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中國2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇于12月10日舉行，國家能源局指出，“十三五”能源規(guī)劃正在進(jìn)行審核程序，很快就會正式下發(fā)。整體而言，“十三五”能源規(guī)劃目標(biāo)積極推動太陽能等再生能源發(fā)電，使非化石能源的比例提高，并將致力于控制“棄光棄風(fēng)”比例在5%以內(nèi)。

《新浪網(wǎng)》紀(jì)錄，中國國家能源局副局長李仰哲于論壇上表示，“十三五”能源規(guī)劃的主要目標(biāo)是提高清潔、低碳能源的比例，預(yù)計要將非化石能源比重提高到15%以上，天然氣比重提高到10%；相對的，煤炭消費量要降低到58%以下。

為達(dá)此目標(biāo)，國家能源局已編制14個能源領(lǐng)域的專項規(guī)劃，其中電力、水電、風(fēng)電、煤層氣、生質(zhì)能等六個相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)開始實施，可再生能源、天然氣等三項規(guī)劃即將發(fā)布，太陽能發(fā)電等五項規(guī)劃正在推動當(dāng)中，希望今年年底前發(fā)布實施。

根據(jù)先前中國國家發(fā)改委與能源局所提出的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》方案，“十三五”期間的太陽能光伏裝機(jī)目標(biāo)為110GW以上，包含60GW以上之分布式光伏與5GW的太陽光熱發(fā)電。風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)則為210GW以上，包括5W以上的離岸風(fēng)力。

李仰哲也提及棄光棄風(fēng)問題。他表示，“十三五”能源規(guī)劃的目標(biāo)是將三北地區(qū)（東北、華北、西北）的棄風(fēng)棄光率控制在5%以下，其他地方則力求“零棄風(fēng)、棄光”。此外，考量用電需求的空間分布，未來將更積極發(fā)展東部、中部的發(fā)電設(shè)備。

李仰哲表示，“十三五”能源規(guī)劃面臨能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的議題。雖然國家透過各項補(bǔ)貼的方式來推行，但從再生能源補(bǔ)貼逐漸出現(xiàn)欠款等狀況來看，足見補(bǔ)貼無法永久持續(xù)，必須繼續(xù)朝降低成本、減少補(bǔ)貼的方向邁進(jìn)。