少妇视频无码专区,三级黄线在线免费播放,婷婷在线免费手机视频,潮喷潮喷吧日韩人妻无码,中文亚洲天堂,亚洲午夜福利一级无码男同,国内高清无码视在线

第二 是否合規(guī)?

領(lǐng)跑者項(xiàng)目占用農(nóng)用地的問(wèn)題在山東濟(jì)寧、新泰以及兩淮都已出現(xiàn)。山東兩個(gè)領(lǐng)跑者基地已經(jīng)進(jìn)入施工階段，那么最后使用的土地性質(zhì)如何，是否會(huì)與國(guó)土5號(hào)文相悖，結(jié)果不得而知。只是了解到，由于土地的實(shí)際權(quán)屬及土地性質(zhì)、林地性質(zhì)都不清晰，目前還未開(kāi)工的幾個(gè)基地依舊在為地塊調(diào)整問(wèn)題奔波著。

除了土地問(wèn)題之外，個(gè)別地方政府領(lǐng)導(dǎo)不斷插手企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)也是目前領(lǐng)跑者項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題之一。據(jù)了解，A基地所在政府的領(lǐng)導(dǎo)曾口頭上提出過(guò)要給所有企業(yè)項(xiàng)目安排統(tǒng)一的監(jiān)理單位，但是被各企業(yè)拒絕。之后又發(fā)文提出了要以縣政府名義成立光伏運(yùn)維中心對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)維，但該建議在被中標(biāo)企業(yè)拒絕之后不了了之。

A還強(qiáng)制要求中標(biāo)光伏企業(yè)捐錢，最近一次會(huì)議明確捐錢額度按照0.2元/瓦計(jì)算，相當(dāng)于整個(gè)領(lǐng)跑者基地中標(biāo)企業(yè)要給縣政府捐出1億。實(shí)際上，這筆費(fèi)用與220kV升壓站的建設(shè)有關(guān)，據(jù)悉，大同領(lǐng)跑者所有的外線、升壓站原本計(jì)劃由企業(yè)出資建設(shè)，并且企業(yè)繳納公攤費(fèi)用時(shí)，220kV升壓站等建設(shè)費(fèi)用已包含在內(nèi)。后來(lái)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司承諾將由他們出資建設(shè)，然而在，但地方政府為了不退還這筆平均每瓦2毛錢的費(fèi)用，便計(jì)劃讓這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)換成“路條費(fèi)”，算是為地方做貢獻(xiàn)。于是各家企業(yè)產(chǎn)生了怨言，“沒(méi)法跟公司交代，這部分費(fèi)用的賬務(wù)說(shuō)不明白。”但也有一種說(shuō)法，因?yàn)樵谇捌谕稑?biāo)時(shí)，沒(méi)有考慮到外線費(fèi)用，所以電價(jià)投標(biāo)就不包含電力送出的費(fèi)用，如果電網(wǎng)公司出錢建外線，地方政府再把這部分0.2元/瓦的公攤退還企業(yè)的話，或許相關(guān)部門將統(tǒng)一下調(diào)各家的上網(wǎng)電價(jià)以保障各方的合理利益。不管如何，呼吁地方政府與企業(yè)合理協(xié)商這一問(wèn)題的解決辦法，既不能地方政府通過(guò)領(lǐng)跑者項(xiàng)目向企業(yè)亂收費(fèi)，也不能企業(yè)通過(guò)政府的工作推動(dòng)去避免原本應(yīng)該支付的開(kāi)支。據(jù)悉，該基地外線由電網(wǎng)公司承擔(dān)建設(shè)后，有望在七月初即可投運(yùn)，很大程度得保障了930并網(wǎng)。

“對(duì)于投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，繳納相關(guān)費(fèi)用需要有準(zhǔn)確的名目來(lái)支撐企業(yè)付款，然而多繳的費(fèi)用以及上述0.2元/瓦在企業(yè)的賬單上只能對(duì)應(yīng)空缺。”

山東新泰領(lǐng)跑者基地在招標(biāo)之處就因?yàn)橐笈涮桩a(chǎn)業(yè)投資而受到投資企業(yè)的“熱議”(可點(diǎn)擊查看此前報(bào)道3億產(chǎn)業(yè)投資+2億投資保證金=1個(gè)領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目?新泰操作辦法遭企業(yè)質(zhì)疑)，不過(guò)該基地后續(xù)進(jìn)行了調(diào)整，目前也是第二批領(lǐng)跑者項(xiàng)目中推進(jìn)速度最快的基地之一。

另外，獲悉，C領(lǐng)跑者基地的中標(biāo)企業(yè)與地方政府遲遲未簽署投資協(xié)議，主要也在于地方政府與企業(yè)之間的各種“博弈”，最初地方政府要求場(chǎng)區(qū)內(nèi)的35KV升壓站都要由政府統(tǒng)一招標(biāo)，并且要價(jià)很貴，協(xié)商一直在進(jìn)行中。

