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農(nóng)工黨中央：

深化能源體制改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，能源革命是歷次工業(yè)革命的先聲，對(duì)生產(chǎn)力變革具有重要驅(qū)動(dòng)和支撐作用。習(xí)近平總書記把能源工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，把新能源作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要構(gòu)成，引領(lǐng)我國(guó)新能源行業(yè)高質(zhì)量躍升發(fā)展。

當(dāng)前，全球能源市場(chǎng)深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，新能源在并網(wǎng)消納、要素保障、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新等方面還面臨困難，新能源先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新仍需探索，促進(jìn)綠色能源消費(fèi)的政策體系和市場(chǎng)機(jī)制有待健全，能源治理效能需進(jìn)一步提升。習(xí)近平總書記指出，應(yīng)對(duì)我國(guó)能源發(fā)展面臨的一系列挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源。

為此，建議：

一是堅(jiān)持生產(chǎn)與消費(fèi)雙向發(fā)力，以能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)，大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源高質(zhì)量規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，在新能源規(guī)劃選址、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)配套等方面強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加強(qiáng)區(qū)域可再生能源協(xié)同開發(fā)、聯(lián)合調(diào)度，提升能源資源跨省配置效率。加快構(gòu)建新能源為主的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)可再生能源成為能源電力的增量主體。統(tǒng)籌推進(jìn)新能源開發(fā)外送與就地消納，在西北等大型風(fēng)電光伏基地配套布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升綠電就地消納能力，打造欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展新賽道。支持新能源企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”共建國(guó)家為合作重點(diǎn)，開辟新能源發(fā)電的海外新市場(chǎng)，鞏固擴(kuò)大我外貿(mào)“新三樣”全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，持續(xù)壯大新能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新與應(yīng)用深度融合，加快新能源科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。健全完善以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的能源科技創(chuàng)新體系。以綠色低碳為方向，聚焦“卡脖子”環(huán)節(jié)、顛覆性技術(shù)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化新一代電網(wǎng)、新型大容量儲(chǔ)能設(shè)施、氫能及燃料電池等清潔低碳能源關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破，推動(dòng)能源技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，完善“首用”“試錯(cuò)”“招標(biāo)采購”等機(jī)制，加快國(guó)產(chǎn)新能源技術(shù)裝備工程化應(yīng)用，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以高水平科技自立自強(qiáng)保障能源發(fā)展與安全。

三是堅(jiān)持改革與開放相互促進(jìn)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一能源市場(chǎng)。加強(qiáng)政策取向一致性評(píng)估，優(yōu)化支持新能源發(fā)展的用地用海、能源資源等要素保障。加快制定出臺(tái)能源法，與煤、電、氣、油、可再生能源、能源節(jié)約等單行法有機(jī)銜接，明確消費(fèi)側(cè)優(yōu)先使用可再生能源的法定義務(wù)。深化電力體制改革，放寬源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全綠證、綠電、碳市場(chǎng)協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)綠色電力生產(chǎn)的良性和可持續(xù)發(fā)展。深化能源國(guó)際合作，加強(qiáng)政策、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)接，推動(dòng)綠證國(guó)際互認(rèn)，深度參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，不斷提高國(guó)際話語權(quán)。

原標(biāo)題：建議：深化電力體制改革 放寬源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化市場(chǎng)準(zhǔn)入