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7月16日，衢州市科學技術(shù)局關(guān)于對市政協(xié)八屆三次會議第041號提案的答復，盡管衢州市光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了一定的進展，但是當前鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在需突破關(guān)鍵技術(shù)壁壘、產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠緊密、協(xié)同發(fā)展不夠等問題。下一步，衢州市將從以下幾個方面推動鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）精準打造產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是培育完善產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造新能源動力電池、儲能電池、太陽能電池和氫燃料電池四大產(chǎn)業(yè)鏈體系。二是推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持全市一盤棋，強化市縣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，順應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。智造新城依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新平臺、人才等優(yōu)勢，發(fā)展電芯、電池包等下游產(chǎn)業(yè)，同時，圍繞纖納鈣鈦礦電池技術(shù)、巨化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好相關(guān)布局規(guī)劃。三是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。識別并招引關(guān)鍵企業(yè)，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢，推進關(guān)鍵企業(yè)與政府增值服務(wù)相互賦能，形成1+1>2的發(fā)展態(tài)勢，將衢州打造成為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)最適宜落戶之地。

（二）全面強化創(chuàng)新鏈，釋放發(fā)展活力。一是加快創(chuàng)新主體培育。鼓勵推進新引進企業(yè)直接構(gòu)建數(shù)字化車間（工廠），構(gòu)建“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”企業(yè)智造升級路徑，推動工業(yè)技術(shù)體系數(shù)字化。實施科技型企業(yè)“倍增”計劃、“科技小巨人”培育計劃、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，培育一批“專精特新”企業(yè)和“單項冠軍”“隱形冠軍”。二是加強創(chuàng)新平臺服務(wù)供給。建立梯度培育機制，全力支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所爭創(chuàng)國家級、省級高能級科創(chuàng)平臺。加快推進動力電池和儲能研究院建設(shè)，并取得實質(zhì)性進展。三是實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。建立“企業(yè)出題、高校答題、政府助題”的政產(chǎn)學研科技攻關(guān)體系，支持光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所加大研發(fā)投入，積極承接原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，積極承接省市重點攻關(guān)項目，形成一批重大標志性成果。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的可優(yōu)先申報首臺（套）產(chǎn)品。

（三）聚力建強人才鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力引進行業(yè)領(lǐng)軍人才。發(fā)揮浙大衢州“兩院”、動力電池和儲能研究院等創(chuàng)新平臺聚才效應(yīng)，大力實施引才計劃、萬人計劃、海外工程師、“南孔精英”等國家、省市重點人才工程，大力引進處于行業(yè)技術(shù)前沿和能突破關(guān)鍵卡脖子技術(shù)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，在鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿領(lǐng)域開展探索創(chuàng)新。二是大力引培科技創(chuàng)業(yè)人才。聚焦鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈環(huán)節(jié)，深化“雙招雙引”，大力實施“南孔精英”創(chuàng)業(yè)人才項目，吸引海內(nèi)外高層次人才帶項目、帶技術(shù)、帶資金來衢州創(chuàng)業(yè)。支持浙大衢州“兩院”、動力電池和儲能研究院等高能級平臺科研人員在衢轉(zhuǎn)化科研成果、與企業(yè)開展技術(shù)合作，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三是強化產(chǎn)業(yè)人才支撐保障。深化校企合作，鼓勵高校院所相關(guān)專業(yè)博士到新能源企業(yè)共建博士后科研工作站、博士創(chuàng)新站，開展人才提升、技術(shù)研發(fā)、項目合作等多方面合作。深入實施“百千萬”南孔精英招募行動，每年組織新能源企業(yè)赴專業(yè)優(yōu)勢高校開展大學生引進。

原文如下：
顏步一委員：

你在市政協(xié)八屆三次會議期間提出《關(guān)于支持鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提高高技術(shù)民營企業(yè)技術(shù)保護水平的建議》的提案（第041號）悉?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復如下：

全市光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共有43家，2022年，實現(xiàn)產(chǎn)值137.97億元，2023年，實現(xiàn)產(chǎn)值189.35億元，同比增長37.24%。正如你所說的，鈣鈦礦太陽能電池被認為是最具前景的下一代光伏技術(shù),其具有理論轉(zhuǎn)化效率高、原料易獲得、生產(chǎn)能耗低、應(yīng)用場景廣等諸多優(yōu)勢。特別是目前晶硅電池轉(zhuǎn)化率已接近理論極限（29.7%）,而單結(jié)鈣鈦礦太陽能電池的理論極限可達到 33%左右,多結(jié)鈣鈦礦太陽能電池更可達到44%以上，光伏行業(yè)勢必需要尋求新的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)方向。

