防線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條”措施，深入推進(jìn)“六查一打”專項行動，常態(tài)化開展大排查、大整治、大演練，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，守護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
防化社會風(fēng)險。開展金融風(fēng)險治舊控新，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。持續(xù)化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，有效防范國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。
三、努力建設(shè)人民更加滿意的政府
各位代表！重任在肩，唯有奮斗。我們將始終堅持“三個務(wù)必”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，恪盡發(fā)展之責(zé)，為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意的政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終牢記領(lǐng)袖囑托，踐行初心使命，擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，以學(xué)懂促深化，以弄通促內(nèi)化，以做實促轉(zhuǎn)化，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，當(dāng)好黨中央決策和省、市、縣委部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。
恪盡為民之心。堅持問需于民，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力開展“四下基層”，用腳步丈量民情，在一線為民解困，靠實干贏得民心，用實績造福于民。堅持問計于民，站穩(wěn)人民立場，凝聚民心民智民力，把群眾的“金點子”轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的“金鑰匙”。堅持問效于民，始終以群眾的滿意度作為檢驗工作的“試金石”，全力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦好、順民意的事辦成。
高效履職盡責(zé)。重實干勇?lián)?dāng)，扛牢跨越發(fā)展重?fù)?dān)子，不分一二線，全部上火線，操真心、負(fù)全責(zé)、盡全力、干滿點、爭一流。提能力善作為，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，在多重約束下找到最優(yōu)解，在多重目標(biāo)中達(dá)到平衡點。轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，深化觀念能力作風(fēng)建設(shè)，以“晝無為夜難寐”的緊迫感，雷厲風(fēng)行、真抓實干、閉環(huán)高效，以政府效能提升推動發(fā)展提速。
堅守清正廉潔。嚴(yán)格依法行政，加快法治政府建設(shè)，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，自覺接受各方監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽光下運行。全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。厲行勤儉節(jié)約，把有限的資金用到發(fā)展的關(guān)鍵處、民生的緊要處，用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。
各位代表！萬里征程風(fēng)正勁，盛世龍騰再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，負(fù)重拼搏，銳意進(jìn)取，為加快淅川高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展而努力奮斗！
原標(biāo)題：河南淅川縣：推動新能源產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈，招引一批風(fēng)力、光伏、儲能等企業(yè)落地
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