美東時(shí)間8月12日,美國白宮發(fā)布關(guān)于促進(jìn)晶硅光伏電池進(jìn)口積極調(diào)整公告。
根據(jù)公告,雙面組件方面,撤銷將雙面組件排除在保障措施之外的決定,理由是該決定已經(jīng)損害并可能繼續(xù)損害保障措施的有效性,將保障措施第四年的保障性關(guān)稅從15%調(diào)整為18%,并實(shí)現(xiàn)該行動(dòng)設(shè)想的全面補(bǔ)救效果。
太陽能電池的關(guān)稅配額將從5GW增加到12.5GW,關(guān)稅目前設(shè)定為14.25%。盡管稅率仍然在14.25%的高位,但配額卻有所增加。這對(duì)于往美國市場(chǎng)出口太陽能電池的企業(yè)而言,算是一個(gè)利好消息。
“這算是一個(gè)利好消息。”一家光伏電池片廠商的從業(yè)人員告訴時(shí)代周報(bào)記者,“但美國市場(chǎng)不是我們的主要市場(chǎng),所以影響有限。”
不過,這一舉措仍然被視為美國對(duì)本土光伏產(chǎn)業(yè)的重要支持,有望繼續(xù)推動(dòng)資本進(jìn)入光伏領(lǐng)域,促進(jìn)本土光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“淘金”美國光伏市場(chǎng),難題已解?
在全球光伏市場(chǎng)中,美國市場(chǎng)一直是“多金”的藍(lán)海,而中國光伏企業(yè)往往愿意冒著不確定性風(fēng)險(xiǎn)前往美國“淘金”。
伍德麥肯茲數(shù)據(jù)顯示,美國市場(chǎng)組件價(jià)格顯著高于中國市場(chǎng),以2024年1月價(jià)格為例,美國組件價(jià)格是中國組件的2倍以上。
只不過,“多金”的背后是美國本土光伏產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能缺失。而美國提高太陽能電池關(guān)稅配額,或?yàn)榻档捅就凉夥髽I(yè)生產(chǎn)成本。
美國能源部能源效率和可再生能源辦公室(EERE)曾發(fā)布《發(fā)展美國光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈》白皮書。白皮書指出,美國生產(chǎn)太陽能組件的成本比中國高出大約30%至40%,這主要是由于美國在光伏產(chǎn)業(yè)鏈某些環(huán)節(jié)的缺失有關(guān)。而根據(jù)SolarPowerWorld資料,截至2024年1月底,美國本土光伏電池在產(chǎn)產(chǎn)能為0。
西南證券研報(bào)指出,電池片技術(shù)難度較高、投資額較大,且當(dāng)前處于P型向N型升級(jí)迭代的窗口期,海外電池片產(chǎn)能規(guī)劃和落地速度遠(yuǎn)滯后于組件。在政策刺激下,美國、印度、土耳其等地組件制造業(yè)蓬勃發(fā)展,未來將從進(jìn)口組件轉(zhuǎn)向進(jìn)口電池片。
根據(jù)SEIA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國本土組件產(chǎn)能規(guī)劃78.4GW,其中34GW已建成投產(chǎn),在建產(chǎn)能23.65GW。電池片產(chǎn)能規(guī)劃30.4GW,其中在建產(chǎn)能7.8GW。但本土光伏電池在產(chǎn)產(chǎn)能為0,意味著美國光伏產(chǎn)業(yè)鏈在短期內(nèi)難以填補(bǔ)規(guī)模缺口,更難以在全球競(jìng)爭中塑造價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
因此,對(duì)太陽能電池關(guān)稅配額的提升,一定程度上能夠提振了美國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
Infolink預(yù)計(jì),2024年底,美國電池片年產(chǎn)能將達(dá)約7.3GW,且由于為美國本土首度大規(guī)模電池產(chǎn)能擴(kuò)充,實(shí)際運(yùn)營效果尚待觀察。
借道中東,挖潛美國市場(chǎng)
此前,中國一二線光伏企業(yè)紛紛選擇在東南亞布局產(chǎn)能,隨后將東南亞制造的產(chǎn)品銷往美國市場(chǎng)。