2021年，市政府出臺《衢州市實施六大產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動方案（2020—2025）》,提出要突破鈣鈦礦型太陽能電池等關(guān)鍵技術(shù)。2023年，工業(yè)強市辦印發(fā)《衢州市六大產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃》，明確光伏產(chǎn)業(yè)要重點培育布局鈣鈦礦等新一代光伏制程。

針對你給出的建議，我局當前的主要做法及下步舉措如下：

一、主要做法

（一）強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策，持續(xù)實行研發(fā)費用補助，加大科技攻關(guān)項目補助支持力度，建立市級財政科技攻關(guān)穩(wěn)定增長機制，支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2023年擬兌付科技專項經(jīng)費達1.8億元，比上年增長15%，惠及500余家企業(yè)。除市重大科技攻關(guān)（揭榜掛帥）項目外，重點科技攻關(guān)項目、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目只需企業(yè)上年度有研發(fā)投入，不設(shè)額度門檻，鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。2022—2023年，我市共實施市級科技攻關(guān)項目299項，同比增長24%。為支持鈣鈦礦新材料的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，擬將鈣鈦礦太陽能電池制備、光伏自動跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)需求列入市級揭榜掛帥項目榜單中，同時將鈣鈦礦型太陽能電池、電池技術(shù)中的TC0鍍膜技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等納入重點科技攻關(guān)項目申報指南中。

（二）開展公共研發(fā)平臺建設(shè)。為推動鈣鈦礦太陽能電池材料研發(fā)平臺建設(shè)，2023年我市與南京工業(yè)大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約引進徐南平院士團隊，共建衢州膜材料創(chuàng)新研究院，目前研究院正在開展用于能源轉(zhuǎn)換裝置的鈣鈦礦材料的設(shè)計與開發(fā)，應(yīng)用領(lǐng)域包括燃料電池、太陽能電池、電催化、光催化等。同時持續(xù)推進省高端化學品技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，完成實體化運行工作建議，國家技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建方案得到市委市政府主要領(lǐng)導高度肯定。為進一步針對鈣鈦礦這一新型半導體材料開展研發(fā)，我市啟動先進半導體材料制造及應(yīng)用省級技術(shù)創(chuàng)新中心申報工作，組建工作專班完成創(chuàng)建方案初稿，并向李寧副市長匯報后逐步完善，現(xiàn)已完成向盧山副省長匯報，完成方案論證。

（三）加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。為強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，解決鈣鈦礦光伏TCI導電玻璃的產(chǎn)能指標瓶頸問題，整合集成電路及新材料領(lǐng)域高端人才資源，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作。起草完成《衢州市創(chuàng)新聯(lián)合體組建方案》，下發(fā)《衢州市建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體 深化企業(yè)科技特派員（團）實施方案》，發(fā)動我市高校、科研院所等各大創(chuàng)新平臺專家、青年人才下沉企業(yè)。目前電子科技大學長三角研究院（衢州）牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在我市集成電路領(lǐng)域組建一家院所牽頭型創(chuàng)新聯(lián)合體，浙江大學衢州研究院牽頭在我市新材料領(lǐng)域組建一家院所牽頭型創(chuàng)新聯(lián)合體。

（四）加強要素保障。一是給予政策支持，2022年5月，給予衢州纖納新能源科技有限公司“成長型小微企業(yè)獎補”12萬元。2022年10月，推薦衢州纖納新能源科技有限公司吉瓦級鈣鈦礦太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地項目（一期）列入 2023年度省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目計劃,獲得省級專項資金支持 1500萬元,目前首批資金900萬元已撥付。二是加大推廣支持力度，為進一步支持我市企業(yè)“三新”產(chǎn)品（新產(chǎn)品、新材料、新裝備），在市域范圍公建類項目中得到先行先試的機會,我市研究出臺了《衢州市部分企業(yè)“三新”產(chǎn)品推廣第二批目錄（公建類）》。將衢州纖納新能源科技有限公司鈣鈦礦組件產(chǎn)品作為建筑新能源一體化發(fā)電領(lǐng)域的推廣對象。三是做好項目服務(wù)。為解決鈣鈦礦光伏TCO導電玻璃項目產(chǎn)能問題，市經(jīng)信局與省經(jīng)信廳、工信部進行了多輪溝通對接。接下來，也將在產(chǎn)業(yè)政策允許的范圍內(nèi)，繼續(xù)做好項目服務(wù)，幫助項目順利落地。

