三、我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)已推進(jìn)5年多,條件基本具備,2017年全面實(shí)行
2010 年 10 月 “十二五”規(guī)劃降低能源強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo),逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。
2011年10月發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七省市 2013 年開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
2012 年 6 月發(fā)改委《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,對(duì) 核證自愿減排(CCER)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交易與管理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范
2012 年 10 月發(fā)改委《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》,對(duì)核證自愿減排(CCER)項(xiàng)目審定與核證機(jī)構(gòu)的備案要求等進(jìn)行規(guī)定
2014 年 12 月發(fā)改委《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,對(duì)全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展方向、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)等提出規(guī)范性要求。
2016 年 1 月發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》明確參與全國(guó)碳市場(chǎng)的 8 個(gè)行業(yè),要求對(duì)納入企業(yè)歷史碳排放進(jìn)行核查,提出企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告等。
2016年11月國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》的通知,對(duì)“十三五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)低碳發(fā)展工作做出全面部署。
通過(guò)一系列的部署以及七大省市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的積累,全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)條件建設(shè)已具備,2017年8 個(gè)行業(yè)七千多家企業(yè)將納入碳排放交易體系。
四、七省市碳交易試點(diǎn)情況:流動(dòng)性較差,波動(dòng)幅度大,成交均價(jià)20-50元
目前,試點(diǎn)碳交易的七個(gè)省市流動(dòng)性較低,且波動(dòng)幅度很大。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),影響還比較小。對(duì)于純投資者而言有較大的風(fēng)險(xiǎn),但機(jī)會(huì)也很大。
據(jù)北京理工大學(xué)王科等《2017年我國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)測(cè)與展望》統(tǒng)計(jì),截至 2016 年 12 月,納入七個(gè)試點(diǎn)碳交易平臺(tái)的企業(yè)分配的碳排放配額總量合計(jì)約 12 億噸。但截至 12 月 25 日,七個(gè)試點(diǎn)年度碳市場(chǎng)配額交易總量?jī)H 4290 萬(wàn)噸,達(dá)成交易額約 7.8 億元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟碳排放交易體系百億噸交易量??梢?jiàn),試點(diǎn)省市碳交易市場(chǎng)的流動(dòng)性還處于較低水平。
2016年廣東成交量占七省市31%,湖北占26%,深圳占25%,其它四省市合計(jì)占比不足20%。
2014-2016七省市碳交易成交量對(duì)比(王科等)
七個(gè)碳交易試點(diǎn)的2014-2016年度的日收盤(pán)價(jià)格變化各個(gè)碳市場(chǎng)試點(diǎn)的價(jià)格差異較大,波動(dòng)性也較大;2014-2016 年七個(gè)碳市場(chǎng)碳價(jià)總體上呈下跌趨勢(shì),2016 年個(gè)別地區(qū)碳價(jià)有所回升。上海、廣東、湖北、天津這 4 個(gè)碳市場(chǎng)的碳價(jià)在 20 元/噸附近波動(dòng),較為穩(wěn)定,而北京、深圳這 2 個(gè)碳市場(chǎng)的碳價(jià)在 40 元/噸附近波動(dòng),重慶碳市場(chǎng)的碳價(jià)波動(dòng)較大。
2014-2016七省市收盤(pán)價(jià)格變化趨勢(shì)(王科等)
目前,全國(guó)將有七千多家企業(yè)符合1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的要求,碳排放總量大約占到全國(guó)一半(40-50 億噸 CO2),全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后,中國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)模將大大超過(guò)當(dāng)前全球最大的碳交易市場(chǎng)歐盟碳市場(chǎng)(覆蓋 20 億噸左右CO2 排放量),全球的碳市場(chǎng)的格局將會(huì)發(fā)生改變。
五、2017年碳交易價(jià)格不會(huì)太高,個(gè)人此時(shí)投資相當(dāng)于2000年買房
