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全國統(tǒng)一碳市場啟動臨近。在日前召開的2016中國碳市場高峰論壇上，國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示，全國碳市場配額分配將以基準線法為主，鼓勵減排的政策工具必須從行政命令型、財稅鼓勵型向市場型轉變。

據中國證券報12月5日消息，專家預測，中國將成為全球最大的碳交易市場。海通證券(600837,股吧)研究員牛品認為，目前整個碳市場交易無論價格還是成交量都處于底部，未來將有巨大上升空間，每年千億元碳市場空間可期。

全國統(tǒng)一碳市場將在2017年啟動，碳排放權總量和配額分配辦法備受市場關注。蔣兆理表示，我國碳排放配額分配辦法“將以基準線法為主，單位產品的排放量在基準線以上，生產的產品越多，獲得的配額就越大；處于基準線以下的企業(yè)就需要加大投資，讓單位產品的排放量高于基準線，否則每生產一個產品都要向市場購買碳排放權，或者只能退出市場。”

“只有一些特殊的行業(yè)，比如熱電聯(lián)產，在碳排放配額分配過程中，仍將階段性地實施碳強度法，但最終目標還是要統(tǒng)一實行基準線法。”蔣兆理補充道。

在制度上，全國碳排放權交易配額分配方案已上報國務院，預計年底前獲批。清華大學能源環(huán)境經濟研究所張希良認為，規(guī)劃全國統(tǒng)一碳市場配額總量需要遵循幾個原則：覆蓋行業(yè)盡量寬，企業(yè)門檻盡量低，碳強度下降率高于全國平均水平，盡可能避免對經濟產生不利影響，不影響覆蓋行業(yè)經濟活動水平等。進行配額分配的指導原則應該是以免費發(fā)放為主，并且符合總量設定的目標。