二、存在問題及下步舉措

盡管我市光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了一定的進展，但是當前鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在需突破關(guān)鍵技術(shù)壁壘、產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠緊密、協(xié)同發(fā)展不夠等問題。下一步，我市將從以下幾個方面推動鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）精準打造產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是培育完善產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造新能源動力電池、儲能電池、太陽能電池和氫燃料電池四大產(chǎn)業(yè)鏈體系。二是推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持全市一盤棋，強化市縣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，順應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。智造新城依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新平臺、人才等優(yōu)勢，發(fā)展電芯、電池包等下游產(chǎn)業(yè)，同時，圍繞纖納鈣鈦礦電池技術(shù)、巨化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好相關(guān)布局規(guī)劃。三是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。識別并招引關(guān)鍵企業(yè)，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢，推進關(guān)鍵企業(yè)與政府增值服務(wù)相互賦能，形成1+1>2的發(fā)展態(tài)勢，將衢州打造成為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)最適宜落戶之地。

（二）全面強化創(chuàng)新鏈，釋放發(fā)展活力。一是加快創(chuàng)新主體培育。鼓勵推進新引進企業(yè)直接構(gòu)建數(shù)字化車間（工廠），構(gòu)建“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”企業(yè)智造升級路徑，推動工業(yè)技術(shù)體系數(shù)字化。實施科技型企業(yè)“倍增”計劃、“科技小巨人”培育計劃、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，培育一批“專精特新”企業(yè)和“單項冠軍”“隱形冠軍”。二是加強創(chuàng)新平臺服務(wù)供給。建立梯度培育機制，全力支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所爭創(chuàng)國家級、省級高能級科創(chuàng)平臺。加快推進動力電池和儲能研究院建設(shè)，并取得實質(zhì)性進展。三是實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。建立“企業(yè)出題、高校答題、政府助題”的政產(chǎn)學研科技攻關(guān)體系，支持光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所加大研發(fā)投入，積極承接原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，積極承接省市重點攻關(guān)項目，形成一批重大標志性成果。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的可優(yōu)先申報首臺（套）產(chǎn)品。

（三）聚力建強人才鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力引進行業(yè)領(lǐng)軍人才。發(fā)揮浙大衢州“兩院”、動力電池和儲能研究院等創(chuàng)新平臺聚才效應(yīng)，大力實施引才計劃、萬人計劃、海外工程師、“南孔精英”等國家、省市重點人才工程，大力引進處于行業(yè)技術(shù)前沿和能突破關(guān)鍵卡脖子技術(shù)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，在鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿領(lǐng)域開展探索創(chuàng)新。二是大力引培科技創(chuàng)業(yè)人才。聚焦鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈環(huán)節(jié)，深化“雙招雙引”，大力實施“南孔精英”創(chuàng)業(yè)人才項目，吸引海內(nèi)外高層次人才帶項目、帶技術(shù)、帶資金來衢州創(chuàng)業(yè)。支持浙大衢州“兩院”、動力電池和儲能研究院等高能級平臺科研人員在衢轉(zhuǎn)化科研成果、與企業(yè)開展技術(shù)合作，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三是強化產(chǎn)業(yè)人才支撐保障。深化校企合作，鼓勵高校院所相關(guān)專業(yè)博士到新能源企業(yè)共建博士后科研工作站、博士創(chuàng)新站，開展人才提升、技術(shù)研發(fā)、項目合作等多方面合作。深入實施“百千萬”南孔精英招募行動，每年組織新能源企業(yè)赴專業(yè)優(yōu)勢高校開展大學生引進。

感謝你對衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心，希望你繼續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同富裕示范區(qū)建好言獻好策。
原標題：浙江衢州：鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)存在諸多問題 將從三方面推動發(fā)展