我國(guó)2017年-2020年全國(guó)碳市場(chǎng)的主要目標(biāo)將是建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制,先讓全國(guó)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能的實(shí)現(xiàn),以及節(jié)能減排效果的發(fā)揮還有待時(shí)日。因而,最初階段市場(chǎng)的流動(dòng)性仍不會(huì)太高,交易價(jià)格將會(huì)延續(xù)七試點(diǎn)省市的價(jià)格。
北京交通大學(xué)王科、魏一鳴團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期的價(jià)格年平均水平在 30-40 元/噸,第一個(gè)履約期內(nèi)碳排放配額現(xiàn)貨交易量約為 2-5 億噸。只有碳價(jià)高于 240 元/噸時(shí),約一半以上排放量所覆蓋企業(yè)才能夠真正感受到減碳的壓力。
按照國(guó)家發(fā)改委的初步估計(jì),則要達(dá)到每噸300元碳排放權(quán)交易價(jià)格才能真正發(fā)揮低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用。
減少CO2排放,控制氣候變暖是一項(xiàng)國(guó)策。國(guó)家控制碳配額的供給,碳交易價(jià)格依賴于配額的供給。因而,國(guó)家有多大意愿降低CO2排放,碳交易價(jià)格就有多大上升空間。
對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)在2030年左右達(dá)到CO2排放峰值,單位GDP碳排放下降60-65%是一項(xiàng)國(guó)際承諾。因此通過(guò)碳市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳意味著碳配額價(jià)格還有8-10倍的上升空間,在碳交易啟動(dòng)之初就投資碳交易會(huì)有巨幅增值空間。當(dāng)前,七試點(diǎn)省市中除上海外都允許個(gè)人投資者交易,感興趣者可以去嘗試。
六、全國(guó)碳交易市場(chǎng)形成將產(chǎn)生的影響
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的24個(gè)行業(yè)“溫室氣體核算方法與報(bào)告指南”,CO2排放的核算主要根據(jù)化石燃料的消耗、熱力消耗、電力消耗等幾項(xiàng)對(duì)應(yīng)的等價(jià)CO2相加得出。因而,化石燃料消耗行業(yè)和化石燃料生產(chǎn)行業(yè)將受最直接影響。
隨著碳交易市場(chǎng)的健全和完善,碳配額流動(dòng)性將逐年增強(qiáng),國(guó)家將根據(jù)減排目標(biāo)設(shè)定碳排放配額,碳交易價(jià)格將不斷上升。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空等八大行業(yè)7000家企業(yè)的能源成本逐年上升,節(jié)能減排的技術(shù)升級(jí)將不斷產(chǎn)生。而能源消耗較大的企業(yè)將不得不花費(fèi)更多的錢(qián)投入到碳交易市場(chǎng)中去購(gòu)買配額,部分企業(yè)將難以承受成本而關(guān)停。
五、2017年碳交易價(jià)格不會(huì)太高,個(gè)人此時(shí)投資相當(dāng)于2000年買房
我國(guó)2017年-2020年全國(guó)碳市場(chǎng)的主要目標(biāo)將是建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制,先讓全國(guó)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能的實(shí)現(xiàn),以及節(jié)能減排效果的發(fā)揮還有待時(shí)日。因而,最初階段市場(chǎng)的流動(dòng)性仍不會(huì)太高,交易價(jià)格將會(huì)延續(xù)七試點(diǎn)省市的價(jià)格。
北京交通大學(xué)王科、魏一鳴團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期的價(jià)格年平均水平在 30-40 元/噸,第一個(gè)履約期內(nèi)碳排放配額現(xiàn)貨交易量約為 2-5 億噸。只有碳價(jià)高于 240 元/噸時(shí),約一半以上排放量所覆蓋企業(yè)才能夠真正感受到減碳的壓力。
按照國(guó)家發(fā)改委的初步估計(jì),則要達(dá)到每噸300元碳排放權(quán)交易價(jià)格才能真正發(fā)揮低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用。
減少CO2排放,控制氣候變暖是一項(xiàng)國(guó)策。國(guó)家控制碳配額的供給,碳交易價(jià)格依賴于配額的供給。因而,國(guó)家有多大意愿降低CO2排放,碳交易價(jià)格就有多大上升空間。
對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)在2030年左右達(dá)到CO2排放峰值,單位GDP碳排放下降60-65%是一項(xiàng)國(guó)際承諾。因此通過(guò)碳市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳意味著碳配額價(jià)格還有8-10倍的上升空間,在碳交易啟動(dòng)之初就投資碳交易會(huì)有巨幅增值空間。當(dāng)前,七試點(diǎn)省市中除上海外都允許個(gè)人投資者交易,感興趣者可以去嘗試。
六、全國(guó)碳交易市場(chǎng)形成將產(chǎn)生的影響
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的24個(gè)行業(yè)“溫室氣體核算方法與報(bào)告指南”,CO2排放的核算主要根據(jù)化石燃料的消耗、熱力消耗、電力消耗等幾項(xiàng)對(duì)應(yīng)的等價(jià)CO2相加得出。因而,化石燃料消耗行業(yè)和化石燃料生產(chǎn)行業(yè)將受最直接影響。
隨著碳交易市場(chǎng)的健全和完善,碳配額流動(dòng)性將逐年增強(qiáng),國(guó)家將根據(jù)減排目標(biāo)設(shè)定碳排放配額,碳交易價(jià)格將不斷上升。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空等八大行業(yè)7000家企業(yè)的能源成本逐年上升,節(jié)能減排的技術(shù)升級(jí)將不斷產(chǎn)生。而能源消耗較大的企業(yè)將不得不花費(fèi)更多的錢(qián)投入到碳交易市場(chǎng)中去購(gòu)買配額,部分企業(yè)將難以承受成本而關(guān)停。