第三 各級(jí)政府部門訴求不一，溝通成本增加。

據(jù)中標(biāo)企業(yè)透露，兩淮領(lǐng)跑者基地自10月份完成招標(biāo)以來(lái)，截至目前仍未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。兩淮領(lǐng)跑者作為我國(guó)首個(gè)集中大規(guī)模的水面光伏示范項(xiàng)目，無(wú)論是從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是建設(shè)經(jīng)驗(yàn)方面，在該光伏水面漂浮利用形式上對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的示范帶領(lǐng)作用相當(dāng)重要。然而，至今中標(biāo)企業(yè)仍奔走在土地等問(wèn)題的協(xié)調(diào)溝通上。

某中標(biāo)企業(yè)也表示，“省級(jí)政府部門很支持，多次開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)溝通，然而每個(gè)項(xiàng)目都是具體落實(shí)到市級(jí)、縣級(jí)甚至到村級(jí)，其中層層關(guān)系并不是省級(jí)政府部門可以直通的。

當(dāng)然，即使是普通光伏電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)也會(huì)遇到類似的問(wèn)題。但是，普通光伏電站項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)推進(jìn)是先溝通梳理，然后再?zèng)Q定項(xiàng)目是否要繼續(xù)推進(jìn)，然而領(lǐng)跑者項(xiàng)目，如果不做或者不簽約，也就意味著在之后的領(lǐng)跑者項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)被直接淘汰出局。

自九月份中標(biāo)企業(yè)入駐后至今，B市《領(lǐng)跑者基地管理辦法》尚未下發(fā)。據(jù)了解，該辦法將會(huì)明確相關(guān)的土地租金、林木、地上附著物等的清賠標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到中標(biāo)企業(yè)與地方政府主體責(zé)任的劃分和明確，有了這個(gè)辦法對(duì)政企雙方才有了具體的工作指引。目前B市領(lǐng)跑者項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)的工作陷入停頓，與該辦法遲遲未公布關(guān)系重大。

在溝通方面，B市同縣區(qū)溝通不暢，企業(yè)變成了二者中間的皮球，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然組織企業(yè)開(kāi)過(guò)兩次專題會(huì)，針對(duì)企業(yè)所提問(wèn)題也做了一些安排，但落實(shí)不力。據(jù)悉，這或與當(dāng)時(shí)主管領(lǐng)跑者基地申請(qǐng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任有關(guān)，沒(méi)有強(qiáng)力的推動(dòng)與政府的支持，企業(yè)只能自己來(lái)回跑工作推進(jìn)困難。

擁有權(quán)威智囊團(tuán)的政府部門在每個(gè)政策出臺(tái)前必會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)查與研究，光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃也是如此，初衷是為了促進(jìn)行業(yè)技術(shù)提升，推動(dòng)度電成本下降，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)。然而在實(shí)施的過(guò)程中卻盡然“變了味”，除卻上述地方政府“欲壑難填”，中標(biāo)企業(yè)在推進(jìn)困難重重之外，第二批光伏領(lǐng)跑者基地中，還有一個(gè)基地毫無(wú)競(jìng)價(jià)壓力，輕輕松松享受了僅降價(jià)0.03元/千瓦時(shí)的優(yōu)渥待遇，按照張家口Ⅱ類地區(qū)當(dāng)時(shí)0.88元/千瓦時(shí)的電價(jià)，這些項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)將為0.85元/千瓦時(shí)，甚至已經(jīng)遠(yuǎn)低于2016年底河北省普通光伏電站項(xiàng)目增補(bǔ)指標(biāo)的競(jìng)價(jià)力度。

國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)過(guò)，“光伏領(lǐng)跑者基地要謹(jǐn)防成為地方政府招商引資的招牌。領(lǐng)跑者計(jì)劃是為了推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、成本下降，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的平臺(tái)以達(dá)到國(guó)家與地方共贏的目標(biāo)”。

在此，呼吁外部環(huán)境要還光伏市場(chǎng)一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，尋找地方政府與企業(yè)之間的平衡點(diǎn)，不要讓一個(gè)為了推動(dòng)全行業(yè)進(jìn)步的政策到執(zhí)行層面反而成為投資企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”。行業(yè)的發(fā)展需要國(guó)家層面的積極引導(dǎo)，同樣也需要地方政府以及企業(yè)的共同努力。

2017年或?qū)⑹?strong>光伏行業(yè)發(fā)展的重要一年，電價(jià)下調(diào)將推動(dòng)系統(tǒng)成本進(jìn)一步走低，在過(guò)去一年，我們很清晰得看到了領(lǐng)跑者計(jì)劃對(duì)產(chǎn)品效率提升、度電成本下降做出的巨大帶動(dòng)作用。國(guó)家層面上通過(guò)綠證等措施在力求補(bǔ)貼的及時(shí)到位，企業(yè)同樣也需要在技術(shù)投資方面不遺余力。以史為鑒，期待2017年的光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目可以更加有序的推進(jìn)，造福光伏行業(yè)。

原標(biāo)題：光伏領(lǐng)跑者基地推進(jìn)困難重重：中標(biāo)企業(yè)要邁過(guò)道道溝壑