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　　上周五， 北京順義供電公司給我送來了2013年我家光伏上傳電量和度電補(bǔ)貼結(jié)算單?？磥肀本┞鋵?shí)國(guó)家光伏發(fā)電補(bǔ)貼的速度比預(yù)想快很多。

　　針對(duì)個(gè)人無法開賣電發(fā)票問題，國(guó)網(wǎng)北京公司的統(tǒng)一解決方案是一律按照不含稅價(jià)（扣除增值稅17%）計(jì)算，即上網(wǎng)電費(fèi)按0.3305元/度（北京市脫硫煤電價(jià)0.3867元/度<含稅>），光伏度電補(bǔ)貼0.359元/度（國(guó)家規(guī)定度電補(bǔ)貼是0.42元/度<含稅>）。

　　對(duì)于這種財(cái)務(wù)處理本身沒問題，這樣業(yè)主就不必去國(guó)稅局代開售電發(fā)票，減少業(yè)主的麻煩。這一點(diǎn)我完全支持。國(guó)網(wǎng)這樣能夠設(shè)身處地地為光伏業(yè)主著想，實(shí)在是一大進(jìn)步。但是，關(guān)鍵問題是增值稅率應(yīng)該扣多少，是否應(yīng)按17% 去扣除呢？顯然目前國(guó)網(wǎng)的計(jì)算方法是存在問題的。當(dāng)我看到扣稅后這點(diǎn)可憐的上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼時(shí)，頓時(shí)心涼了一大截。

　　1》依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局13年發(fā)布的《關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問題的公告》[2013第3號(hào)文件]：納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。度電補(bǔ)貼屬于中央財(cái)政補(bǔ)貼，不應(yīng)收取增值稅。所以0.42元的光伏補(bǔ)貼不應(yīng)該扣稅。

      2》依據(jù)財(cái)政部13年發(fā)布財(cái)稅[2013]66號(hào)文件，2013年10月1日起實(shí)施光伏發(fā)電增值稅即征即退50%政策，所以光伏上傳電費(fèi)不應(yīng)該按17%扣稅， 而是只能扣8.5%（一半）。

　　3》依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策有關(guān)問題的公告》[2013第49號(hào)文件]，

　　“月銷售額不超過2萬元”、“月營(yíng)業(yè)額不超過2萬元”,指月銷售額或營(yíng)業(yè)額在2萬元以下（含2萬元），暫免征收增值稅或營(yíng)業(yè)稅。

　　小型分布式光伏電站每月售電收入不可能超過2萬元，所以應(yīng)該免增值稅。

　　總之，光伏上網(wǎng)電費(fèi)和度電補(bǔ)貼扣除17%的增值稅率將極大地削弱項(xiàng)目的投資回報(bào)率，減少項(xiàng)目投資吸引力。顯然，這和國(guó)家主張大力推動(dòng)分布式光伏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的大方向是背道而馳的，和國(guó)家財(cái)稅部門的相關(guān)政策是相違背。一不合理，二不合法。

　　對(duì)于以上異議請(qǐng)國(guó)網(wǎng)和稅務(wù)局盡快核查商榷。