根據(jù)美國人口調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù),2023年美國進(jìn)口了55.6GW dc光伏組件(包括45.5GW晶硅組件和10.1GW碲化鎘薄膜組件)和3.7GW電池片。其中,東南亞四國的晶硅電池/組件進(jìn)口量占比高達(dá)79%。
今年5月,隨著美國商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的晶體硅光伏電池(無論是否組裝成模塊)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,對(duì)進(jìn)口自中國的太陽能電池(無論是否組裝成模塊)加征關(guān)稅,東南亞出口美國市場(chǎng)的計(jì)劃遭遇阻礙。
但東南亞的渠道受阻,不代表中國光伏企業(yè)無法進(jìn)入美國市場(chǎng)。
“隨著雙碳目標(biāo)的臨近,光伏產(chǎn)業(yè)作為全球能源轉(zhuǎn)型的重要路徑被廣泛認(rèn)同。美國此次提高免關(guān)稅光伏電池配額,不僅有利于降低本土光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本,提升可再生能源在本土的價(jià)值,更能促進(jìn)本土光伏產(chǎn)品的全球競(jìng)爭力。”8月13日隆基綠能相關(guān)人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解,隆基綠能與美國清潔能源開發(fā)商Invenergy合作,在俄亥俄州建設(shè)5GW光伏組件廠,這是隆基首次進(jìn)入美國光伏制造產(chǎn)業(yè)。該工廠在去年年底至今年年初間已實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)。
除隆基綠能外,也有一線廠商選擇在美國投建產(chǎn)能。晶澳科技美國2GW組件工廠預(yù)計(jì)今年三季度投產(chǎn);晶科能源美國2GW組件產(chǎn)能于今年上半年相繼建設(shè)投產(chǎn);阿特斯美國5GW組件工廠于2023年底投產(chǎn),目前正在爬產(chǎn)中。
“美國5GW組件產(chǎn)能預(yù)計(jì)均將于2024年下半年投產(chǎn)。”天合光能相關(guān)人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說。
此外,在中東建設(shè)產(chǎn)能也是一條可行路徑。
西南證券研報(bào)指出,東南亞四國產(chǎn)能受關(guān)稅影響,印尼、老撾、中東產(chǎn)能有望受益。截至截至2023年底,印尼、老撾組件產(chǎn)能合計(jì)3.5GW。國內(nèi)廠商中,天合光能印尼1GW電池、組件,橫店東磁印尼2GW電池都預(yù)計(jì)于2024年投產(chǎn)。中潤光能在老撾建設(shè)4GW電池、3GW組件產(chǎn)能,將在2024年開始陸續(xù)建成投產(chǎn)。
中東電池產(chǎn)能規(guī)劃上,晶科能源計(jì)劃在沙特成立合資公司投資建設(shè)10GW高效電池級(jí)組件項(xiàng)目;鈞達(dá)股份計(jì)劃在阿曼投資建設(shè)5GW高效電池生產(chǎn)基地;天合光能有意在阿聯(lián)酋分三期投資建設(shè)5萬噸高純硅料、30GW晶體硅片和5GW電池組件項(xiàng)目。
“我們?cè)诎⒙ǖ墓S,阿曼當(dāng)?shù)匚覀兯诘拈_發(fā)區(qū),它跟歐美很多國家它都有長期的自由貿(mào)易關(guān)稅協(xié)定。”8月13日,時(shí)代周報(bào)記者以投資者身份致電鈞達(dá)股份董秘辦,相關(guān)工作人員回復(fù)稱,“我們和阿曼當(dāng)?shù)卣埠灹艘粋€(gè)備忘錄,用地協(xié)議等各方面都在談判中,我們會(huì)盡快推進(jìn),希望能在明年上半年能投產(chǎn)。”
前述券商研報(bào)觀點(diǎn)認(rèn)為,美國電池片供應(yīng)緊缺將至少持續(xù)2-3年。缺口部分將轉(zhuǎn)向東南亞四國(需承擔(dān)雙反關(guān)稅),或者從成本較高的印度、土耳其、歐洲電池片廠商采購。無論何種方式,都將提高進(jìn)口電池片成本。
原標(biāo)題:進(jìn)口太陽能電池關(guān)稅配額大增1.5倍!中國光伏“出海”美國,難題已解?