來(lái)源:發(fā)改委
煤炭生產(chǎn)企業(yè)和油氣生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)家控制碳配額的情形下將面對(duì)需求天花板,總需求和總生產(chǎn)規(guī)模被限定后,市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步增加。最終會(huì)形成部分大型煤炭集團(tuán),并強(qiáng)化三桶油壟斷地位。中小型煤企在去產(chǎn)能和碳配額總量控制的情況下不斷關(guān)停倒閉,企業(yè)人員面臨分流。
到2020時(shí),碳市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻將由1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,將有10萬(wàn)多家企業(yè)納入碳交易市場(chǎng)。國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布溫室氣體核算與報(bào)告指南的24個(gè)行業(yè),都已具備了納入的條件。它們是發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)、鎂冶煉企業(yè)、平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、民航企業(yè)、石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)、石油化工企業(yè)、獨(dú)立焦化企業(yè)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)、造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)企業(yè)、電子設(shè)備制造企業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)、礦山企業(yè)、食品、煙草及酒、飲料和精制茶、公共建筑運(yùn)營(yíng)單位(企業(yè))、陸上交通運(yùn)輸企業(yè)、氟化工企業(yè)、工業(yè)其他行業(yè)企業(yè)。
霧霾也將不治而愈:根據(jù)我國(guó)關(guān)于氣候變化的承諾,單位GDP化石燃料的消費(fèi)強(qiáng)度將逐年下降,2030年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放下降60-65%。在碳配額總量控制的情況下,不斷升高的能耗成本將促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)節(jié)能減排,霧霾有望得到根本緩解。
從上面討論可以看出,礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈的鋼鐵、有色、采礦、煤炭、油氣生產(chǎn)和化工、水泥、建材等行業(yè)都會(huì)卷入全國(guó)碳交易市場(chǎng)中。粗放發(fā)展難以為繼,節(jié)能減碳成為主流。
對(duì)于高耗能企業(yè)來(lái)說(shuō),化石燃料是薪、企業(yè)是鍋,碳配額的實(shí)施就是對(duì)他們釜底抽薪。
七、全國(guó)碳交易市場(chǎng)形成帶來(lái)的行業(yè)機(jī)遇:第三方核查機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生,礦業(yè)人員可以轉(zhuǎn)型去當(dāng)核查員
全國(guó)碳交易市場(chǎng)的良好發(fā)展離不開(kāi)對(duì)企業(yè)實(shí)際碳排放量的監(jiān)控和限制,這就需要有大量的核查人員去進(jìn)行監(jiān)控。中立的第三方核查機(jī)構(gòu)便必不可少。發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》已明確提出要培育和遴選第三方核查機(jī)構(gòu)及人員。
當(dāng)前我國(guó)七個(gè)試點(diǎn)省市雖然已經(jīng)形成了部分第三方核查機(jī)構(gòu)并培養(yǎng)了部分核查人員,但七省市的體量與全國(guó)的規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相提并論的。
全國(guó)碳交易市場(chǎng)的7000家企業(yè)都需要核查,有大量的核查需求。未來(lái)10萬(wàn)家企業(yè)都納入后,將需要更大規(guī)模的核查機(jī)構(gòu)和人員。
因而,碳排放的第三方核查是一個(gè)亟待開(kāi)發(fā)的藍(lán)海,其市場(chǎng)容量不可小覷。而不同行業(yè)的碳排放核查都是非常專業(yè)的,這就需要本行業(yè)的人轉(zhuǎn)型去做這個(gè)工作。完全可以想像,這是一個(gè)非常有前景的職業(yè),進(jìn)入越早先行紅利越大。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)碳交易市場(chǎng)2017年全面啟動(dòng),納入鋼鐵、有色、油氣、化工等八大行業(yè)7000多家企業(yè),2020年將包括10萬(wàn)家企業(yè)。礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈的鋼鐵、有色、采礦、煤炭、油氣生產(chǎn)和化工、水泥、建材等行業(yè)都會(huì)卷入全國(guó)碳交易市場(chǎng)中。對(duì)于高耗能企業(yè)來(lái)說(shuō),化石燃料是薪、企業(yè)是鍋,碳配額的實(shí)施將是對(duì)他們釜底抽薪。在碳配額總量控制的情況下,北方霧霾也有望得到根本緩解。同時(shí)碳交易市場(chǎng)的形成也帶來(lái)了一個(gè)行業(yè)機(jī)遇:第三方核查。礦業(yè)行業(yè)的從業(yè)人員可以轉(zhuǎn)型去做本行業(yè)的碳排放核查,進(jìn)入越早的人將有越大的先行紅利。
原標(biāo)題:被忽視的碳交易丨鋼鐵有色煤炭油氣等7千家企業(yè)面臨釜底抽薪